學前教育取得跨越式發展

    29.5萬所——10年來，學前教育資源總量迅速增加，2021年全國幼兒園數達到29.5萬所，比2011年增加12.8萬所，增長了76.8%，有力保障了不斷增加的適齡幼兒入園需求

    4805.2萬人——全國學前三年毛入園率由2011年的62.3%提高到2021年的88.1%，增長了25.8個百分點，學前教育實現了基本普及。2021年全國幼兒園在園幼兒達4805.2萬人，比2011年增加1380.8萬人

    319.1萬人——學前教育專任教師319.1萬人，專任教師中專科以上學歷比例87.6%

    83.0%——2021年全國普惠性幼兒園（包括公辦園和普惠性民辦園）達到24.5萬所，占幼兒園總量的83.0%，其中公辦園12.8萬所，比2011年增長了149.7%

    數據來源：教育部

淅淅瀝瀝，春雨蒙蒙，走在杭州市西湖區繁華鬧市的某住宅小區中，身旁是層層疊疊、錯落分布的高層居民樓，順著蜿蜒小路穿過蔥郁灌木，視野豁然開朗，眼前，一棟三層小樓連同開闊的活動場地出現在小區深處。

這是一所公辦幼兒園。6年前，小區項目竣工，作為配套幼兒園的學院路幼兒園同步驗收，以滿足小區居民的入園需求。從無到有，從有到優，如今，全園占地面積3400平方米，共有教職工48人、班級12個、在園幼兒363人，園內設施設備齊全，設有木工坊、夢想花園、帳篷營地、飛行樹屋等諸多活動空間。今年1月，學院路幼兒園被評為浙江省一級幼兒園。

“幼兒園交付時，教育局跟我們說，相當于‘拎包入住’。”園長侯小妹介紹，學院路幼兒園由西湖區教育局牽頭建設，完工時自帶硬件設施和部分軟裝，學校規模和服務范圍也都被事先設計好，“我們園在招生時優先服務本小區居民，在有余力的情況下，還可輻射周邊的幾個小區”。

“園長媽媽！”說話間，一個小男孩飛撲過來抱住了侯小妹。

侯小妹攬住他的頭向記者介紹：“這是我們小（3）班的徐諾，他家就住在這個小區。”

臨近放學時間，保育員幫孩子們一個個拉上外套拉鏈、系好鞋帶，孩子們從儲物柜拿出帽子和小書包，穿戴整齊后排成長隊，在教師的帶領下經過幼兒園精心設計的雨廊走向園門口，在那里，他們的爸爸媽媽正舉著雨傘翹首以待。

徐諾的媽媽陳思怡也在其中，每天她領著徐諾從幼兒園走回家，只需要10分鐘時間。“小朋友上學就是近點好，我們是去年為了他上學專門搬過來的。”陳思怡回憶，當初購買這處房產就是出于孩子上學的考量，為此，她還曾多方了解學院路幼兒園的詳細情況。

“我們挺滿意的，孩子這學期有點分離焦慮，老師都能及時給予關注，讓他更好地適應。每次去學校，都能看見整個教學區域整齊有序，教室被打掃得一塵不染，也經常看到‘園長媽媽’和老師早上在校門口迎接小朋友。”陳思怡說。

翻閱學院路幼兒園留言簿，還有不少家長為教職工“點贊”：“女兒上私立幼兒園，兒子上公辦幼兒園，學院路幼兒園一個學期的學費相當于女兒半個月的學費，教學質量和老師的愛心一點都沒打折，甚至在關心孩子方面還更勝一籌。”

住宅小區配套幼兒園，杭州一直高度重視、扎實推進。早在2001年，杭州市政府就出臺文件，明確要求在新建住宅小區規劃中按規定比例配置足量的托幼園所。2005年，確立配套園與住宅建設項目“同步規劃、同步建設、同步交付使用”的“三同步”原則（后新增“同步驗收”，改為“四同步”）。

近年來，杭州進一步要求，住宅小區配套幼兒園均應辦成公辦園或普惠園，并不斷強化建設。2014年、2015年、2016年，持續明確配套教育設施建設內容、建設主體、建設時序。2018年，明確統一規劃、分期建設的居民住宅區配套教育設施要與首期建設的居住區“四同步”。2019年，大力推進城鎮校區配套幼兒園“四同步”建設，進一步增加公辦園和普惠性民辦幼兒園的學位數。2021年，采用差異化“百戶比”指標配置滿足不同地區發展實際情況，統籌安排新建學校數量。

如今，住宅小區配套幼兒園已經成為杭州市民選擇幼兒園時的首選。政策得以落地落實的原因之一，就在于教育部門均參與規劃審查單元控規編制、修編、局部調整等環節，確保規劃配套教育設施的科學性和有效實施。

據杭州市教育局統計數據，從2018年至2022年，杭州全市新建幼兒園302所，新增學位約11.7萬個。截至2022學年，全市幼兒園中，公辦園占比78.4％；普惠園占比92.7％，比2018年提高了2.6個百分點；優質學前教育占比93.8％，比2018年提高了5.5個百分點。

杭州建設住宅小區配套幼兒園的實踐，是全國公辦園、普惠園發展的一個縮影。10年來，全國學前教育資源結構發生格局性變化，2021年全國普惠性幼兒園達到24.5萬所，占幼兒園總量的83.0％，其中公辦園12.8萬所，比2011年增長了149.7％，充分發揮了公辦園兜底線、保基本、抑收費、引領方向的重要作用；普惠水平大幅提升，2021年全國普惠性幼兒園在園幼兒占比達到87.8％，比2016年增長20.5個百分點，有效保障了絕大多數幼兒享受普惠性學前教育；學前教育公共服務網絡逐步完善，2021年農村普惠性幼兒園覆蓋率達到90.6％，每個鄉鎮基本辦有一所公辦中心園，大村獨立辦園、小村聯合辦園，城鄉學前教育公共服務體系基本建成，基本滿足了老百姓在家門口的入園愿望。

《中國教育報》2023年03月01日第3版