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以管理評價機制創新激發科創活力

發布時間:2024-01-12 作者:楊連星 來源:中國教育報

據媒體報道,經過5年建設,北京高校卓越青年科學家計劃項目取得實效,一批“從0到1”的科研成果從校園實驗室走進現實。歷時5年,“卓青項目”帶出了556名優秀中青年創新人才,在《自然》《細胞》等國際高水平期刊上發表885篇學術論文,多人被評為“全球高被引科學家”,累計承擔各類科研項目430余項,總經費達16億元,一批關鍵核心技術研究成果在京轉化。

累累碩果背后是一整套縝密的創新機制。北京市教委以“卓青項目”作為引領北京高等教育科研管理改革的重要舉措。實踐過程中注重效率,尊重科研規律,打破了一系列條條框框,力求為高校青年科學家搭建一個可以踏下心來做研究的科研環境。以創新質量和貢獻為績效評價導向,最大限度降低了對科研活動的干擾,成了加速科研成果的助推器。“卓青項目”無疑為我們營造助推青年科研人才專心科研的環境提供了借鑒和啟示。

青年科研人才對更好的科研環境有極大的需求。青年科研人才處于創新創造力的高峰期,更好的科研環境有助于推動國家戰略人才培養。一方面,青年科研人才求知欲強、創新活力高,更好的科研環境有助于激勵其開展基礎性和原創性研究。從科研成長周期來看,青年科研人員往往處于科研探索階段,科研創新思維和創新能力因其自身積累、外在政策等的限制而受到了一定約束,更好的科研環境能夠促使其在原創性研究方面取得突破性進展。另一方面,青年科研人員多處于畢業期與入職轉換周期,年齡優勢帶來的研究精力優勢,能夠更好地適應研究強度和階段。更好的科研環境,有助于發揮青年科研人才特定階段優勢,形成一系列科技創新的突破。此外,青年科研人才更需學術自由和創新空間。一個允許自由探索、鼓勵創新思維的科研環境,可以充分激勵青年人才追求科學興趣,進而能夠大膽地提出新的理論、構建新的模型,以及探索未知的科學領域。

但也要看到,當前青年科研人才科研環境存在改善空間。一方面,獨立開展科研支撐環境有待優化,科研潛力和創造力發揮缺乏平臺支持。當前,在獨立開展科研工作方面,對青年科研人才的培養資源傾斜不足,部分具有較大發展潛力的青年人才無法被有效識別、篩選、培養。另一方面,破“五唯”改革亟待深化,科研評價考核容易引發短期成果導向。在破“五唯”改革評價引導下,提升了青年科研人才的學術興趣和價值貢獻的內在動機,爭基金、搶“帽子”、追求“論文數”和“影響因子”等各類學術現象顯著下降,促進了重大原創性成果產出和“卡脖子”技術的突破。但是,當前仍然存在部分不科學和不合理的定量考核指標,束縛了青年科研人才創新能力的提升。在考核壓力下,青年科研人才容易追求短期成果,忽視科研創新的規律和質量,尤其年度考核與長周期考核間的矛盾,容易對青年科研人才形成評價誤導。此外,針對青年科研人才的政策激勵不足,青年群體獲得感與榮譽感偏低。當前科技成果激勵多聚焦科技成果轉化,針對研究成果形成慢、難度高的青年科研人才的相關政策激勵不足,使得需要長期積累、坐“冷板凳”的青年科研人員獲得感偏低。加之青年科研人員面臨經濟收入、職務及職稱晉升等方面的壓力,由此導致青年科研人才壓力大,焦慮情緒普遍。

營造更好的科研環境,讓青年科研人才更好地支撐科研強國戰略實施。培養出一支高素質的青年科研人才隊伍,不僅能夠為國家的科技實力提供堅實的支撐,還能夠培養出更多的科技創新人才和創業者,推動產業升級和經濟結構的優化。青年科研人才的迅速成長也能夠促進知識的傳承和革新,為經濟社會的可持續發展注入源源不斷的活力。

要優化青年科研人才評價體系,營造大膽使用優秀青年科研人才的社會氛圍。根據不同領域、不同崗位、不同層次人才特點和職責,分類建立科學合理、各有側重的青年科研人才分類評價體系。把青年科研人才的結構比例、領銜承擔科研任務、取得重大原創成果,均納入國家科技創新基地績效評估。完善女性青年科研人才激勵機制,充分兼顧基金資助的效率與關懷女性科研人員的激勵政策,在推進女性科研人員成長、減小科研領域性別差異的同時提高資助效率。

保障“放管服”政策落地實施,為青年科研人員提供切實可行的支持。注重提升青年科研人才科研環境,一方面,加大有組織科研的力度和水平,通過發揮科研帶頭人的示范引領作用,為青年科研人才組建高水平的科研創新團隊,做好傳幫帶工作,尤其面向國家重大需求和科學前沿,通過有組織的科研帶動培育交叉學科方向復合型青年科研人才。另一方面,通過科研助理等形式,為青年科研人才日常項目管理減負,同時,搭建交流創新平臺,促進信息傳播共享,讓青年科研人才進行學術交流、共同協作,激發科研內在活力。

進一步向青年科研人才加大投入,完善激勵機制。提高青年科研人才的待遇和福利,為有潛力的青年科研人才提供穩定的經費支持和科研項目保障。充分尊重青年科研人才的研究興趣和選擇,根據青年科研人才的需要,因地制宜提供良好的科研環境。注重完善精神激勵機制,通過表彰、獎勵典型青年科研人才等措施,激發青年科研人才的創新熱情和積極性。同時,加強青年人才科研成果的宣傳與推廣,提高青年科研人才科研成果在社會經濟發展中的影響力和知名度。

(作者系華東師范大學經濟與管理學院副院長、副教授,上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員)

《中國教育報》2024年01月12日第2版 

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