近年來，就業難與招工難并存的現象成為社會關注的焦點。針對這一現象，今年全國兩會期間，全國人大代表何雄斌提出，進一步加大職業教育的孵化力度，將課堂搬到生產一線，促進教育與產業、學校與企業深度合作，培養高素質勞動者和高技能人才。

產教融合、校企合作是職業教育的基本辦學模式，在促進人才培養、服務區域經濟發展等方面發揮了重要作用。隨著我國進入經濟高質量發展新階段，建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系的任務日益迫切，對高素質技能人才的需求更加旺盛。這就倒逼職業教育必須在產教融合的形式和內容上持續深化改革，實現與產業需求的無縫銜接，進一步增強人才培養的針對性和實效性，為推動經濟高質量發展提供有力的人才支撐。

事實上，為滿足經濟社會發展對高素質技能人才的需要，近年來國家層面作出了一系列重要戰略部署，推進形成產教布局高度匹配、服務高效對接、支撐行業發展的產教深度融合發展格局。例如，2022年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》，提出“打造行業產教融合共同體”；2023年7月，教育部辦公廳印發《關于加快推進現代職業教育體系建設改革重點任務的通知》，進一步明確了打造行業產教融合共同體的建設任務。在國家政策的推動下，各地行業企業和普通高等學校、職業學校等積極響應，立足自身實際開展探索與實踐。目前，全國已成立千余家行業產教融合共同體。各共同體通過匯聚校企產學研資源，構建促進技術成果轉化和一線人才培養的高效平臺，為服務和促進產業發展發揮了重要作用，為加快構建產教深度融合的現代職教體系奠定了堅實基礎。

當然，無論是什么樣的舉措、載體或抓手，真正推動實現產教深度融合還需要解決一系列實際問題，在一些政策、機制和權責上做“實”、做“優”、做“清”，避免流于形式化、表面化。

政策要“實”。促進產教融合的深入發展，首要的便是政策設計的精準落地。目前，國家產教融合的政策雖已涉及財政、金融、土地和信用等方面的激勵措施，但有些還停留在理念和框架階段，需要落到實處。這包括明確不同類型企業參與產教融合的財政支持政策，細化稅收優惠政策的具體執行規則，以及落實“金融+財政+土地+信用”的綜合激勵政策，等等，以形成一套完善且可執行的政策支持系統，使企業和學校能有具體的依據和動力去開展產教深度融合。

機制要“優”。為深化產教融合，必須優化相關機制，以保證政策效力和實施的順暢。如完善溝通機制，讓企業和學校能夠實時分享信息、需求和反饋；健全人才共享機制，鼓勵學校教學、科研人員與企業員工交流互派，通過人才流動增進理解與共識；設計利益分配機制，尤其要落實好企業參與產教融合的利益分配，以保證合作的積極性和持久性；建立風險共擔機制，確保各主體在面對挑戰時共同承擔責任，共同尋求解決方案，從而穩固合作關系，推進產教深度融合。

權責要“清”。明晰的權責界定是產教深度融合的基石。校企等主體在合作中應當明確各自的責任、權利和義務。這包括知識產權的管理、人才培養過程中的教育質量控制、資金使用和管理的透明度，以及合作結束后的成果評估和分配等。確保權責明晰，可以有效避免合作過程中可能出現的誤解和糾紛，提高合作效率，同時也是確保各主體合作穩定持續、成果公正分享、風險共擔的關鍵。

總之，實現產教深度融合，不僅需要政府、學校、企業和社會各界的共同努力，也需要精準的政策支持、高效優化的機制建設和明確的權責分配。這樣，我們才能構建起一個教育與企業需求無縫對接的橋梁，培養出真正符合市場需求的高素質技能人才。如此，產教融合則不再是一個空洞的口號，而是一項生動的實踐，一個培養出國家戰略人才的可靠途徑。

（作者系教育部職業教育發展中心副研究員）

《中國教育報》2024年03月12日第2版