不久前，教育部對“關于盡快實施午休‘舒心躺睡’工程的建議”做出答復，表示教育部高度重視中小學校作息時間規范管理，將繼續引導鼓勵支持有條件的地方，因地制宜創造學生午休條件。

“新華視點”記者采訪了解到，不少地方已開啟校內午休的探索實踐，一些地方在全市學校推廣午休服務。然而，政策如何更好落地仍考驗管理智慧，也需各方形成合力。

多地開啟校內午休探索實踐

2020年5月，時任海南省農墾直屬第二小學校長張學秀就在琢磨如何讓孩子更好午休。從用瑜伽墊“打地鋪”到更換可躺式桌椅，再到在宿舍樓配置近千張木床，孩子們午休的條件越來越好。

現在，午休服務在海口全市學校大范圍推廣，讓張學秀覺得自己“做對了”。

事實上，在全國多地，從改造教室到建宿舍樓，從使用可躺式桌椅到量身定制午休床，不少學校都竭力為學生提供更好的午休環境。

記者了解到，多地將為中小學生提供午休服務列入民生項目，加大財政投入。

海口將“為中小學生提供校內午餐午休服務”列入2023年為民辦實事項目，目前城區136所有需求的學校已全部提供校內午餐午休服務，惠及8.4萬余名學生。

廣州財政一次性補助各區課后托管舒適午休專項經費1.38億元。

一些學校的午休設施不斷升級，管理方式也不斷創新。

12點40分，隨著校園廣播響起，河北省邯鄲市叢臺區逸夫藝術小學的同學抽出折疊睡板、鋪上睡墊，躺到“唐榻式午休床”上開始午休。三（1）班的韓承炫同學說：“現在胳膊腿可以伸直，翻身也不怕掉下去了。”

廣州市第五中學開展午休躺睡的探索已有十幾年。記者看到，學生在4名班級管理員的指引下，自覺分成4組，有秩序地擺桌子、鋪墊子，鞋子也整齊擺放在教室門口，全程不到10分鐘，由學生自我管理。“讓孩子在短時間內做好各種準備和復原工作，既能鍛煉整理內務的技能，也能培養自我管理意識。”校長裘志堅說。

大規模推廣仍存現實困難

因沒有條件躺睡，有不少小學生中午在課桌上趴睡。山西省兒童醫院科教科主任燕美琴認為，小學生中午長期趴睡，對身體發育會造成不良影響。尤其對于脊柱發育仍不完善的青少年來說，長期趴睡會改變正常的脊柱生理彎曲，還會導致胸廓不能很好舒展。

然而，對一些學校而言，空間改造需考慮資金投入、教室大小、班生規模等現實因素。

一套可坐可躺的多功能座椅價格在500元到1000元不等，一些學校學生超過1000人，僅座椅的采購經費就達數十萬元。記者采訪福建省多名小學校長了解到，學校自有資金承擔全校躺睡座椅采購仍有較大缺口。

山西省太原市一所小學的校長說，為營造良好的午休環境，下一步還需更換活動室窗簾、安裝暖風機等，設備也需維修保養，這些都意味著更多經費支出。

午托服務是項綜合工程，除增加設施外，還涉及課后服務管理，包括學生用餐、師資配備等，會增加教師的工作壓力和管理負擔；此外，一些家長對孩子在校用餐也有擔心。

山西省某縣教育局相關負責人說，如果沒有考核作為導向，學校主動開設午休服務的積極性不高；要對午休服務的性質做出明確認定，或與課后延時服務制度配合起來。

海口市金盤實驗學校德育處主任馬桂娜告訴記者，每學期開學，學校都會組織家長填報需求，但校方也要考慮能否抽出足夠教職員工管理午休室。

除空間局限外，學校午休時間安排各不相同，午休習慣也存在地域差異。如在海南，公立小學午休時間達兩個多小時；而在北方一些地區，并非所有人都有午休習慣。

進一步完善政策支持體系

據《2022中國國民健康睡眠白皮書》顯示，初中生的實際睡眠時間平均為7.48小時，小學生為7.65小時。而《教育部辦公廳關于進一步加強中小學生睡眠管理工作的通知》提出，小學生每天睡眠時間應達10小時，初中生應達9小時。

浙江省紹興市的一名家長說，孩子中午不能午休，也沒有可躺式桌椅；夏天老師還允許在課桌上趴一趴，冬天因為怕著涼生病，不允許睡覺。老師在教室里陪著看書寫作業，孩子一整天都不能放松，很辛苦。

復旦大學附屬華山醫院神經外科主任、睡眠專家徐偉民教授說，躺平午休對心理、生理的好處毋庸置疑，可以放松全身肌肉、改善腦供血、調節神經系統。

針對資金緊張問題，邯鄲市邯山區教育體育局辦公室副主任陳曉菲建議，有關部門可進一步完善政策支持體系，綜合運用補貼、獎勵等方式保障躺式午休持續平穩推進。

“這是一項民生工程、系統工程，需要教育、財政多部門配合支持。”泉州晉光小學校長曾旭晴建議，持續構建物質與精神激勵機制。

多名基層教育工作者建議，可更多采用“一校一策”方案，為學生提供午休條件。校舍特別緊張的，可在教室內“打地鋪”，由專項資金采購防潮地鋪設備；沒有學生宿舍的，可更換可躺式桌椅；也可在同一校區采用多種方式。同時，無論是提供午休還是照看服務，都應以自愿為前提。

（記者 舒靜 趙葉蘋 李紫薇 王昆 鄭天虹 鄧倩倩）

據新華社北京12月6日電

《中國教育報》2023年12月07日第3版