日前發布的《2023中國數字經濟前沿：平臺與高質量充分就業》顯示，以微信、抖音、快手、京東、淘寶、美團、餓了么等為代表的平臺，2021年為中國凈創造就業約2.4億，為當年約27%的中國適齡勞動人口提供就業機會。去年，《中華人民共和國職業分類大典（2022年版）》發布，其中首次標注了97個數字職業，占職業總數的6%。

數字經濟的發展不僅為當代中國社會經濟發展提供了多種靈活就業的社會選擇，推動就業機會增加，有助于解決大學生群體、農民工和困難群體等特定人群就業難題，也最大化地提升了個人的自由選擇程度，為促進就業區域均衡與社會公平提供了重要社會基礎。

數字經濟的蓬勃發展，掀起了新一輪大眾創業、萬眾創新的浪潮，一些新創企業通過數字技術突破了傳統商業模式的束縛，實現了自身價值的快速增值，在擴大我國整體就業規模的同時還促進了就業質量的提升。《數字生態就業創業報告》顯示，新媒體創業、小程序電商、視頻號創作等數字生態新職業新崗位，已經吸納了大量青年就業。

顯而易見，把握數字經濟發展趨勢，充分發揮數字經濟在促進就業與提升就業質量方面的作用，對于我國實現經濟高質量發展具有重要意義。但也要看到，數字經濟在促進就業的同時，也面臨著一些風險挑戰，如數字經濟的發展將在一定程度上弱化中低學歷勞動力的議價能力，強化高學歷勞動力的議價能力；依托數字化平臺靈活就業的勞動者參與社會保險仍存在制度障礙。對此，必須進一步擴大數字經濟發展對就業的積極效應，以推進更高質量和更充分就業。

推動數字產業發展壯大，拓展就業新空間。加快數字基礎設施建設，著力發展壯大互聯網、物聯網、大數據、云計算等信息技術產業，還要提升傳統服務業數字化、智能化服務能力，在帶動經濟提質轉型過程中創造更多更高質量的新興就業創業增長點。

加快構建數字經濟人才培養體系，全面提高勞動者數字技能水平。繼續深化教育改革，開展高校數字經濟學科設置試點，完善能力與技能雙重培養計劃，立足市場重構職業教育，企校人才定向培養合作，共建產學研基地，夯實數字經濟專業人才隊伍根基，形成數字化轉型人才“蓄水池”機制，實現核心技術與專業人才的匹配和自給。

建立完善適應新型就業形勢的勞動權益保障制度，支持靈活就業人員與新就業形態勞動者參加社會保險和提高社會保障水平，探索平臺企業與新就業形態勞動者之間的新型民主協商制度，建立行業勞動爭議調解組織和完善就業服務管理。

推動就業創業服務數字化轉型，加強數字經濟就業平臺建設。大力發展基于數字技術的人力資源服務新機構、新業態，加快線下業務向線上轉移，線上業務向精準匹配、智能服務轉型。引導和鼓勵人力資源服務企業加強數字化管理服務系統研發，提升數字化服務水平。

（作者系陜西科技大學馬克思主義學院教授）

《中國教育報》2023年03月02日第2版