新聞背景 

習近平總書記2023年9月在新時代推動東北全面振興座談會上的講話中提出加快形成新質生產力；在去年年底召開的中央經濟工作會議上強調發展新質生產力；今年1月31日在中共中央政治局第十一次集體學習時又強調發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。

深刻理解新質生產力的科學內涵，對于大力發展新質生產力，推進經濟高質量發展，具有重要的理論和現實意義。

習近平總書記指出，新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。首先，新質生產力是以自主創新為抓手的新型生產力。習近平總書記指出，科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素。發展新質生產力，要高度重視科技創新，特別是具有原創性技術和顛覆性技術的科技創新，高度重視科技創新在發展中的引領地位，充分發揮科技創新的增量器作用；要及時將科技創新成果應用到具體產業和產業鏈上，以科技創新促進產業升級轉型。新質生產力以新技術新工藝帶動產業升級發展，以制度創新推動產業升級轉型，使基于新技術形成的新產業成為經濟發展的新動力、新引擎。其次，新質生產力是著力提升全要素生產率的高效能生產力。發展新質生產力，旨在走出一條生產要素投入少、資源配置效率高、資源環境成本低、經濟社會效益好的高效能發展路徑。進入新時代，中國經濟發展的資源稟賦條件發生了深刻變化，自然資源、環境污染、氣候變化等因素都對經濟發展形成了硬約束，依靠資源投入支撐的經濟增長方式已到極限，經濟發展的動力也從主要依靠資源投入和低成本勞動力等要素投入，轉向依托科技創新、制度創新和高素質人才隊伍建設，著力提升全要素生產率，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。再次，新質生產力是以高質量發展為目標的先進生產力。新質生產力是在信息化、智能化條件下所形成的創新驅動型生產力，形成于科技資源創新與產業升級轉型的歷史進程，代表著社會生產能力的質變，是高質量發展的內在要求和重要著力點。以新促質，是新質生產力的核心要義。新質生產力高度契合新發展理念，將在加大科技創新與制度創新、深化改革、注重綠色發展與協同發展等方面實現全面突破，以提高經濟發展質量和發展效益為中心，推動經濟結構的戰略性調整，實現高質量發展。

新質生產力是在新技術革命下生產力呈現出的新質態，具有新時代、新技術所賦予的新特征。一是數智化。數字技術正以新理念、新業態、新模式全面融入人類經濟、政治、文化、社會、生態文明建設各領域和全過程，給人類生產生活帶來廣泛而深刻的影響。數字技術是此輪科技革命的驅動性力量，數字化是新質生產力的基本形態。作為數字化的高級形態，人工智能是新一輪科技革命和產業變革的重要驅動力量。當前，人工智能的快速發展，激發了制造模式、生產方式和產業形態的深刻變革，成為引領產業發展的新方向。二是綠色化。綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。發展新質生產力，要以綠色科技創新和發展綠色先進技術作為綠色發展的動力，加大綠色科技創新方面的基礎性研究，做強綠色制造業，發展綠色服務業，壯大綠色能源產業，發展綠色低碳產業和供應鏈，構建綠色低碳循環經濟體系；要統籌財政、稅收、金融、價格等政策“工具箱”，形成促進企業綠色發展、倒逼企業降污減排的政策指引；強化對生態環境和自然資源的法治保障，實施最嚴格的生態環境治理制度，促使全社會形成綠色健康的生活方式，形成人與自然和諧共生的新格局。三是協同化。新質生產力日益具有產業協同、多方聯動的基本特征，協同化成為新質生產力之下社會生產的組織形態。新質生產力依托大數據、互聯網、人工智能，實現了資源信息的有效整合，搭建工業互聯網公共服務平臺，實現供需精準對接。同時，以生產為中心，構建政府、高校和企業之間的協同合作機制，實現科研成果的有效轉化，使科研團隊賦能企業發展。四是自主化。以自主化保障國家發展的安全性，是新質生產力的發展理念與實踐特征。獨立自主、自力更生始終是國家發展的基本原則?？萍紕撔潞图夹g競爭成為大國博弈新的主戰場，為了保障我國的發展安全，搶占國際競爭中的發展優勢，必須以獨立自主作為發展新質生產力的基本原則。

發展新質生產力，要加快人才隊伍建設，培養高質量人才。習近平總書記指出，要按照發展新質生產力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環，完善人才培養、引進、使用、合理流動的工作機制。加快發展新質生產力，歸根結底要依靠人才隊伍建設，尤其是高質量人才隊伍建設。中國是人力資源大國，但與發展新質生產力的戰略要求相比，現有人才隊伍尚不健全，人才培養模式和培養機制尚不完善，人才建設引領創新發展的動力不足，要根據科技發展新趨勢，圍繞核心技術與關鍵問題的解決、攻關，優化高等學校學科設置、人才培養模式，為發展新質生產力、推動高質量發展培養急需人才。

發展新質生產力，要布局建設未來產業，完善現代化產業體系。產業是生產力的主要載體和實現形式。習近平總書記指出，要及時將科技創新成果應用到具體產業和產業鏈上，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，布局建設未來產業，完善現代化產業體系。一方面，通過數字技術、網絡技術、人工智能等新興科技，實現傳統產業的轉型升級，促使傳統產業向高端化、智能化、綠色化、協同化、自主化邁進，實現傳統產業升級轉型與其在全球價值鏈上的地位提升。另一方面，大力發展戰略性未來產業和新興產業，聚焦元宇宙、量子信息、人形機器人等全球科技競爭領域，爭取“先行者優勢”，贏得未來發展的主動權。

發展新質生產力，要全面深化改革，破除發展障礙。習近平總書記強調，發展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系。營造公平、高效、有序的市場環境，大力培育新技術新賽道上的領軍企業和載體空間，讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動。進一步深化改革，破除制約新質生產力發展的體制機制障礙,激發全要素生產活力，例如深化科技體制改革、優化科技成果評價體系、提高科研成果轉化率、支持共性技術的普及與擴散等。

（作者單位系北京大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院）

《中國教育報》2024年02月29日第5版