■聚焦中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價改革系列報道（一）

2020年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》指出，“改進(jìn)結(jié)果評價，強(qiáng)化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價”；“雙減”政策也明確要求，“考試成績呈現(xiàn)實(shí)行等級制，堅決克服唯分?jǐn)?shù)的傾向”。如何對中小學(xué)生進(jìn)行綜合素質(zhì)評價是當(dāng)下中小學(xué)校關(guān)心的一大問題。學(xué)生學(xué)業(yè)評價該如何評？學(xué)生綜合素質(zhì)評價改革如何避免淪為“花架子”？在評價中，如何找到合適的評價方法和技術(shù)？本刊特推出“聚焦中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價改革系列報道”，邀請專家、校長就上述問題進(jìn)行探討。——編者

學(xué)生學(xué)業(yè)評價是指以培養(yǎng)目標(biāo)及教育教學(xué)目標(biāo)為依據(jù)，對學(xué)生在學(xué)業(yè)方面達(dá)成既定目標(biāo)程度進(jìn)行評判的過程。除了日常的考試，通過學(xué)生在課堂上回答提問、參與討論的表現(xiàn)和在課后完成作業(yè)情況等途徑了解學(xué)生學(xué)習(xí)狀況，都是學(xué)業(yè)評價的重要形式。科學(xué)有效的學(xué)業(yè)評價不僅可以讓學(xué)生及時了解和調(diào)整自己的學(xué)習(xí)，還可以幫助教師據(jù)此反思并改進(jìn)教育教學(xué)。

雖然學(xué)業(yè)評價改革一直以來都是教育評價改革的重點(diǎn)議題，但是依舊存在“倡議轟轟烈烈，實(shí)際考試第一”“方式方法流行，實(shí)際難以落地”的窘境。在切實(shí)推進(jìn)“雙減”，破解“唯分?jǐn)?shù)”評價頑瘴痼疾的背景下，我們應(yīng)當(dāng)如何推動學(xué)業(yè)評價改革走向深入？這一問題值得深思。

學(xué)業(yè)評價改革的方向是什么？

動身之前，首先需要知道路在何方。改革之中，我們需要明確學(xué)業(yè)評價改革的方向性要求。總結(jié)而言，有五點(diǎn)非常核心的倡議。

第一，要打破原有知識本位的評價，體現(xiàn)核心素養(yǎng)培育的要求。21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展、全球化與信息化不斷深入的時代，人們?nèi)找嬉庾R到，僅有課本知識的掌握是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更需要培養(yǎng)學(xué)生的核心素養(yǎng)。正如《義務(wù)教育課程方案（2022年版）》所強(qiáng)調(diào)的，要“強(qiáng)化素養(yǎng)導(dǎo)向，注重對正確價值觀、必備品格和關(guān)鍵能力的考查，開展綜合素質(zhì)評價”。當(dāng)然，我們反對的是只重視知識甚至是應(yīng)試知識的評價，而非不需要對知識掌握進(jìn)行評價。知識掌握是培育核心素養(yǎng)的重要基礎(chǔ)，也需要通過行之有效的評價加以夯實(shí)。

第二，推動考試命題從知識立意走向能力立意。考試改革是評價改革中最受關(guān)注的議題之一，其中最為迫切的趨勢就是推動考試內(nèi)容改革。考試命題需要走向能力立意，擺脫以往對考試大綱的依賴，探索基于課程標(biāo)準(zhǔn)特別是學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的命題，對學(xué)生核心素養(yǎng)進(jìn)行考查，更好地發(fā)揮考試在診斷學(xué)情教情、改進(jìn)加強(qiáng)教學(xué)、評價教學(xué)質(zhì)量等方面的功能。近年來，國家進(jìn)一步明確課程標(biāo)準(zhǔn)中的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和考試命題方面的建議，正在研制基于課程標(biāo)準(zhǔn)的考試命題指南，這都將為推動考試命題的轉(zhuǎn)型提供重要依據(jù)。

第三，要破解原有單一評價形式的制約，推動“四個評價”落地。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》指出，要“改進(jìn)結(jié)果評價，強(qiáng)化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價”。具體而言，要改進(jìn)結(jié)果評價，運(yùn)用更為科學(xué)和多元的方法實(shí)現(xiàn)對學(xué)業(yè)結(jié)果的精準(zhǔn)評估；要強(qiáng)化過程評價，對學(xué)生學(xué)習(xí)過程進(jìn)行有效刻畫，彌補(bǔ)單一結(jié)果評價的不足；要探索增值評價，綜合考慮學(xué)生的背景因素和學(xué)習(xí)起點(diǎn)，客觀評價學(xué)生在學(xué)習(xí)上的進(jìn)步與努力程度；要健全綜合評價，不僅要關(guān)注學(xué)生認(rèn)知層面的學(xué)業(yè)發(fā)展，還需要關(guān)注學(xué)習(xí)動機(jī)、學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)習(xí)慣和策略等非認(rèn)知層面的改變。

第四，要重視學(xué)業(yè)評價結(jié)果的應(yīng)用，促進(jìn)教、學(xué)、評相向而行。美國教育評價學(xué)者斯塔弗爾比姆強(qiáng)調(diào)，評價最重要的意圖不是為了證明，而是為了改進(jìn)。學(xué)業(yè)評價不能止步于分?jǐn)?shù)和排名，更重要的是產(chǎn)出更多、更準(zhǔn)確的有關(guān)學(xué)生核心素養(yǎng)發(fā)展的證據(jù)。教師要基于這些證據(jù)開展學(xué)情分析，并聚焦核心素養(yǎng)調(diào)整教育教學(xué)工作，指導(dǎo)學(xué)生分析自己的優(yōu)勢與不足，調(diào)整學(xué)習(xí)方式，進(jìn)一步提高教與學(xué)的科學(xué)性，推動教、學(xué)、評的有機(jī)銜接。

第五，要探索評價主體的多元化，實(shí)現(xiàn)評價育人。早在本世紀(jì)初的課程改革中，相關(guān)政策和實(shí)踐就提倡在學(xué)業(yè)評價中要打破“教師評價學(xué)生”這一唯一路徑，推動學(xué)生自評與他評相結(jié)合，要有教師、同學(xué)、家長開放性的參與，使得評價更為客觀、真實(shí)。《義務(wù)教育課程方案（2022年版）》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了自評的重要性，指出“注重提高學(xué)生自我評價、自我反思的能力，引導(dǎo)學(xué)生合理運(yùn)用評價結(jié)果改進(jìn)學(xué)習(xí)”。只有這樣，學(xué)業(yè)評價才能從對于學(xué)習(xí)的評價和服務(wù)學(xué)習(xí)的評價轉(zhuǎn)向作為學(xué)習(xí)的評價，切實(shí)發(fā)揮評價本身的育人功能。

推進(jìn)學(xué)業(yè)評價改革，學(xué)校和教師怎么變？

學(xué)業(yè)評價是一項(xiàng)專業(yè)性、系統(tǒng)性非常高的活動，對于學(xué)校和教師的要求不能脫離一線實(shí)際，應(yīng)聚焦著力點(diǎn)，走小步，不停步，有進(jìn)步。

要考試，更要好好考試。考試是了解學(xué)生學(xué)習(xí)情況的有效手段，但是不能追求以多取勝，而是要通過優(yōu)質(zhì)的設(shè)計推動考試作用的發(fā)揮。在考試命題環(huán)節(jié)，要基于課程標(biāo)準(zhǔn)，特別是其中的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建體現(xiàn)課程內(nèi)容要點(diǎn)、素養(yǎng)水平要求和情境設(shè)計思路等的多維細(xì)目表，為命題提供指引。在具體題項(xiàng)設(shè)計方面，在注重考查基礎(chǔ)知識、基本技能和教學(xué)目標(biāo)達(dá)成情況的同時，要增加綜合性、開放性、應(yīng)用型、探究性試題比例，設(shè)置貼近真實(shí)生活的情境。

以過程評價為突破口實(shí)現(xiàn)學(xué)業(yè)評價方式的創(chuàng)新。在“四個評價”中，過程評價是推動教育評價改革的重要環(huán)節(jié)，是“四個評價”的核心。《深化新時代教育評價改革總體方案》也強(qiáng)調(diào)“完善過程性考核與結(jié)果性考核有機(jī)結(jié)合的學(xué)業(yè)考評制度”。在評價的內(nèi)容上，除了積累關(guān)于學(xué)生考試成績等結(jié)果性資料，還需要收集甄選反映學(xué)生學(xué)習(xí)過程的資料，如反映學(xué)生知識掌握過程的作業(yè)、學(xué)生參與項(xiàng)目式學(xué)習(xí)的過程記錄等。在評價方法上，可以采用表現(xiàn)性評價、觀察、面試、文本分析等多種質(zhì)性方法對學(xué)生多維發(fā)展進(jìn)行刻畫，使用檔案袋等進(jìn)行記錄，更細(xì)致、更溫情地呈現(xiàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)生活。

加強(qiáng)評價結(jié)果的分析與應(yīng)用。一是加強(qiáng)對于評價結(jié)果的分析。如夯實(shí)考試分析，不僅要分析“一分三率”（平均分、合格率、優(yōu)秀率和高分率），還要對試題和試卷的難度與區(qū)分度進(jìn)行分析，反思命題工作；要結(jié)合細(xì)目表進(jìn)行深入研究，了解學(xué)生核心素養(yǎng)的發(fā)展情況。二是探索多元化的呈現(xiàn)方式。對于評價結(jié)果，既要擺脫以往的分分計較，也不能簡單地劃分等級，而是要為學(xué)生提供更多、更有效的反饋信息。三是利用評價結(jié)果改進(jìn)教育教學(xué)。教師需要結(jié)合學(xué)生學(xué)業(yè)評價結(jié)果，分析自己教學(xué)的優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié)，及時改進(jìn)。

讓更多的學(xué)生參與其中。只有讓學(xué)生參與評價，才能讓學(xué)生真正認(rèn)識到自己學(xué)習(xí)中存在的問題并采取行動。所以，要提高學(xué)生的自我評價能力，鼓勵學(xué)生對自己的學(xué)業(yè)表現(xiàn)進(jìn)行評價和反思，教師對于學(xué)生的反思也需要給予尊重和回應(yīng)。可以鼓勵學(xué)生參與評價工作，不僅僅是參與對于同學(xué)的評價，還可以參與評價標(biāo)準(zhǔn)的制定、評價方法的設(shè)計和評價結(jié)果的反饋等環(huán)節(jié)，讓他們有更多的機(jī)會了解評價、反思學(xué)習(xí)。

推動改革深化，需要哪些外部專業(yè)支持？

深化學(xué)業(yè)評價改革，不能僅僅依靠學(xué)校和教師的單打獨(dú)斗，還需要強(qiáng)有力的外部專業(yè)支持。

首先，切實(shí)轉(zhuǎn)變學(xué)業(yè)評價的理念。地方政府唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)率評價是學(xué)業(yè)評價改革推進(jìn)困難重重的重要原因。地方政府要轉(zhuǎn)變對于學(xué)業(yè)評價作用的理解，將學(xué)業(yè)評價作為推動教學(xué)改進(jìn)的重要手段，而非以考治校、以分管人的工具。

其次，組織教研等力量提供學(xué)業(yè)評價專業(yè)指導(dǎo)。以命題改革為例，可以授之以魚，政府可以委托教研機(jī)構(gòu)和教師力量根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)開展命題，供學(xué)校選擇使用。同時，更需要授之以漁，政府需要研制基于課程標(biāo)準(zhǔn)命題的操作指南，提供樣例參考，為教師轉(zhuǎn)變命題思路并進(jìn)行探索提供專業(yè)支持。

再其次，加強(qiáng)教師學(xué)業(yè)評價素養(yǎng)的培訓(xùn)。要在各級各類教師培訓(xùn)中增加有關(guān)學(xué)業(yè)評價的內(nèi)容。在主題上，需要關(guān)注核心素養(yǎng)的測評、評價指標(biāo)的遴選與設(shè)計、檔案袋評價等具體評價方法的實(shí)施、學(xué)生自評的設(shè)計與實(shí)施、評價結(jié)果的呈現(xiàn)與反饋等議題；在組織上，既要重視理念引領(lǐng)，還要落實(shí)技術(shù)方法的傳授，提供組織實(shí)施的注意事項(xiàng)和行為清單，讓培訓(xùn)真正推動教師形成科學(xué)的評價觀和掌握有效的評價技術(shù)方法。

最后，探索信息技術(shù)賦能學(xué)業(yè)評價。政府層面，特別是省級政府可以整合各地各類學(xué)生評價平臺，搭建省級教育評價智能評價平臺，將學(xué)業(yè)評價作為其中的重要單位。該單元可以提供以下功能：一是利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)把學(xué)生學(xué)習(xí)過程信息進(jìn)行采集、管理和存儲，并加強(qiáng)數(shù)據(jù)的共享；二是提供考試數(shù)據(jù)的分析，方便學(xué)校和教師上傳考試數(shù)據(jù)，形成難度、區(qū)分度、各維度表現(xiàn)等基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，減輕教師統(tǒng)計分析壓力；三是提供學(xué)業(yè)評價樣例，精選并上線測驗(yàn)、量表、問卷等評價工具，方便教師提取應(yīng)用。

在中小學(xué)生綜合評價改革中，學(xué)業(yè)評價是重要一環(huán)。只有切實(shí)推動學(xué)業(yè)評價改革走向深入，才能真正實(shí)現(xiàn)對學(xué)生綜合素質(zhì)的客觀而有系統(tǒng)的考查。這既需要一線學(xué)校和教師大膽探索，還需要政府真正革新，給予支持。

（作者辛濤系國家督學(xué)、北京師范大學(xué)中國基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測協(xié)同創(chuàng)新中心常務(wù)副主任；李剛系北京師范大學(xué)中國基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測協(xié)同創(chuàng)新中心講師）

《中國教育報》2023年01月11日第5版