■本期關注·高校國防教育創新發展

編者按

黨的二十大報告提出，“深化全民國防教育”。此前不久，中共中央、國務院、中央軍委印發的《關于加強和改進新時代全民國防教育工作的意見》（以下簡稱《意見》）指出，要“著力加強青少年國防教育，將國防教育要求有機融入課程教材，將國防教育融入普通高等學校和中等學校考試內容，納入學校績效考評體系”。《意見》為進一步推動高校國防教育創新發展，創造了新的機遇。本期，高教周刊邀請高校國防教育的研究者與實踐者們，共同探討站在新的歷史起點上，高校應當如何結合自身實際，為深化全民國防教育作出應有的貢獻。

 

中共中央、國務院、中央軍委日前印發的《關于加強和改進新時代全民國防教育工作的意見》（以下簡稱《意見》），作為指導當前和今后一個時期全民國防教育工作的綱領性文件，為形成全民國防教育工作新格局，提供了科學指引和根本遵循。

全民國防教育是建設鞏固國防和強大人民軍隊的基礎性工程，是黨的宣傳思想工作的重要組成部分，是弘揚愛國主義精神、增強全民國防意識的有效途徑，意義重大，影響深遠。

全民國防教育的本質是“教育”，是運用教育手段服務國防建設，高校在其中發揮著不可或缺的作用。

一方面，高校本身承擔著對青年大學生開展國防教育的重要任務。高校既要滿足國防建設需要，為國防發展服務，又要發揮育人作用，提升大學生的綜合素質，為中國特色社會主義建設培養具有國防意識和國防素養的高素質人才。另一方面，高校在國防教育資源方面具備一定的先天優勢。一些國防特色院校能夠在師資、設備、場地等諸多方面，為推進社會各方面的國防教育提供服務，尤其是在加強青少年國防教育方面，可以發揮引領和支撐作用。

面對加強和改進新時代全民國防教育工作的歷史重任，高校責無旁貸。

突出科技優勢

推動全民國防教育數字化發展

《意見》明確提出，“運用新技術新手段，推動全民國防教育數字化發展”。加強和改進新時代全民國防教育，就是要積極探索高校在5G、物聯網、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等方面的科技優勢，充分發揮海量數據和豐富應用場景優勢，賦能全民國防教育。

具體來說，一是可以將虛擬現實技術應用于國防教育課程教學中，設計系列沉浸式國防教育數字資源，為學生提供實時性、交互性、沉浸性的學習情境，結合學生興趣與好奇心，打破傳統教學時間與空間的限制，嘗試全新的教育教學模式，突出高校科技優勢對全民國防教育的放大、疊加、倍增作用。

二是可以融合5G、云渲染、數字孿生、虛擬現實等技術，打造云端互動式全民國防教育平臺。將黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史等資源搬到云端，面向社會尤其是大中小學建立遠程虛擬國防教育空間，打破時空界限，將無界交互式全民國防教育變成現實。

三是可以依托大數據、虛擬現實、人工智能等技術，在虛擬空間建立真實場景鏡像，搭建軍事模擬指揮訓練系統，實現情景預警、指揮啟動、作戰部署、通信調度、力量集結、封控管制、協同處置、公眾疏導等功能，確保在軍事突發事件情況下，人員配置合理、交通疏導有序、物資調配精準，達到“平時能訓、戰時能用”的軍事應急效能，切實增強全民國防素養，提升全民國防觀念，筑牢全民愛黨愛國、強國強軍思想根基。

夯實人才培養優勢

完善國防教育學科課程體系

《意見》提出，“完善學科課程體系”建設。國防教育學是學術界正在呼喚建立的一門新興交叉學科，集合了軍事學、教育學、哲學、政治學、歷史學的特點。有條件的高校可以結合本校人才培養的優勢，加強全民國防教育學科建設和課程體系建設。

具體來說，一是可以依托國防科技平臺、科研成果、人才培養項目等，加強國防教育學科博士、碩士學位授權點建設。高校可以在軍事思想、戰略學、兵器科學與技術、管理科學與工程、馬克思主義理論等一級學科基礎上，鼓勵自設全民國防教育相關的二級學科，打造國防特色學科，開設國防教育專業，為各級黨政機關、企事業單位、科研院所、大中小學校、國防訓練基地等機構或部門，培養全民國防教育領域的高層次復合型人才。

二是可以分層次分類進行課程體系建設，將國防教育要求有機融入課程教材。全民國防教育學科的建設重點在于課程體系建設。高校應在《全民國防教育大綱》的基礎上，采取理論課和實踐課相結合的方式進行課程體系建設。在本科生層次，通過設置“軍事基礎理論”“國防教育基本理論”“信息化戰爭與軍事高科技”等課程，增強學生的國防觀念和國家安全意識，強化民族自尊心、自信心和自豪感，全面提高本科生的國防素養。在研究生層次，通過設置“武器系統運用與保障工程”“智能控制理論與技術”“國防教育模擬訓練系統設計與開發”等課程，使研究生在掌握本科階段國防教育知識的基礎上，加強國防教育相關理論和技術的研究，提高教學層次和科研水平，為全民國防教育的理論和教學研究提供強有力的人才支撐。

發揮紅色資源優勢

開展特色全民國防教育活動

《意見》強調，“不斷豐富實踐載體，廣泛深入組織各種主題活動”。新時代全民國防教育的時代內涵更為豐富，“加強理想信念教育，深入學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史，廣泛宣傳中國共產黨人的精神譜系，傳承紅色基因，賡續紅色血脈”更是重要內容之一。

許多高校不僅擁有深厚的歷史底蘊和高水平的教育資源，還具有鮮明的紅色印記和豐富的紅色資源。這種優質“教育資源+紅色資源”的組合，極大提升了全民國防教育實踐的感染力和體驗感。

高校既可以面向中小學開展“軍事夏令營”、少年軍校等第二課堂活動，也可以在“全民國防教育日”等時間節點，面向社會公眾開展特色的全民國防教育活動，提供參觀體驗等公益性服務，履行高校服務社會的職能。

整合教育資源

打造新型全民國防教育基地

《意見》強調，要“建好用好全民國防教育基地”。高校擁有優質教學資源和場地資源——充足的訓練場、教室、圖書館、紀念館、博物館、虛擬仿真實驗教學中心等場所，集吃、住、學、訓多功能于一體，是全民國防教育訓練基地的最佳選址。

有整合資源意愿的高校，可以參與建設“軍味”濃厚、集理論教學與軍事實踐于一體的新型全民國防教育基地。有深厚國防教育基礎的高校，可以選拔具有豐富國防人才培養經驗的管理干部，專職負責全民國防教育基地的管理、教學保障等工作，還可以成立專門的“軍事理論教學團隊”“軍事訓練教學團隊”和“軍事戰略教學團隊”。

利用開放的教育環境

做好全民國防教育相關社會服務

《意見》指出，要“廣泛開展群眾性國防教育活動”。相較于軍營，高校有更大的開放性和容納力。全民國防教育基地設在有容納能力的高校，一方面可以減少政府的基礎設施投入，實現全民國防教育基地的全年有效利用；另一方面還可以根據不同需求，最大限度地推進全民國防教育的普及化和經常化。

高校不僅能為國家機關工作人員、企事業單位員工開辦高級研修班，而且能為大中小學生、社會人員開展軍訓、軍事夏令營、軍營體驗活動等。通過對不同年齡段的公民實施國防教育，高校得以進一步研究課程體系的設置，保證各階段教育內容的銜接，從政治、軍事、民防、經濟、技術、心理等諸方面增強全民的國防意識。

（作者系沈陽理工大學黨委副書記、校長，遼寧省省級重點新型智庫遼寧省軍民融合研究中心首席專家，沈陽市全民國防教育研究中心首席專家）

《中國教育報》2022年11月28日第5版