實施集團化辦學，是推進基礎教育區域優質均衡的有益探索，有助于加快基礎教育均衡化、優質化進程，切實改善基層城鄉教育差距大、擇校熱、大班額等突出現實問題。

集團化辦學以前，山東省平邑縣實驗小學占地不足30畝，學生人數卻達到了3000多人，超大班額居多，功能室被擠占，學生沒有活動空間。每到招生入學季，家長更是一門心思讓孩子上名校，已入校的抱怨班額大，沒能入校的對教育不滿意。然而，在城鄉接合部和偏遠鄉村，學校面臨的辦學困難卻又是另一幅尷尬境地：學生流失嚴重，大量教師被迫富余，嚴重的資源浪費讓人惋惜。

山東省臨沂市平邑縣實驗小學自2014年開始進行“名校+新校”“名校+弱校”的集團化辦學探索，采取文化引領、資源賦能等方式，不斷擴大優質教育資源覆蓋面，逐步形成了“一校六區”辦學格局，探索出了解決辦學難題的集團化新路徑。

發掘源頭活水，以內生驅動協同

集團聯盟成立后，如何增強學校間發展合力，最大程度減少校際文化差異、認知差異，實現溯源守正呢？為此，集團強化辦學理念認知，明晰發展目標，規劃辦學路徑，利用集團文化這一源頭活水，提升發展的內生動力，助推集團內部的校際合作。

實驗小學教育集團采取“托管新校”“扶持弱校”“城鄉聯盟”的形式，在發展初期，托管平邑第二實驗小學、第三實驗小學和第四實驗小學，聯盟溫水鎮永慶小學、街道回民小學和街道財源路小學，以名校帶新校、幫弱校，以文化為內生動力助推校際協同成長。將實驗小學與集團校在辦學理念、管理思路和師資配備等方面進行深度融合，派遣教學管理人員和骨干教師，采用實驗小學的辦學理念和思路，不斷提升集團內部學校的協同驅動力。

集團文化要發揮內生驅動作用，既要協同一體，還需“精”而“美”，實驗小學引入專家力量，多方論證、科學制定學校規劃方案，對集團辦學理念進行頂層設計，逐步完善了“唯一·唯美”的辦學理念，形成“辦最美的學校，做最美的教師，育最美的學生”的辦學愿景，明確了“助人·做最美的自己”的校訓，構建了“博學、明德、尚美”的校風。

集團總校在發揮理念引領、資源共享基礎之上，還多路徑支持集團校的特色發展，提出了集團化辦學的“動車理念”，即每一所集團校都是教育集團這列動車上的車廂，每節車廂都是一個動力單元，都是教育集團高質量發展的助推器，既攜手共進又各具特色。

以2020年托管的興蒙校區為例，在加入教育集團前，該校面臨招生困難、師資匱乏、教師老齡化嚴重等問題，學校發展困難重重。2020年8月，興蒙學校加入實驗小學教育集團，總校根據學校情況，為興蒙校區量身打造了“小杏仁”幸福課程，經過兩年多的發展，該課程體系成熟、內容豐富，得到了家長的高度認可，學校社會關注度和美譽度逐年遞增，興蒙學校的面貌也煥然一新，有效激發了學校的辦學活力。

密切校際融合，從多元到一體

集團各學校受先天條件的制約，在資源、管理等多方面存在明顯差異，突出集團一體化發展的特色，在共享、共建、互融、互通的基礎上共同發展，成為探索校際“多元融合”的新常態。

我們成立了集團信息服務中心，借助信息化資源平臺，開展教學管理、校本教研等活動，最大限度地共享教師智慧和課程資源，實現信息技術與教學方式、教研方式、課程建設、家校共育的深度融合，打破了時間、空間限制，探索資源共同體的新模式。

同時，集團實行集團校長聯席會議制度，具體負責協調聯盟內各類管理工作，制定聯盟發展規劃和規章制度，探討聯盟的教育教學管理工作，促進共同發展。按照“相對一體、整體規劃、統中有分、分中有合、分而有序”的原則，推進集團內學校管理一體化。

在教研方面，集團組建學術研究中心，按學科特點建立學科研究小組，制定活動計劃和方案，定期開展集團教育教學、教師學習、培訓等活動，做到備課、教學、教師培訓、課程與研究成果的集團共享，提高了整個集團教師教學教研能力，實現了各學校教研一體化協同發展。

在集團內，我們實行統一的評價方式，由集團聯席會議共同商討確定。我們探索實行集團學年度捆綁式考核，以集團為單位，對各聯盟學校的工作進行專項督導，考核結果納入集團內各分校校長的年度考核，對成績突出的集體和個人進行表彰獎勵，突出評價一體化特色。

為教師點燈引路，從個體到群體

集團成立后，我們十分注重優質辦學資源共享、差異互補，尤其是抓住了教師隊伍這一關鍵環節。

首先就是讓教師選崗、輪崗制度得到有效落實。師資交流是推進優質教育資源均衡發展的關鍵。過去，教師校際間的流動手續煩瑣，特別是跨學段的教師交流幾乎無法實現。目前，集團內已建立了完善的教學管理人員、教師定期交流制度，在集團辦學框架內，教師交流、輪崗成為新常態。實驗小學教育集團有近一半的教師在各校區間進行調配，實現了富余師資合理調配和優秀師資的合理流動，促進了集團內優質學校教師與薄弱學校教師的對口交流，保障了集團學校師資配備基本均衡。

例如，作為集團分校的文化路校區（原街道回民小學）是一所百年老校，學校歷史文化底蘊深厚，但是限于編制原因，多年未進年輕教師，教師老齡化嚴重，辦學活力不足。2016年被實驗小學教育集團接管后，對該校三分之二的教師進行調整，一大批年輕教學管理人員、教師被調整到文化路校區工作，學校的辦學活力被充分激活。

在這個過程中，一大批優秀教學管理人員、教師得到了快速成長。集團內實行教師“青藍結對”工程，給骨干教師壓擔子、搭臺子，給新教師架梯子、鋪路子，通過一對一、一對多業務幫扶，實現骨干教師、新教師、薄弱教師的快速提升，教師專業素養顯著提高，名校集團成為名師的“孵化器”。近年來，實驗小學教育集團培養了諸如省特級教師孫雪梅、省教學能手王玉蘭、沂蒙名師張濤等十多位省市名師。同時，也培養了一支能干事創業的教育管理隊伍，他們在集團化辦學過程中不斷適應改革發展、更新管理理念、拓寬管理思路，成為集團發展的引領者。

近年來，一大批新校、弱校在名校的“孵化”下快速發展，成長為新一代區域名校，并逐漸發展成為新生集團的領軍學校，實現了“名校組建集團，集團孵化名校”的良性循環。前期托管的平邑第二實驗小學和第四實驗小學，在集團化辦學中，由新校變強校，由托管校變聯盟主體校，已經成為平邑新一代集團化辦學的領軍名校。

（作者系山東省臨沂市平邑縣實驗小學教育集團校長）

《中國教育報》2022年11月30日第6版