一、深刻領悟“兩個確立”的決定性意義

中國共產黨第二十次全國代表大會，是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會，是在我們黨砥礪百年奮斗歷程、踏上新的趕考之路的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會，是在世界百年未有之大變局加速演進、中華民族偉大復興戰略全局加速推進的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。黨的二十大報告明確宣示了黨在新征程上舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的目標繼續前進，是以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的政治宣言和行動綱領，是一篇馬克思主義的綱領性文獻。學習黨的二十大精神，要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，深刻理解把握蘊含其中的理論邏輯、歷史邏輯、實踐邏輯，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。在新時代、新征程上，我們要始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，心往一處想、勁往一處使，以新的偉大奮斗創造新的歷史偉業。

二、深刻認識加快建設教育強國的重大戰略意義

黨的十八大以來，習近平總書記著眼新時代黨和國家事業發展全局，作出“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程”的重大論斷和決策，強調教育是國之大計、黨之大計，要求堅持教育優先發展。黨的二十大報告，從突出創新在我國現代化建設全局中的核心地位出發，將教育、科技、人才統籌部署，充分體現了教育的基礎性、先導性作用，充分體現了系統思維和統籌發展的思想，充分體現了以人民為中心的價值追求。立足新時代、新征程，我們要深刻領會建設教育強國對實現社會主義現代化強國目標和中華民族偉大復興的特殊意義，準確把握教育事業改革發展面臨的新使命、新責任，努力辦好適應國家戰略需求的教育，辦好人民滿意的教育。

三、以督導“長牙齒”推動教育公平而有質量的發展

習近平總書記反復提醒，全黨要堅持底線思維，增強憂患意識，強調“必須進行許多具有新的歷史特點的偉大斗爭”。黨的二十大報告，把“敢于斗爭、善于斗爭”作為“三個務必”的一個重要內容提出來。教育督導戰線的同志學習貫徹黨的二十大精神，必須與督導黨的教育方針不折不扣落實落地相結合，與深化新時代教育督導體制機制改革相結合，突出“講政治、懂教育、敢擔當”總要求，把準中國教育辦學標準底線和辦學質量底線“守護神”定位，發揚斗爭精神，增強斗爭本領，以落實《教育督導問責辦法》為抓手，切實發揮督導“利劍”作用。

第一，督教育優先發展。要抓住大力提升教育保障水平這個“牛鼻子”，督促推動各級黨委和政府堅決扛起教育優先發展的政治責任，切實做到在經濟社會規劃上優先安排教育發展、財政資金上優先保障教育投入、公共資源配置上優先滿足教育和人力資源開發需要。要堅持把教育經費投入情況作為督政的重要內容，不僅要看總量上是否做到“兩個只增不減”，也要看結構上是否加大教育重點領域和薄弱環節的投入、把錢真正花在刀刃上。

第二，督立德樹人落實。要緊盯德智體美勞全面發展落實情況，將“雙減”這個教育督導“一號工程”繼續向縱深推進。要督促各地堅持“五育并舉”、因材施教，為每一名學生提供適合的教育，促進學生全面發展、健康成長。要把深化新時代教育評價改革情況，作為教育督導重要內容，堅決打破“五唯”頑瘴痼疾，督促指導各地把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，把立德樹人內化到學校建設和管理各領域、各方面、各環節。

第三，督義務教育優質均衡發展。隨著縣域義務教育基本均衡督導評估全面收官，義務教育督導的重心已由“基本均衡”轉到“優質均衡”上來。義務教育優質均衡發展督導評估認定，要突出“四個更”，即全面發展的理念更鮮明，標準化建設程度更高，教師隊伍更強，人民群眾更滿意。要堅持重硬件更重軟件，重數量更重質量，重指標合格更重群眾滿意，穩中求進，久久為功。同時，對基本均衡發展每年都要進行監測復查，持續強化政府責任，確保水平不滑坡。

第四，督教師隊伍建設。要始終將教師隊伍建設作為督政、督學、評估監測的重要內容，持續緊盯不放松。要督促各地落實相關政策，繼續鞏固義務教育教師“不低于”成果。要著眼全面提高人才自主培養質量戰略目標，推動各地不斷提高廣大教師的思想政治素質和業務水平。要推動各地各校把師德師風作為第一評價標準，融入到教師管理各個環節，落實師德“一票否決制”，對師德失范問題“零容忍”。要督促各地有效減輕教師不合理負擔，讓教師安心育人、樂于從教。

《中國教育報》2022年11月17日第1版