■兩會熱議  

2024年政府工作報告指出，預計今年高校畢業生超過1170萬人，要強化促進青年就業政策舉措，優化就業創業指導服務。

如何更有力推進大學生就業創業？怎樣提升高等教育供給與社會需求的匹配度？今年全國兩會，代表委員紛紛圍繞高校畢業生就業創業建言獻策。

    提高人才供給的前瞻性

近年來，高校畢業生規模不斷擴大，已成為每年新增就業的主力，是國家經濟社會發展的重要支撐。

“高校畢業生高質量就業創業是高質量發展的必然要求，必須充分發揮高校畢業生就業創業在服務教育、科技、人才融合發展中的交匯作用。”全國人大代表、中國工程院院士、江南大學校長陳衛說。

全國政協委員、中國民辦教育協會副會長李孝軒分析，當前，人才結構性錯配發生了一些新的變化。對此，我國高等教育也應快速響應需求的變化。

“從提升教育對高質量發展的支撐力和貢獻力的角度來看，進一步完善相關制度，提高高校人才培養與高質量發展需求的適應性和匹配度，是個重要的著力點。”李孝軒說。

高校畢業生就業創業制度的設計、優化和改革，是一個系統工程，不僅需要教育系統內部的調整設計，也與收入分配、社會保障等教育之外的制度設計息息相關。

“促進高質量發展，每個鏈條上都需要不同層次類型的專業人才支撐，急需健全和完善以國家發展戰略和規劃為基礎的人才需求預測機制。”李孝軒說，要堅持“有效超前”和“有效匹配”原則，加強人才供需預研預判，制定國家、區域的中長期人才規劃。教育系統則需合理編制、適時調整教育發展規劃，著眼未來10年甚至更長時期新質生產力發展，謀劃資源布局，提高人才供給的前瞻性、適配性和耦合度。

    提升人才培養與社會需求的匹配度

在過去的一年里，全國人大代表、四川農業大學校長吳德走訪了四川省內和西部地區部分高校，調研了解當前高校畢業生就業面臨的問題與困難。他發現，高校畢業生就業難，有些是深層次結構性矛盾，有些則是階段性暫時性困難。

在陳衛看來，提升高等教育與社會需求的適配性，要持續深化以就業狀況和社會需求為導向的供給側改革，既要跳出教育看就業，也要站在教育看就業，還要站在就業看教育，推動招生培養就業全鏈條聯動改革。

“具體來說，要優化學科專業設置，加強人才培養改革。”陳衛表示，各高校要重點布局社會需求強、就業前景廣、人才缺口大的學科專業，對多年畢業去向落實率過低的學科專業及時調整。

全國人大代表、揚州大學校長丁建寧說，就業意識和能力的培養需要一個長期的過程，需要高校加強頂層設計，全盤把握，在不同的學期階段，對學生提供不同的就業指導，并結合學生個人特色提供針對性的幫助，進一步強化就業的針對性。

吳德建議，從短期來看，可以加大畢業生基層項目實施力度，加大對吸納高校應屆畢業生入職工作的企業實施優惠政策力度，強化資金扶持；從長期來看，應當出臺政策措施促進企事業單位參與學校人才培養合作，引導高校優化學科專業設置、招生計劃，進一步完善學生職業生涯教育體系，引導學生更好適應未來的職業選擇與相關要求。

    動員更多力量支持畢業生就業創業

如何動員更多社會力量參與支持高校畢業生就業創業？

在陳衛看來，首先要建立科學、公正、透明的就業評價體系。“就業涉及政府、學校、教師、學生、社會等，需構建多元主體參與、符合我國國情的就業綜合評價體系，破解‘唯就業率’的單一評價導向。”陳衛說。

從評價體系出發，延伸到大學生就業另一個重要端口——企業。作為吸納高校畢業生的主渠道，企業應該在高校畢業生就業中扮演怎樣的角色？

對實習生敞開懷抱，對畢業生興味索然，部分企業在就業市場上的表現，也讓代表委員反思，該如何加快解決高校畢業生實習與就業“兩張皮”問題，能否通過給予稅收優惠、補貼獎勵等政策支持，鼓勵企業為畢業生提供實習實訓、就業崗位。

丁建寧認為，應鼓勵企業積極參與高校實習基地、人才工作站等建設，完善“聯動培養、校企融通、資源共享”的協同育人機制，提升人才培養質量。

幫助學生樹立正確的擇業觀和就業觀，實現分階段、多元化就業，高校責無旁貸。“高校應將就業育人作為‘三全育人’的重要內容，不斷加強就業指導與職業生涯規劃工作。”全國人大代表、西安建筑科技大學校長趙祥模說。

    ·政策舉措·

    ·2023年4月，國務院辦公廳印發《關于優化調整穩就業政策措施全力促發展惠民生的通知》，引導鼓勵更多2023屆高校畢業生赴基層就業。

    ·2023年11月，教育部部署開展2024屆高校畢業生秋季校園招聘月系列活動。

    ·2023年12月，教育部印發《關于做好2024屆全國普通高校畢業生就業創業工作的通知》，決定實施“2024屆全國普通高校畢業生就業創業促進行動”，進一步完善高校畢業生就業創業服務體系，全力促進高校畢業生高質量充分就業。

    ·2023年12月，教育部、人力資源和社會保障部共同部署做好2024屆全國普通高校畢業生就業創業工作。

《中國教育報》2024年03月07日第5版