黨的二十大報告明確提出，“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”。作為跨文化交流橋梁與紐帶的外語人才，尤其是掌握我國周邊具有獨(dú)特地理位置國家語言的人才，在人類命運(yùn)共同體建設(shè)過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。這類人才不僅可以純熟運(yùn)用對象國語言講好中國故事，而且能深入發(fā)掘我國優(yōu)秀文化和周邊國家文化間的傳承與影響關(guān)系，更好地促進(jìn)雙向深度交融互通。

當(dāng)前，如何探索周邊國家語言人才培養(yǎng)新路徑，如何培養(yǎng)更廣泛意義上的外語人才，成為擺在我國高等教育工作者面前的一道新問題。

厘清培養(yǎng)意義

我國周邊地區(qū)國家眾多，歷史文化多元，文明圖景五彩斑斕。進(jìn)入新時代，我國與周邊國家經(jīng)貿(mào)合作不斷邁上新臺階，許多周邊國家搭乘我國發(fā)展的“高速列車”，在我國經(jīng)濟(jì)騰飛過程中共贏互惠。當(dāng)前，中國—東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系揚(yáng)帆起航，亞太地區(qū)規(guī)模最大、最重要的自由貿(mào)易協(xié)定《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》正式生效，中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊、中巴經(jīng)濟(jì)走廊、中緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，“一帶一路”框架下“六廊六路多國多港”互聯(lián)互通的雛形初步形成。

我國已經(jīng)有80余年周邊國家語言人才培養(yǎng)的歷史。20世紀(jì)末，教育部門逐步認(rèn)識到建設(shè)包括周邊國家語言在內(nèi)的非通用語專業(yè)的重要性，并在全國范圍內(nèi)遴選了部分教學(xué)質(zhì)量較好的高校作為“國家非通用語本科人才培養(yǎng)基地”。

然而，從總體上看，我國周邊國家語言人才培養(yǎng)戰(zhàn)略布局仍然相對滯后。無論是經(jīng)貿(mào)合作還是安全合作中，掌握周邊國家語言的高層次人才缺口依然很大，亟須緊前布局，加速培養(yǎng)，彌補(bǔ)短缺。

找準(zhǔn)培養(yǎng)短板

周邊國家語言人才培養(yǎng)戰(zhàn)略布局相對滯后。首先，高校外語語種的創(chuàng)立開設(shè)、招生規(guī)模、培養(yǎng)方案大多憑借市場需求導(dǎo)向，而非國家戰(zhàn)略驅(qū)動。某些就業(yè)相對較好的語種，高校往往競相開設(shè)。近20年來，廣西、云南的許多高校都開設(shè)了泰語專業(yè)，個別學(xué)校年招生量甚至達(dá)到數(shù)百人。然而，個別就業(yè)市場前景不好的語種，盡管為國家戰(zhàn)略所需，卻極少有高校愿意主動開設(shè)。其次，僅重視官方語言人才培養(yǎng)，對于有些地區(qū)方言關(guān)注不夠。周邊國家語言不僅有官方語言，很多與我國國家利益密切相關(guān)的方言也應(yīng)包含在內(nèi)。還有專家從構(gòu)建安全共同體的角度出發(fā)，提出南海問題需要他加祿語、宿務(wù)語、伊洛卡諾語等語種，中東問題需要阿姆哈拉語和庫爾德語等語種。就目前我國外語院校開設(shè)語種情況來看，尚未專門開設(shè)周邊國家關(guān)鍵方言，相關(guān)人才儲備不足。

周邊國家語言高端人才培養(yǎng)質(zhì)效稍弱。著名語言戰(zhàn)略研究學(xué)者文秋芳曾直言：“在外語人才的培養(yǎng)質(zhì)量上，我們對培養(yǎng)多語復(fù)合型人才艱巨性的認(rèn)識不足，現(xiàn)階段外語人才呈現(xiàn)出‘小才濟(jì)濟(jì)’、高端人才極度缺乏的尷尬局面。”當(dāng)前，能夠運(yùn)用所學(xué)語種開展工作的畢業(yè)生數(shù)量比例并不高，更不用說既精通語言又熟悉對象國歷史、文化、國情，乃至熟知國際法理斗爭、國際貿(mào)易談判規(guī)則的基于周邊語種的區(qū)域國別研究高層次人才。參與“一帶一路”建設(shè)，部分企業(yè)在“走出去”的過程中，也曾出現(xiàn)因缺乏高端語言人才而“折戟”的事例。此外，在對外戰(zhàn)略傳播過程中，綜合素質(zhì)高、語言能力強(qiáng)、善于講好中國故事的冷門語種人才亦屬鳳毛麟角。

之所以出現(xiàn)上述問題，原因主要有三點(diǎn)：一是我國傳統(tǒng)上主要依托外國語大學(xué)（學(xué)院）作為培養(yǎng)周邊國家外語人才的主渠道與主陣地。單一外語學(xué)科培養(yǎng)的外語人才擅長語言應(yīng)用與跨文化交往，但在知識結(jié)構(gòu)、研究能力等方面存在一定的短板。二是盡管部分高校周邊國家外語專業(yè)已經(jīng)嘗試開設(shè)區(qū)域國別類課程，或者允許外語專業(yè)學(xué)生輔修其他專業(yè)，但具有示范引領(lǐng)效應(yīng)的成功改革案例不多，存在課程建設(shè)水平稍欠、輔修專業(yè)顧此失彼等客觀情況。三是周邊國家語言人才供需對接精準(zhǔn)度有較大提升空間。盡管近年來中國非通用語教學(xué)研究會等行業(yè)協(xié)會每年都對國內(nèi)非通用語種發(fā)展情況進(jìn)行及時更新與分析，不少高校也會通過各種手段發(fā)布本校非通用語種人才畢業(yè)情況，但很多用人單位并不能精準(zhǔn)掌握此類信息，導(dǎo)致人才供給側(cè)與需求側(cè)之間出現(xiàn)脫節(jié)。

創(chuàng)新培養(yǎng)路徑

當(dāng)前，相關(guān)高校應(yīng)秉持體系思維和辯證思維，全方位統(tǒng)籌、全鏈條謀劃、全要素管理，充分發(fā)揮新型舉國體制的制度優(yōu)勢，著眼國家重大戰(zhàn)略迫切需求，體系布局，通盤考量，籌謀未來。

強(qiáng)化頂層戰(zhàn)略設(shè)計，體系前瞻語種布局。語種布局處于人才培養(yǎng)鏈條起始段，地基打得牢，大廈才能建得高。加強(qiáng)周邊國家語言人才培養(yǎng)要突出前瞻性、戰(zhàn)略性需求導(dǎo)向，優(yōu)化資源配置和布局結(jié)構(gòu)，為人才培養(yǎng)提供體系支撐。把人才培養(yǎng)同國家重大戰(zhàn)略需求和周邊外交目標(biāo)結(jié)合起來，下好“先手棋”，有組織推進(jìn)語言人才戰(zhàn)略儲備。充分發(fā)揮國家在戰(zhàn)略資源配置中的主體性地位，建立“政府主導(dǎo)、學(xué)校主體”的協(xié)同機(jī)制，優(yōu)化語言人才培養(yǎng)布局，特別要支持周邊重點(diǎn)國家主要方言、冷門語言和薄弱語言學(xué)科發(fā)展，構(gòu)筑全面均衡發(fā)展的高質(zhì)量周邊國家語言體系。相關(guān)高校在外語學(xué)科發(fā)展過程中，應(yīng)明確學(xué)科專業(yè)發(fā)展布局，凝練優(yōu)勢主攻方向，努力構(gòu)建獨(dú)具特色的學(xué)科專業(yè)體系。此外，還應(yīng)加強(qiáng)制度保障和政策引導(dǎo)，發(fā)揮好政策、制度的價值驅(qū)動和戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。如穩(wěn)步增加財政投入，支持高校外國語言專業(yè)建設(shè)，鼓勵社會力量設(shè)立語言人才培養(yǎng)基金，提升資金使用效能。可考慮設(shè)立“周邊國家語言專項人才提升工程”，通過特殊政策保留培養(yǎng)骨干，以完善的政策保障，塑造有利于周邊國家語言人才培養(yǎng)的生態(tài)。科學(xué)制定分類評價方式和標(biāo)準(zhǔn)，完善人才差異化評價和長周期支持機(jī)制，構(gòu)建符合語言人才成長的評價體系。

鼎新專業(yè)課程體系，提升人才培養(yǎng)質(zhì)效。相關(guān)高校應(yīng)著力塑新周邊國家語言專業(yè)課程體系，結(jié)合周邊外交戰(zhàn)略實(shí)際需求，實(shí)時更新教學(xué)內(nèi)容，探索教學(xué)模式改革，充分利用先進(jìn)教學(xué)平臺資源，綜合施策發(fā)力，提升高端人才培養(yǎng)質(zhì)效。首先，深化外語課程思政建設(shè)，加強(qiáng)外語人才正確價值觀培塑。增設(shè)全程外語授課的中國研究相關(guān)課程，提升學(xué)生對于中華文明、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和新時代中國政治外交的認(rèn)知度，增強(qiáng)其民族自豪感。其次，針對不同語種的對象國，開設(shè)如對象國文化心理等課程，使學(xué)生學(xué)會換位思考，從外國人聽得懂、易接受的角度，用外語講好中國故事、闡釋好中國理念、傳遞好中國經(jīng)驗。再其次，堅持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，以服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求為最高追求，以我國與不同國家地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化等具體問題的解決為目標(biāo)，鼓勵高校開設(shè)產(chǎn)研結(jié)合課程，提升高水平科學(xué)研究外語人才自主培養(yǎng)質(zhì)量。

統(tǒng)籌聚優(yōu)內(nèi)外資源，加強(qiáng)人才培養(yǎng)協(xié)作。一方面，要加強(qiáng)國內(nèi)協(xié)作。教育主管部門要通盤考量，動態(tài)評估優(yōu)化，加強(qiáng)精細(xì)指導(dǎo)，打破校際學(xué)科專業(yè)壁壘，實(shí)現(xiàn)資源整合聚優(yōu)。行業(yè)協(xié)會要積極發(fā)揮作用，搭建專業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)協(xié)作平臺。與此同時，統(tǒng)籌發(fā)揮國內(nèi)相關(guān)高校在國際經(jīng)貿(mào)、國際法務(wù)、國際政治等領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢，與外語專家團(tuán)隊開展協(xié)同研究，打造具有中國特色的一流周邊“外語+”系列課程，提升外語專業(yè)學(xué)生綜合能力。另一方面，要深化國際協(xié)作。與周邊國家高校、智庫合作，協(xié)力培養(yǎng)具有國際視野、在地經(jīng)驗的周邊國家語言人才。各高校應(yīng)主動拓展國際教育合作渠道，依托校際合作協(xié)議，創(chuàng)新開展周邊國家語言專業(yè)人才聯(lián)合培養(yǎng)。鼓勵學(xué)生參加周邊國際會議，積極組織與周邊國家雙向交流實(shí)踐活動，加強(qiáng)周邊國家語言人才的針對性、復(fù)合型、沉浸式培養(yǎng)。

（作者聶漁樵系南京師范大學(xué)博士研究生，林敏潔系南京師范大學(xué)東方研究中心主任、教授）

《中國教育報》2023年07月03日第6版