■學習貫徹黨的二十大精神筆談

習近平總書記所作的黨的二十大報告，深刻闡釋了新時代堅持和發展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，為新時代新征程黨和國家事業發展、實現第二個百年奮斗目標指明了前進方向，吹響了以中國式現代化全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的奮進號角。當前和今后一個時期，我們要把深入學習貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，將深化減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔（以下簡稱“雙減”）改革、加快建設高質量教育體系作為踐行“兩個維護”的具體行動，牢記空談誤國、實干興邦，為構建良好教育生態、培養擔當民族復興大任的時代新人提供堅實保障。

一、從新時代偉大變革中感悟“雙減”改革進展

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，團結帶領全黨全國各族人民采取一系列戰略性舉措，推進一系列變革性實踐，實現一系列突破性進展，取得一系列標志性成果，攻克了許多長期沒有解決的難題，辦成了許多事關長遠的大事要事。

新中國成立以來，我國先后6次開展了有針對性的“減負”工作，但學生負擔過重問題并未得到根本解決，特別是近年來“校內減負、校外增負”現象突出。習近平總書記指出，良心的行業不能變成逐利的產業。對校外培訓機構要依法管起來，讓校外教育培訓回歸育人正常軌道。黨中央、國務院對“雙減”作出重大決策部署以來，在各有關方面共同努力下，學生過重作業負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應精力負擔有效減輕，家長焦慮情緒不斷得到緩解，全社會支持和認可“雙減”改革的良好氛圍逐步形成，教育觀念正在發生積極轉變，“五育并舉、全面發展”的育人理念不斷深入人心。

二、在對標人民滿意的教育中認清“雙減”改革形勢

教育具有促進民生、兜底保障的基礎性作用，更承載著服務高質量發展的重要使命。習近平總書記指出，我們必須增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。深化“雙減”改革，要始終保持行百里者半九十的清醒，把形勢任務分析得更全面，把風險挑戰研判得更充分。

當前，對標辦好人民滿意的教育，“雙減”仍面臨一系列問題和挑戰。從育人格局看，立德樹人落實機制需進一步健全完善。校外培訓治理仍需進一步鞏固成果、深化治理、消除盲點、提高水平，真正讓培訓機構成為學校教育的有益補充。學校教育主陣地作用仍需強化，校內提質增效需持續用力，優質教育資源供給相對不足，城鄉、區域、學校間教育水平差距依然存在，學校“接得住”的能力、“接得好”的水平還不能完全滿足人民群眾期待。從育人生態看，教育功利化、短視化問題還沒有根本解決，良好教育生態需進一步營造。一些地方政府科學的教育政績觀還未完全建立，依然過度關注升學率。社會用人導向仍存在偏差，重學歷輕能力現象依然存在。從育人質量看，促進學生全面而有個性地發展仍任重道遠。唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾還沒有完全破除，少數地方存在的重智育輕德育、重分數輕素質等片面辦學行為需進一步規范。

三、從支撐科教興國戰略中深化“雙減”改革

經國序民，正其制度。減輕學生過重課業負擔作為世界各國普遍面臨的治理難題，一些國家雖然出臺了一系列政策措施，但由于政黨更迭、資本綁架、政策反復等原因，最終都以失敗告終；許多國家更是采取放任態度，放棄解決這一社會發展難題。習近平總書記指出，制度優勢是一個政黨、一個國家的最大優勢。這是在百年未有之大變局下實現“中國之治”的密碼，也是打贏“雙減”攻堅戰的底氣。我們要乘勢而為、攻堅克難，努力走出一條中國化的提質減負之路，為深入實施科教興國戰略提供基礎性支撐。

第一，通過深化校外教育培訓治理，從持續凈化育人環境上形成支撐。要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，體現正確的價值導向，遵循學生身心發展規律，把好培訓材料、培訓人員和課程關。堅持校外培訓公益屬性，為進入校外培訓領域投資行為設置“紅綠燈”，做好監管和引導。提高數字化管理水平，提升監管平臺對日常監管的智能識別和預警支撐能力。

第二，通過深化教育綜合改革，從促進公平上形成支撐。發揮“雙減”對學校教育提高質量和效益的推動作用，重塑基礎教育體系。要堅持和加強黨對基礎教育的全面領導，確保正確辦學方向。統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、產教融合、科教融匯。深入推進破“五唯”，加強試題的基礎性，突出關鍵能力考查，進一步提高中考、高考命題質量。以發展素質教育為導向，強化過程性評價和發展性評價。高度重視科學教育，努力為培養造就拔尖創新人才打牢基礎。

第三，通過強化家校社協同，從凝聚育人合力上形成支撐。要積極構建家校社協同育人機制。學校要密切家校溝通，利用家長委員會、家長學校等多種途徑，提高家庭教育水平，形成育人合力。要讓廣大家長充分認識家庭教育的重要作用，切實發揮學校專業優勢，積極引導家長樹立科學育兒觀念，理解學校教育行為，履行家庭教育責任，與學校同向同行，為學生健康成長營造良好環境。統籌利用社會各類資源，豐富學生實踐途徑，促進學生知行合一，形成全員全社會同頻共振的良好教育氛圍。

面對第二個百年偉大征程，我們必須弘揚偉大建黨精神，自信自強、守正創新，踔厲奮發、勇毅前行，加快完成中央明確的“雙減”既定目標任務，以實際行動為實現中華民族偉大復興作出應有貢獻。

《中國教育報》2022年11月12日第1版