■兩會關(guān)注

3月5日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在參加江蘇代表團審議時強調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

習近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述、重大部署，成為代表委員今年兩會期間關(guān)注的熱點。如何理解新質(zhì)生產(chǎn)力與教育的關(guān)系？發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對教育提出了怎樣的新要求和新挑戰(zhàn)？如何探尋教育賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的可行路徑？代表委員就此展開了熱烈討論。

“教育在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中具有基礎(chǔ)性作用”

作為一名經(jīng)濟領(lǐng)域的學者，全國人大代表、福建社會科學院副院長黃茂興對新質(zhì)生產(chǎn)力與教育的關(guān)系有著獨特的思考視角。

高科技、高效能、高質(zhì)量是新質(zhì)生產(chǎn)力3個重要特征，而創(chuàng)新則是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心動力。“從新質(zhì)生產(chǎn)力的這些重要內(nèi)涵來看，教育對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要的促進作用。”黃茂興表示，沒有教育的高質(zhì)量發(fā)展，就沒有科技水平的提高，很難實現(xiàn)高科技、提高資源配置效率、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

“我覺得今天提新質(zhì)生產(chǎn)力，首先要強調(diào)它的原創(chuàng)性、顛覆性，因為它一定要是引領(lǐng)未來的，只有引領(lǐng)未來的才具備更長期、更久遠并且更安全可控的價值，教育恰恰是一項面向未來的事業(yè)。”全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰表示，在全球政治經(jīng)濟不確定背景下，我們必須通過更強的自主創(chuàng)新能力來贏得未來發(fā)展的主動權(quán)，而這需要教育筑基。

“一方面，教育培育了新質(zhì)生產(chǎn)力人才，提升了全社會人力資本和全民素質(zhì)，提高了全社會的生產(chǎn)效率；另一方面，教育又直接決定著一個國家科技創(chuàng)新的數(shù)量和質(zhì)量。”在全國政協(xié)委員、南京大學商學院教授楊德才看來，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，教育具有基礎(chǔ)性作用，“沒有教育就沒有新質(zhì)生產(chǎn)力，教育是基石”。

全國人大代表、南開大學校長陳雨露表示：“科技創(chuàng)新需要人才來推動，而人才培養(yǎng)依靠教育來實現(xiàn)。”

“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力歸根到底要依靠創(chuàng)新教育”

在全國人大代表、安徽省阜陽市副市長楊善竑看來，新質(zhì)生產(chǎn)力與教育有著雙向驅(qū)動的內(nèi)在關(guān)系。一方面，教育是新質(zhì)生產(chǎn)力形成的關(guān)鍵要素和積極變量；另一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力也將催生引發(fā)教育理念、教育目標、教育內(nèi)容、教育方式、教育體系和教育治理的系統(tǒng)性變革。

在“兩個大局”相互交織的時代背景下，當前，大國之間的競爭主要體現(xiàn)為教育、科技、人才的競爭，誰能夠更大程度地釋放創(chuàng)新動能，誰就能夠更快地促使新質(zhì)生產(chǎn)力形成，引領(lǐng)世界發(fā)展。可以說，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵在于通過教育的高質(zhì)量發(fā)展來培養(yǎng)更多創(chuàng)新人才。

楊德才注意到一個重要數(shù)據(jù)：在國家統(tǒng)計局日前發(fā)布的《中華人民共和國2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》中，基礎(chǔ)研究經(jīng)費達2212億元，比上年增長9.3%，占全年研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出的比重為6.65%。“從近年來這一經(jīng)費比重的快速上升可以看到，我們國家在經(jīng)濟發(fā)展中，尤其是在大國博弈中，越來越意識到基礎(chǔ)研究的重要性，越來越意識到科技創(chuàng)新在經(jīng)濟發(fā)展中極其重要的地位和作用。”

不過，不少代表委員也指出，當前，我國教育在培養(yǎng)創(chuàng)新人才、助力科技創(chuàng)新上仍面臨諸多挑戰(zhàn)和困境。

全國人大代表、揚州大學校長丁建寧說，一直以來，作為人才第一資源、科技第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一動力的重要結(jié)合點，高校是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，是推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展不可或缺的重要力量。但目前，我國高校仍存在科技成果轉(zhuǎn)化效率不高，轉(zhuǎn)化價值不顯著，對國家重大戰(zhàn)略需求支撐不夠等突出問題。高校科技成果轉(zhuǎn)化中仍存在一些顯著的能力弱點、轉(zhuǎn)化難點與政策“堵點”。

楊德才建議：“當前，我國的教育需要進行供給側(cè)改革，要全面提升教學水平和人才培養(yǎng)水平。此外，要在高校專業(yè)學科調(diào)整上進行更大突破，在知識結(jié)構(gòu)上進行更新；要大力發(fā)展職業(yè)教育，提高社會對職業(yè)教育的認可度，培養(yǎng)一大批高素質(zhì)技能型人才。”

多位代表委員認為，當前，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力還需要加快更新育人理念，加快培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才，解決高等教育、職業(yè)教育人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“供需錯位”矛盾，提高教育高水平對外開放和人才培養(yǎng)質(zhì)量提升等。

“一言以蔽之，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，依靠創(chuàng)新科技，也依靠創(chuàng)新人才，歸根到底還要依靠創(chuàng)新教育。”丁建寧說。

“在教育、科技、人才一體推進中催生新質(zhì)生產(chǎn)力”

教育是人才成長的沃土，是創(chuàng)新生成的策源地。如何突破梗阻，探尋教育賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的可行路徑，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展？

去年4月，丁建寧牽頭成立的揚州碳中和技術(shù)創(chuàng)新研究中心正式揭牌，該中心旨在前瞻性布局新能源及新型儲能材料等交叉領(lǐng)域前沿科技探索。此舉對于校政企協(xié)同創(chuàng)新也有著示范引領(lǐng)作用。

“創(chuàng)新是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域。推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，本質(zhì)上符合新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。”在丁建寧看來，要通過破除體制機制障礙，在鏈條各環(huán)節(jié)實現(xiàn)一體推進、一體設(shè)計、一體部署，加快成果同產(chǎn)業(yè)對接、人才同科技對接、資金同需求對接，推動創(chuàng)新要素自由流動、合理配置，促進科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需要和各主體各方面各環(huán)節(jié)有機互動、協(xié)同高效的現(xiàn)代化新體系。

全國政協(xié)委員、上海應(yīng)用技術(shù)大學校長汪小帆同樣看到了校政企協(xié)同的必要性。“習近平總書記強調(diào)，要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。因地制宜就是要考慮到本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，其中也包括教育、科技和人才基礎(chǔ)。”汪小帆表示，對高校而言，需要考慮如何因校制宜為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出有特色的貢獻，進而加快推進自身高質(zhì)量發(fā)展。比如，就應(yīng)用型高校而言，要緊密結(jié)合自身特色定位和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快轉(zhuǎn)變學科導(dǎo)向的松散型科研組織模式，面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難點和痛點，以緊密協(xié)作的團隊作戰(zhàn)和資源集聚形成攻堅克難的創(chuàng)新合力。

在河南，中原科技城、中原醫(yī)學科技城、中原農(nóng)谷“三足鼎立”科技創(chuàng)新大格局正加快構(gòu)建。從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)興起帶來的行業(yè)、職業(yè)新變化中，全國人大代表、鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學院院長馬玉霞看到了新希望。“支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，高等職業(yè)教育必須適配產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，匹配新型生產(chǎn)關(guān)系。”馬玉霞說。

她建議，在推進省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)過程中，有關(guān)部門應(yīng)該指導(dǎo)各地加強部省聯(lián)動，謀劃好發(fā)展本科職業(yè)教育這盤棋。依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級帶來的人才結(jié)構(gòu)變化和需求，擴大職業(yè)本科教育規(guī)模。同時，加強職業(yè)本科教育試點工作，創(chuàng)新招生體制，完善省級統(tǒng)籌、綜合評價、多元錄取的“職教高考”制度，吸引更多優(yōu)秀學生報讀職業(yè)院校。

劉慶峰認為，人工智能的發(fā)展將極大地提升每個人擁有的生產(chǎn)能力，根本改變產(chǎn)業(yè)形態(tài)和競爭格局，也將深刻改變知識生產(chǎn)和傳播方式，對教育領(lǐng)域產(chǎn)生深遠影響。他建議，要加快構(gòu)建基于國產(chǎn)底座的教育專屬人工智能大模型，并在自主可控的算力平臺上持續(xù)優(yōu)化，“要讓我們的下一代站在人工智能的肩膀上面向未來，成為更有競爭力、想象力、創(chuàng)造力的新人類”。

《中國教育報》2024年03月08日第1版