作為教育人口大省，河南教育人口占全國十分之一，然而高水平大學不足的狀況一直是河南人民心中的“痛”。高等教育的短板，導致支撐經濟社會發展的創新驅動力不足。

建設教育強國，龍頭是高等教育。如何更好地回應國家戰略部署、強省建設需求和人民群眾期盼？

“用非常之力，下非常之功，打造‘雙航母’、培育‘第二梯隊’，以‘雙一流’建設及創建引領帶動高校發展，努力讓高等教育在中原大地起高峰。”這是河南省委、省政府給出的堅定回答，對教育寄予的殷切期望。

錨定目標，高位推進，打造超常規支持體系

自2017年鄭州大學、河南大學進入“雙一流”建設名單以來，河南省委、省政府就將兩校的建設發展作為重點工作，擺在優先位置，制定特殊政策，持續強力推進。2021年6月，省委書記樓陽生到任河南后，河南省委更是以前瞻30年的戰略眼光，作出了創新驅動高質量發展“華山一條路”的戰略判斷，確立了“創新驅動、科教興省、人才強省”第一發展戰略，并把“雙一流”建設作為河南創新發展的重要環節，作出打造鄭大、河大“雙航母”的戰略部署，同時根據建設國家創新高地和全國重要人才中心需求，實施“雙一流”創建工程，大力培育“第二梯隊”，與“雙航母”形成矩陣。

2021年12月21日，河南“實施創新驅動、科教興省、人才強省戰略”主題新聞發布會剛一結束，河南“大手筆”推進“雙一流”建設及創建這一振奮人心的消息便迅速傳開。

發布會介紹，在第一輪“雙一流”建設省財政專項投入40億元的基礎上，“十四五”期間，河南省財政分別安排鄭州大學50億元、河南大學25億元的“雙一流”建設引導資金，并在加大兩校4個一流建設學科支持力度的同時，遴選考古學、化學等10個特色鮮明的優勢學科進行倍增建設；遴選河南農業大學等7所高校的11個學科開展“雙一流”創建，安排55億元創建資金，全力打造“雙一流”后備軍。

“投入力度之大，可以說在河南歷史上前所未有。”省內在高等教育深耕多年的老教育人感慨地說。

“羨慕！省里對學科建設能有這么大的支持力度！”省外不少重點高校的相關負責人贊嘆道。

打造一流創新生態，依靠創新驅動高質量發展，這是“華山一條路”，舍此別無他途。

“創新驅動高質量發展，高校承擔著提升創新源頭供給能力的重任。當下的河南比以往任何時候都更加迫切需要‘高等教育起高峰’。”河南省副省長宋爭輝說。

“雙航母”重裝啟航，“第二梯隊”整裝前行。兩年多來，樓陽生親自部署推動“雙一流”建設及創建，和省長王凱及分管省領導先后15次到9所高校調研指導，13次作出專門批示，15次主持會議進行專題研究，謀方案、送禮包、解難題。

在加大資金投入的同時，一系列支持政策和措施接連出臺——省委、省政府聯合出臺支持“雙一流”建設及創建的3個指導意見，明確38條超常規支持舉措；以省政府名義印發支持河南農業大學創建中國特色世界一流農業大學的若干意見；以省教育廳名義印發一流學科引才細則等6個支持文件；邀請國內知名專家學者成立“雙一流”建設及創建專家指導組……全省上下構建起資金、人才、項目、平臺等超常規支持體系，以及省“雙一流”建設領導小組、有關部門、高校協同發力的推進機制。

高等教育起高峰，首先要解決的就是視野問題。2023年3月28日，由樓陽生和王凱擔任雙組長的河南省科技創新委員會召開第十次會議，專題聽取“雙一流”建設及創建推進情況匯報。在這次會議上，決定成立“雙一流”建設及創建專家指導組，聘請國內權威專家，加強工作指導，為省委、省政府提供決策咨詢，助力“雙一流”建設。

近3年來，河南先后邀請國內180名專家（包括53名兩院院士），對“雙航母”的4個一流建設學科、10個倍增學科和“第二梯隊”的11個一流創建學科的發展規劃逐一深入論證，對照國家重大戰略和河南產業發展需求，強化學科方向的凝練和學科特色的塑造，以小方向謀求大突破，為9所高校“筑峰工程”的發力進一步明確了方向。

“自2021年以來，河南還先后批準成立了20家省實驗室，分別由一位院士領銜；大科學裝置也實現零的突破——鄭州大學牽頭建設的超短超強激光平臺，將為物理、化學、材料、醫學、農學等多學科領域提供新型實驗手段，有望在多領域引領產業集群的形成與發展……”河南省教育廳廳長毛杰告訴記者。

“河南對‘雙一流’建設及創建的重視程度、推進力度、工作效度，在全國都是少見的。”河南省“雙一流”建設及創建專家指導組成員、高等教育知名專家感嘆道。

    攥指成拳，高效推進，“瞄準一流戰、追著一流干”

凌晨1點多，河南科技大學機電工程學院辦公樓206房間的燈還亮著——這里是該校于2021年專門組建的機械工程一流學科創建團隊工作室。

“時不我待！總感覺時間不夠用，加班到凌晨一兩點都是常事兒，但大家沒有人叫苦叫累……”工作室青年博士黨員楊芳告訴記者，“‘學科特區’政策給我們學科發展帶來了前所未有的機遇，我們倍感珍惜。”

楊芳所說的“學科特區”，便是河南省委、省政府對“雙航母”及“第二梯隊”政策傾斜的一個具體體現。

“所謂‘特區’，就是要在高層次人才引育、職稱評定、人才培養、科研創新、國際合作交流、資源保障等各方面給一流學科建設及創建以特殊支持，掃清體制障礙，引導各高校創新考核激勵機制，進而激發改革活力。”河南省教育廳副廳長刁玉華介紹。

政策的紅利遠不止于此。兩年來，38條超常規支持舉措和一系列組合拳的“加持”，持續釋放出強勁的發展動力。如今，“雙一流”建設及創建已經成為9所高校的最大共識和頭等大事。各高校自覺攥指成拳，拉高標桿，呈現出“瞄準一流戰、追著一流干”的良好局面。

鄭州大學通過布局“學科建設創新中心”，統籌協調學科、人才、平臺資源的一體化配置，建立高峰學科評價指標體系，引導各學科錨定重點任務，實現關鍵突破，推動學科高質量內涵式發展。

“在鄭大工作了12年，我深刻感受到學校一流創新生態的逐步形成。從過去的‘個體戶’單打獨斗，到后來小團隊作戰，再到現在的‘有組織科研’，學校科研創新氛圍越來越濃，為青年人才成長搭建了廣闊的平臺。”國家杰出青年科學基金獲得者、鄭州大學“80后”教授徐明亮深有感觸。

科研氛圍濃，學科凝聚力強，在以糧油食品特色鮮明著稱的河南工業大學也不例外。該校“食品科學與工程”學科入選河南省“雙一流”創建學科以來，聚焦影響國家糧食安全重大“卡脖子”技術問題，打造產學研用一體化學科生態，積極參與國家與地方政府在糧食產后領域科研和發展方面的決策及咨詢，并孵化了一批具有自主知識產權的重大科技成果。

在學科建設的基礎上，河南還堅持問題導向，構建綜合改革體系，深化質量改革。由省委領導牽頭指導，在鄭州大學、河南大學探索以質量為導向的體制機制改革，行政管理“大部制”、教學組織“學部制”、科研“PI制”、教師聘用“雙軌制”、學生學習“學分制”等改革陸續深入推進；指導9所高校圍繞打造“學院、學科研究院、產業研究院”共同體，整合盤活校內外學術資源，并在9所高校開展“院辦校”改革，擴大二級辦學單位人事、財務、科研、學科專業建設等方面管理的自主權，有力增強了學院發展活力。如河南大學持續推進“杰出人才+團隊”人才引進和梯隊建設模式，打造建制化PI團隊，開展有組織科研；河南農業大學強化學科群交叉融合，打造“學院、學科研究院、產業研究院”共同體；河南中醫藥大學深入推進書院制育人模式改革，全面提升人才培養質量……

改革，正為高質量發展賦能，也為“一流創新生態”不斷“輸送”著新的生機和活力。

集聚優勢，凝練成果，河南高等教育高峰態勢漸顯

神舟系列飛船、天宮空間站、玉兔二號、天眼、“蛟龍”號……如今，在這些大國重器身上，有著越來越多的“豫”元素，彰顯著河南高校“雙一流”建設及創建的豐碩成果。

兩年來，經過持續的高強度投入和超常規建設，9所高校的“雙一流”建設及創建水平日益提升，高層次人才引育加速推進，高水平平臺持續擴充，綜合改革治理不斷深化，服務經濟社會發展的成果更加顯現。

去年11月22日，2023年兩院院士增選結果揭曉，河南有6人當選。樓陽生表示：“這既是我省人才建設取得的歷史性突破，也是我們矢志不移大抓科技創新工作的重要成果。”

河南省教育廳一項統計數據顯示，2021年以來，鄭州大學、河南大學和11個一流創建學科共新引進高層次人才136人（含專兼職兩院院士26人）、自主培育高層次人才138人（含兩院院士和國外科學院院士6人）、國家級團隊7個。

高水平人才的入駐，無疑也為河南高等教育的“大跨步式”發展打了一針強心劑。在人才建設的助推下，一系列重大“卡脖子”技術難題得到攻關。

中國科學院院士，鄭州大學黨委副書記、副校長常俊標教授帶領團隊研發的首個國產新冠特效藥阿茲夫定，成為我國第一個擁有完全自主知識產權并具有全球專利的1.1類治療新冠肺炎小分子口服特效藥，為全國抗疫大局作出了積極貢獻。

河南大學在《科學》等國際頂級期刊發表多篇重要學術成果，“光誘導的信號調控大豆共生結瘤機制”入選2021年度“中國高等學校十大科技進展”。

河南科技大學持續發揮在高端金屬材料和軸承領域的特色優勢，攻克了高性能有色金屬、重型裝備構件成型等方向領域關鍵科學問題，相關研究成果助力“神舟”問天、“嫦娥”攬月、“北斗”指路、“祝融”探火、“蛟龍”探海等。

2023年當選加拿大工程院院士的河南理工大學曹運興教授帶領團隊創造性地開發出適宜于大傾角厚煤層的煤層氣開采新技術。該項目成果榮獲國家科學技術進步獎二等獎，是我國煤層氣開發領域第一個以開發技術為核心的國家科技進步獎。

河南師范大學物理學學科面向國家和河南省戰略需求，劉玉芳教授主持的河南省首個重大儀器研制項目“低溫光譜發射率實驗裝置”，解決了我國低溫光譜發射率測量的“卡脖子”難題。

…………

學科高峰突起，也使高校在相應領域有了更多的“話語權”。

被譽為“亞洲糧院”的河南工業大學，是國內唯一一所緊密圍繞糧食安全布局學校學科建設的高校，也是全球唯一一所覆蓋糧食產后所有學科、本碩博三級人才培養體系齊全的高校。“在全球8個國際糧農科技組織中，國際標準化組織谷物與豆類分委員會主席和國際谷物科技協會主席均由我校擔任。”采訪中，該校學科建設辦公室主任孫尚德自豪地向記者介紹。

河南農業大學作物學學科繪制了黑麥基因組高質量精細物理圖譜，入選“中國農業科學重大進展”。

河南中醫藥大學發揮中醫藥學科優勢，積極制定并推廣相關技術、標準，促進了全國中醫臨床服務能力提升，其中《慢性阻塞性肺疾病中醫診療指南》被國家衛健委推薦用于基層慢阻肺防治。

華北水利水電大學水利工程學科著力構建水利行業研究、咨詢、評估、人才培訓等一流的供給體系，為“幸福河湖”“河長制”“中原經濟區建設”及河南省“五水綜改”建言獻策并提供重要科技支撐。

科研反哺教學，2023年河南獲高等教育國家級教學成果獎15項，其中，“雙一流”建設和創建高校10項。

學科異軍突起，成果遍地開花。在“雙一流”建設梯次發展的戰略布局下，全省高等教育“提質增能計劃”“戰略支撐計劃”“產業對接計劃”“團隊引育計劃”和“協同發展計劃”等“五大計劃”的藍圖，正一步步在中原大地168所高校鋪展開來，轉化為高峰漸起的生動場景。

一流學府“牽手”河南，更是為該省培養本土優質人才、在科創領域攻堅克難提供了“營養田”。

目前，哈爾濱工業大學鄭州研究院、北京理工大學鄭州研究院、上海交通大學鄭州研究院、北京大學鄭州新材料高等研究院均已完成簽約揭牌，多所國內外知名學府也將目光投向了河南……

2024年河南省政府工作報告中提到，將縱深推進高校“三個調整優化”，加大“雙一流”建設和“第二梯隊”創建支持力度，同時啟動河南電子科技大學、鄭州航空航天大學建設。這預示著河南高等教育發展將再次“提速”！

“高等教育起高峰”的又一個春天已至，不久的將來，河南高等教育必將在創新驅動高質量發展這“華山一條路”上走出一片新的廣闊天地，河南學子“在家門口上好大學”的夢想，正逐漸成為現實。

（本報特別報道組：記者 連保軍 劉肖 禹躍昆 張利軍 龐珂 通訊員 岳德勝 楊超 執筆：記者 張利軍）

《中國教育報》2024年04月03日第1版