黨的二十大報告對實施就業優先戰略作出新的全面部署。近日，教育部印發《關于做好2024屆全國普通高校畢業生就業創業工作的通知》指出，高校畢業生是國家寶貴的人才資源，各地各高校要把高校畢業生就業作為重中之重、擺在更加突出的位置。高校畢業生不僅面臨著與全球高端人才的同臺競爭，還面臨著與日益發展的人工智能的競爭。隨著互聯網技術和數字化轉型的推進，共享經濟、平臺經濟、數字經濟等新業態為畢業生提供了更加廣闊的就業藍海。另外，在傳統的政策性崗位、市場化崗位之外，越來越多的高校畢業生選擇了創新創業、自主就業等靈活的就業形式。面臨百年未有之大變局，疊加新技術、新產業、新業態、新模式的迅猛發展，未來高校畢業生在就業市場面臨更嚴峻的挑戰和新的機遇。如何積極識變、應變、求變，實現高校畢業生的高質量充分就業，是學校、家庭、社會共同面臨的時代課題。

加強頂層設計，建立覆蓋“學?！彝ァ鐣比趶降穆搫訖C制

社會資本理論認為，個人的社會網絡和人際關系在幫助搜集篩選就業信息、協助推薦就業崗位、獲取就業機會等方面對高校畢業生產生重要的影響。因此，高校畢業生就業不僅是學生個人的責任，而且是一個系統性和普遍性的社會課題，破解難題的關鍵是多方協同、多項賦能、多措并舉。要充分發揮學生個人、家庭、學校和社會的力量，群策群力、全員聯動，為學生就業提供有效保障。

社會層面，在充分發揮市場的有效配置作用基礎上，通過鼓勵性政策動員市場主體向高校畢業生開拓和提供更多崗位。同時，適當向大學生傾斜政策服務資源，營造良好的外部環境以鼓勵大學生創新創業，拓寬大學生就業機會和就業選擇，健全就業公共服務體系，夯實教育培訓、福利保障、個人發展等一系列政策保障。發揮媒體社會責任，積極營造輿論氛圍，大力弘揚扎根基層、扎根西部、建設祖國的奉獻精神，為畢業生勇挑重擔，到祖國最需要的地方建功立業打好前站。

學校層面，加強組織領導，壓實工作責任。落實就業優先戰略，堅持就業“一把手”工程，根據就業新形勢、新特點，全面梳理就業工作新思路、新框架，深入研判學生就業面臨的整體形勢，全面摸排畢業生就業情況，提前做好研究部署。學院是高校畢業生就業的第一道“窗口”，需要充分發揮資深教授、系所主任、黨支部書記、各類導師、班主任、輔導員等力量，了解學生求職進展和求職意向，并對存在就業困難的同學，實施“一人一策”點對點聯系幫扶、針對性推薦崗位。廣泛聯絡校友，整合就業資源，從就業指導到優質崗位提供，助力學生踏上“有跡可循的成功之路”，實現高質量充分就業。

家庭層面，切實開展家校共育，通過家庭的力量幫助學生樹立正確的就業觀念，發揮家庭在職業選擇中的積極影響，形成家校有效溝通、良性互動的局面。當然，畢業生作為求職就業的主體，首要是錘煉過硬的專業本領、提升專業素養，樹立正確的就業觀念，提早進行職業生涯規劃，開闊視野，主動應對就業挑戰。

堅持系統思維，樹立“招生—培養—就業”全鏈條的大就業觀

專門、正規的人力資本的投資和積累是職業發展與抵御失業的必要條件，人力資本存量越高，在勞動力市場就越具有競爭力。因此，保學業才能促就業，高質量的人才培養奠定了畢業生的核心競爭力。在學業的基礎上，鍛煉學生人際交往、團隊合作等職場能力，達成全面發展，有助于學生在求職過程中充分展現自己的優勢，并在步入職場后更充分地發揮專業能力。這就需要高校樹立“招生—培養—就業”全過程的大就業觀，堅持系統思維，構建聯動機制。

招生環節，優化招生專業結構。堅持以社會發展和市場需求為導向，動態設置和調整招生專業，制定與就業狀況聯動的招生調整機制，依據社會用人需求，持續優化招生專業。前置學生職業規劃，做好專業選擇指導。借助職業測評工具，幫助學生了解自我，結合不同專業的特點，指導學生和家長選擇適合的專業。同時，堅持做好總結宣傳，樹立就業優秀典型。

培養環節，深化人才培養體制機制綜合改革，提升學生就業核心競爭力。要動態完善人才培養路線圖和學生培養方案，以適應各學科特點，反映學科前沿、國家需要的知識圖譜和本碩博相銜接的課程體系為牽引，打造縱向銜接、橫向協同的貫通式培養體系。要筑牢本科生專業基礎、提升專業能力，夯實研究生科研質量、提升創新能力，形成針對不同學習階段學生的可視化教學體系。要建立入學“過關清單”、培養“責任清單”、畢業“能力清單”，提高人才培養質量，實現高質量充分就業。

就業環節，量體裁衣、矩陣化豐富就業指導體系。堅持以學生發展為中心，提前謀劃，對畢業生進行學業就業摸底。搭建順暢的就業信息平臺，為學生提供豐富的就業招聘信息和實習資源，健全就業指導服務體系，有的放矢開展就業指導。結合線上、線下的招聘活動，將優質公共就業服務送進高校，校企協同育人。

提供精準服務，建立覆蓋“觀念—渠道—能力”全方位的工作體系

從人職匹配理論視角看，當畢業生興趣、能力與就業崗位需求高度匹配時，可以充分調動畢業生的工作熱情，提高工作效能。同時，在就業能力方面，畢業生也體現出缺乏自我認知、缺乏職業認知、缺乏職業技能的現狀。因此，要從樹立職業觀、擴展就業渠道、提升就業能力三方面，建立健全智慧化、全鏈條的就業指導服務體系，統籌規劃轉變觀念、精準定位開拓渠道、有的放矢培養能力、用心用情開展指導，打好“組合拳”。

要潛移默化引導高校學生樹立正確就業觀念。鼓勵學生將“小我”融入“大我”，勉勵畢業生眼里有光、心中有夢、肩上有責、腳下有路，到祖國和人民最需要的地方去成就夢想，到黨和國家事業發展的最前沿去砥礪奮進，讓青春在全面建設社會主義現代化國家的火熱實踐中綻放絢麗之花。同時，高校還應加大力度建立就業平臺、拓展就業渠道。首先，繼續加強用人單位“走進來”到學校舉辦招聘會，深入挖掘各方資源，同時積極“走出去”訪企拓崗，促進市場化就業。其次，要用足用好各類政策性崗位，加大定向培養推送力度，積極拓寬基層就業空間，鼓勵更多畢業生應聘重點領域和一線崗位。最后，搭建創新創業公共服務平臺，打造創業教育生態圈，全面支持高校學生自主創業和靈活就業。

總體來說，就業指導服務的目的是提升學生的職業技能和就業能力，從而促進更高質量充分就業。因此，高校就業輔導工作要不斷強化就業育人實效，創新方式方法，如“一對一”指導等，為學生提供“定制化”的崗位和行業咨詢，有效提升學生的求職技能。

科學有效解決高校畢業生就業難題，既是廣大青年學子實現學校到社會平穩過渡的第一步，也是實現我國經濟持續健康發展、民生改善和社會穩定的重要保障。學校、家庭、社會需協同發力，做好短期應對與長期謀劃，加強頂層設計、堅持系統思維、提供精準服務，助力高校畢業生高質量充分就業。

(作者單位系中國人民大學應用經濟學院，本文系該校科學研究基金[中央高?；究蒲袠I務費專項資金資助]項目[21XNDJ04]成果)

《中國教育報》2023年12月07日第7版