成都市錦江區近年來堅定落實“健康第一”教育理念，在全區義務教育階段學校普遍實施“每天一節體育課”，以此破解大城市中心城區生均運動面積小、城市學生肥胖率和近視率居高不下等現實問題，形成全區學生體質健康持續提升，運動技能持續增多，體育素養、意志品質持續增強的新局面。

優化場館布局，釋放體育運動空間

錦江區位于成都市中心城區，面積僅為62萬平方公里，常住人口約100萬，現有學校165所（含教學點），在校學生12.5萬余人。生均運動面積不足、學生運動時間有限成為制約學生體質健康發展的瓶頸。為此，錦江區從以下三方面進行破解：

在投入上做升級。科學布局校點，近五年來，累計投入經費21.54億元用于學校項目建設，新建和改擴建義務教育階段學校15所，其中投入3.6億元用于運動場提標改造，生均運動面積大幅度擴大。

在資源上做加法。對新建學校，按照生均要求建設體育館、體育場、屋頂運動場和地下室等運動空間。對已建成的老學校，通過“上天入地”改造樓頂、地下室，開辟更多的運動空間；同時通過購買服務，利用社會體育場館等資源，增加校外體育運動空間。目前，錦江區已利用210個校外研訓場所和1269處體育運動場地，構建起學生“一公里”運動健身圈。

在時空上做乘法。統籌規劃大課間時段安排，根據教學樓層、學生年級分布，將原來統一開展的大課間分時段進行；充分利用課后服務和“周末營”時段，組織體育教育活動，統籌出運動面積95.94萬平方米，生均運動面積提高到9.4平方米。

推進課程創新，注重提升運動技能

錦江區將大部分由非體育教師組織的體育鍛煉課進行重新整合，由體育教師或者專職教練組織實施。統籌學生在校靈活時間，重新規劃學校校本課程，強化體育課程的地位。學校由此創生出“3+2”和“4+1”等課程實施方式，其中“3”和“4”是指國家規定的“體育與健康”課程，“2”和“1”則由學校根據實際，結合學生發展需求，增設特色課程，滿足學生個性化需求。

錦江區按照筑寬“底部”——普及發展、筑牢“中部”——優化提升、筑亮“頂部”——專業引領的發展模式，增強學生運動興趣，提升學生運動技能。每年舉辦以“錦江杯”總冠名的小學、初中和高中一條龍、學段全貫通的錦江區青少年體育競賽，做到人人有項目、班班有活動、校校有賽事。

家校社協作，培養學生良好運動習慣

錦江區依托“中小學（幼兒園）家庭教育研究與指導中心”和“有課程、有師資、有陣地”“全天候、全方位、全覆蓋”的錦江區家庭教育活動體系，將體育作為家校社協同教育的重要載體，合力培養學生良好的運動習慣。

《錦江區青少年社區教育行動方案（2022—2024年）》明確提出，建立青少年校外體育活動中心，場館免費或低償向青少年開放，保障學生每天校外1小時體育活動時間，各社區在春季和秋季分別開展一次親子運動會。

錦江區改變“唯分數”評價方式，對學生，建立起包含身體機能、運動能力、健康知識、健康與衛生習慣、食品營養與安全等20余個指標的監測評價體系；對學校，設立“錦江區體育與健康教育突出貢獻專項獎”，建立體育教育改革與學校干部任用、績效獎勵、評優評先的掛鉤機制；對家長，編寫出版全國首套家庭教育指導叢書《智慧家長》，開設家長特色課程，舉辦“體育家長會”“親子運動會”，開展“最美家庭”評選活動，充分激發家長參與體育教育的熱情。

《中國教育報》2023年11月06日第7版