新時代的中國在推進美麗中國建設的同時，積極參與、貢獻和引領全球環境治理，為世界提供了破解生態難題、實現綠色發展的生態文明道路。但與生態文明建設取得的經驗和成就相比，我國的生態文明理念在國際生態環境問題的話語生產和話語傳播中所具有的價值貢獻力、議程控制力和政治影響力存在明顯不足，生態文明國際話語權亟待提升。習近平生態文明思想的正式提出，為提升我國生態文明國際話語權提供了頂層設計和根本保障。中國在共謀全球生態文明建設中的積極舉措，贏得了越來越多國家的尊重和認可，為增強我國生態文明國際話語權提供了重要機遇。

增強生態文明國際話語的主體合力。中國的生態文明話語體系是對西方主導的綠色話語霸權的挑戰，必然受到西方社會的詆毀。話語體系的轉換體現的是不同的個人、團體、階級和群體之間的社會地位和社會勢力的交流、比較、調整和競爭，也是他們所握有的權力、資源、能力和社會影響的權衡過程。在國際話語權仍然處于“西強東弱”的局面下，打破西方的話語壟斷，需要調動各個話語主體的共同力量，發揮各級政府機關、高校、民間智庫和人民群眾等在內的各方面優勢，明確各話語主體的地位和作用，合力解決生態文明話語“誰來說”的問題。首先，要發揮各級政府機關生態文明國際話語權的主導作用。中國作為真正參與全球生態問題國際話語權博弈時間不久的大國，面對生態文明國際話語權競爭能力處于弱勢的局面，必須發揮政府的頂層設計和資源集聚優勢，制定生態文明國際話語權話語闡釋、話語傳播和話語競爭戰略，打破西方在生態環境問題上的話語霸權，實現中國生態文明國際話語權的“彎道超車”。其次，發揮高校和民間智庫等在內的學術研究機構對生態文明國際話語權的學理支撐作用。成功的國際話語往往是政府和學術界良好互動的結果。學術研究機構可以對我國生態文明實踐的經驗和成就進行深入闡釋，努力實現中國學術話語的國際語言轉換，通過國際學術期刊、國際學術組織、建立海外中國生態文明研究中心等擴大話語影響力。再其次，發揮媒體對生態文明國際話語的大眾傳播力影響力。統籌各級各類媒體和平臺，形成資源集約、結構合理、差異發展、協同高效的國際話語全媒體傳播體系，推動生態文明話語的大眾傳播。

完善中國生態文明國際話語的內容體系。提升新時代生態文明國際話語權的最直接依托，在于話語內容的有效供給和話語質量提升。首先，夯實理念性生態文明國際話語權。理念性話語是生態文明國際話語權的核心所在，圍繞建設什么樣的生態文明、為什么要建設生態文明和怎樣建設生態文明等，講清楚生態文明對于“世界怎么了”、“我們怎么辦”的價值貢獻力和實踐推動力，謀求話語共識。以生態文明為核心范疇，對可持續發展、環境正義等一系列國際綠色理論既有概念闡釋中國理解，通過中國提出的人類命運共同體、地球生命共同體等理念建立融通中外的話語體系，同時發揮中華優秀傳統文化優勢，對“天人合一”等生態智慧進行時代解讀。其次，創新制度性生態文明國際話語權。制度性國際話語權體現一個國家在國際機制中的影響力和決策力。利用全球既有的環境治理機制，在融入中增加以中國為代表的發展中國家的制度性話語權，做好存量文章，并適時創設新的國際組織和機構，增強在制度源頭上的話語權，做好增量文章。再其次，提供事務性生態文明國際話語權。事務性生態文明國際話語權來自于解決實際問題產生的影響力和公信力。目前國際社會面臨著各種區域性生態問題和全球性生態問題，中國在這些問題的解決中發揮著不可替代的獨特作用，可以通過議題設置和規則制定，進行話語競爭和話語同化，搶占話語權道義制高點，擺脫西方話語糾纏，擴大生態文明話語權影響力。最后，建設傳播性生態文明國際話語權。傳播性生態文明國際話語權是服務于前三種話語形態的有力手段。既要讓傳播渠道暢通，理念傳播得更遠，規則闡釋得更清楚，解決問題的能力展示得更生動，還要注重傳播內容選擇符合國際社會的需要，求同存異，增強話語的感染力、說服力。

建構多層次生態文明國際話語傳播平臺。傳播是話語維持功能的前提，話語的傳播力是國際話語權的最終體現。首先，充分利用各類國際組織提升中國生態文明話語權的影響力、公信力和感染力。國際組織是國際話語競爭的重要領域，目前中國在相關綠色組織中發揮著日益重要的作用，可以通過議題設置和規則制定，提供制度性話語和事務性話語，帶動理念性話語傳播。其次，建設融媒體國際話語權平臺，講好中國生態文明故事。長期以來，我國對外傳播一直以傳統主流媒體為主，隨著信息化技術形成全新的傳播環境和輿論生態，新媒體平臺正在成為影響輿論和大眾視線的重要力量。傳統媒體和新興媒體不是取代關系，而是迭代關系；不是誰主誰次，而是此長彼長；不是誰強誰弱，而是優勢互補。最后，利用各類經濟合作組織傳播生態文明話語，尤其是把“一帶一路”拓寬為生態文明話語傳播之路。作為世界第二大經濟體，中國是眾多經濟合作組織的重要成員，共建“一帶一路”倡議，更是為共建國家經濟發展帶來了強大動力，要讓越來越多的國家在綠色發展的生動實踐中理解中國的生態文明話語。

（作者單位系東北林業大學馬克思主義學院。本文系教育部人文社科規劃基金項目[22YJA710007]成果）

《中國教育報》2023年11月30日第5版