■本期關(guān)注·高校國防教育創(chuàng)新發(fā)展

編者按

黨的二十大報告提出，“深化全民國防教育”。此前不久，中共中央、國務(wù)院、中央軍委印發(fā)的《關(guān)于加強和改進新時代全民國防教育工作的意見》（以下簡稱《意見》）指出，要“著力加強青少年國防教育，將國防教育要求有機融入課程教材，將國防教育融入普通高等學校和中等學校考試內(nèi)容，納入學校績效考評體系”。《意見》為進一步推動高校國防教育創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)造了新的機遇。本期，高教周刊邀請高校國防教育的研究者與實踐者們，共同探討站在新的歷史起點上，高校應當如何結(jié)合自身實際，為深化全民國防教育作出應有的貢獻。

長期以來，一些師生認為國防教育與專業(yè)人才培養(yǎng)沒有直接關(guān)聯(lián)，不重視開設(shè)“軍事理論”等國防教育課程、建設(shè)校內(nèi)國防教育機構(gòu)。然而，當今世界正處于百年未有之大變局，特別是隨著近年來周邊局勢緊張，許多世界大國都在加強院校后備力量建設(shè)。以此為背景，黨中央、國務(wù)院和中央軍委多次從戰(zhàn)略層面要求加強包括院校國防教育在內(nèi)的全民國防教育。

近年來，南京農(nóng)業(yè)大學始終將國防教育作為育人推力，在國防教育與專業(yè)教育之間構(gòu)建互促機制。教務(wù)處不僅支持“軍事理論”公共必修課發(fā)展，還鼓勵開設(shè)“國家安全教育”課程，將其列入“6類8門10學分”農(nóng)業(yè)特色通識核心課程體系，穩(wěn)步夯實有農(nóng)業(yè)院校特色的國防教育課程架構(gòu)。

依托國防教育講座

建構(gòu)課程知識體系

2020年9月，教育部印發(fā)《大中小學國家安全教育指導綱要》（以下簡稱《綱要》），要求高校將“國家安全教育”作為公共基礎(chǔ)課，并設(shè)立兩級知識點，為建立課程知識體系打下基礎(chǔ)。這也相應地要求教師細化知識點，設(shè)計知識體系。盡管學校僅有一名專職國防教育骨干教師（以下簡稱“專職教師”），但設(shè)有“國防教育大講堂”，常年邀請“全國十大海洋人物”許盤清、西沙海戰(zhàn)副總指揮王克強少將等名家名將來校講學。學校征求專家意見，加之先期在教改項目支持下籌設(shè)的“海疆與海權(quán)”課程基礎(chǔ)，建構(gòu)起較清晰的“國家安全教育”知識體系，于2022年春季學期在江蘇高校中首開“國家安全教育”課程。至今，該課程共有258名學生選修，形成了一些經(jīng)驗。

“國家安全教育”課以總體國家安全觀為宏觀指導、以《綱要》為具體遵循，充分結(jié)合學校辦學特色，踐行海洋強國戰(zhàn)略，重在增進國防教育實效。課程共18學時、1學分、9個教學專題，包括總論、民族國家凝聚力的來源、國家安全的物質(zhì)前提、國家持續(xù)安全的基礎(chǔ)、國家發(fā)展的安全保障、國家安全的技術(shù)支撐、網(wǎng)絡(luò)與高邊疆領(lǐng)域的國家安全、環(huán)境領(lǐng)域的國家安全、海洋地帶的國家安全等。課程內(nèi)容努力做到以人民安全為引領(lǐng)，闡明各安全領(lǐng)域的互滲關(guān)系。

借力校外安全專家

提高課程師資質(zhì)量

普及性課程的教學內(nèi)容既要遵照涉及的各學科知識邏輯，又要易懂，便于非專業(yè)學習者把握知識點，還要符合課程知識體系。以經(jīng)濟安全為例，內(nèi)容不僅要符合經(jīng)濟常識，還要讓其他專業(yè)學生易學，能與其他安全專題構(gòu)成知識整體，這就要求百科全書式的教學團隊。專職教師本碩博分別畢業(yè)于教育學專業(yè)、高等教育學專業(yè)（國防教育方向）、世界史專業(yè)（中國南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心南海計劃），碩博培養(yǎng)團隊由軍地師資構(gòu)成。其個人研究聚焦海洋安全、邊疆史地與防務(wù)安全教育，現(xiàn)有知識儲備雖難以應對全專題教學，但多學科交叉特征明顯的培養(yǎng)團隊及學術(shù)資源可以彌補這一不足。

在專職教師的協(xié)調(diào)下，學校邀請中核集團、自然資源部第二海洋研究所、中國空間技術(shù)研究院、江蘇戰(zhàn)略與發(fā)展研究院、南京大學、中央財經(jīng)大學等單位專家組成校外師資團隊，分別就各自擅長領(lǐng)域，按課程知識體系組織教學，形成“1+N1+N2”師資團隊模式。“1”即學校專職教師，“N1”即校外行業(yè)專家數(shù)，“N2”即校外院校專家數(shù)，兩類專家約8—10人。教學形式有線下（上）單人講授、線下（上）專家對話、線上翻轉(zhuǎn)課堂等多種方式。專題教學結(jié)束后，團隊還會開展反思教研，旨在培養(yǎng)校內(nèi)教師具備基本的全專題教學能力，即校外師資還承擔校內(nèi)師資培養(yǎng)任務(wù)，做到以課程為紐帶，共同探索國防教育師資職后培養(yǎng)路徑。

優(yōu)化各類實踐平臺

錘煉課程教學特色

專職教師通過鼓勵學生參加相關(guān)賽事、搭建校外基地、帶領(lǐng)學生前往行業(yè)協(xié)會與公司實習、自建工作室等方式，建設(shè)實踐平臺。在課程設(shè)計與教學中，教師重視案例教學，通過將部分案例納入實踐活動，既使理論教學更通俗，又能更大程度鼓勵學生參加實踐。

多數(shù)案例由師資團隊主導或參與，教學代入感強，教學素材多樣。可以說，理論教學與實踐活動相得益彰，是增強教學效能的關(guān)鍵。由于選課學生多在低年級，他們通過與教師交流，受廣博的課程知識體系影響，強化了對所學專業(yè)的認識。

做好學科內(nèi)涵研究

明晰課程發(fā)展方向

2020年12月，國務(wù)院學位委員會和教育部將國家安全學列為一級學科，納入交叉學科門類。今年，中共中央、國務(wù)院和中央軍委印發(fā)的《關(guān)于加強和改進新時代全民國防教育工作的意見》要求加強全民國防教育學科建設(shè)。

當前，國防教育與國家安全教育的學科關(guān)系，尚未引起學界的重視。今后，在教育教學實踐中，可以將國家安全教育納入全民國防教育范疇，這樣能夠充分利用新中國成立70多年來全民國防教育的經(jīng)驗，促進國家安全教育的開展。而根據(jù)現(xiàn)有學科設(shè)置，可以在國家安全學學科下探討國防教育學科創(chuàng)生，進而深化全民國防教育學科建設(shè)研究，為全民國防教育和國家安全教育提供更多資源。

（作者系南京農(nóng)業(yè)大學軍事理論教研室<系>主任；本文系南京農(nóng)業(yè)大學校級教改項目“新農(nóng)科建設(shè)背景下農(nóng)林院校國家安全教育模式創(chuàng)新研究”的階段性成果［編號:2021Y057］）

《中國教育報》2022年11月28日第5版