有這樣一所新型大學，她的學生中有保家衛國的軍官士兵，有穿梭在大街小巷的外賣騎手，有奔走在田間地頭的新型農民……她的校園無限寬廣，跨越時空，沒有圍墻。

從中央廣播電視大學，到轉型為國家開放大學，再到辦國家老年大學，辦學45年來，國家開放大學始終扎根中國大地，哪里需要，就在哪里辦學，走出了一條具有中國特色的終身教育發展之路，為推動全民終身學習的學習型社會建設作出了重要貢獻。

應時代而生

國家開放大學是應運而生的時代產物，每一個腳印都踏著時代的節點，承擔著歷史使命。

時針撥回45年前。在鄧小平同志的親自倡導和推動下，1979年2月6日，中央廣播電視大學和28所省級廣播電視大學同時宣告成立并舉行隆重的開學典禮。

當年2月8日，中央廣播電視大學正式播出電視課程，著名數學家華羅庚通過中央電視臺主講第一課——高等數學緒論，全國28所電大的42萬名學生收看了課程。

這42萬人中就有中國工程院院士譚建榮，而當時他還只是一家機床廠的機械工人。3年的學習時間里，譚建榮一口氣修完機械工程和電子工程兩個專業，“電大課堂上樹立起來的求實學風對我有著深遠影響”。

借助互聯網技術，1999年，中央廣播電視大學啟動“人才培養模式改革和開放教育試點”項目。在這一階段，學校探索面向農民、殘疾人、部隊士官、民族地區開展遠程學歷教育，有力推動了高等教育的大眾化，促進了教育公平。

時代的列車駛到新的路口。

隨著高等教育的普及和信息技術的飛速發展，教育的形態從相對傳統、封閉向更加現代、開放轉變，建設“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習型社會，成為中國也是全世界共同面臨的重大課題。

電大再一次搭上了改革的列車。2012年7月31日，國家開放大學在人民大會堂揭牌成立。一所面向人人，沒有圍墻，超越時空，學歷教育與非學歷繼續教育并重，信息技術與教育融合，優質教育資源集聚與共享的新型大學展現在人們面前。

為積極應對人口老齡化，2023年3月3日，依托國家開放大學，國家老年大學正式掛牌成立。越來越多的銀發一族通過國家老年大學的課堂學習知識技能，找到生活樂趣，開啟人生的第二篇章。

辦學45年來，國家開放大學為我國高等教育的普及作出了獨特而重要貢獻，每10個受過高等教育的人，就有1個來自國家開放大學。學校累計招收高等學歷教育學生2572萬人，占全國受過高等教育人數的10.3%；累計畢業生1961萬人，占恢復高考以來我國大學畢業生總量的8.5%；目前在籍生456.7萬人，接近高等教育在學總規模的十分之一。

在社會中辦學

國家開放大學的生命力在于“開放”，本質上，她面向全體社會成員。“大學辦在社會中，哪里有需要，開放大學就辦在哪里”是國家開放大學一直以來的辦學理念。

下午兩點多，北京望京商圈，結束了午餐高峰配送的外賣騎手高豐找了一個涼快的地方拿出手機。他沒有刷短視頻，而是利用沒單的碎片時間刷題。他正在國家開放大學學習物流管理專業，目前已經修了超過一半的學分，期待拿到大專文憑。

“在國家開放大學的學習，對我工作很有幫助，能讓我在北京立足。”高豐說。高豐的讀書機會得益于國家開放大學與美團配送合作的“騎手上大學”項目，項目為有學歷提升需求的騎手提供更便捷的深造渠道，從而為騎手擴大職業發展空間。

在社會中辦學，不僅在繁華的城市，也在廣袤的鄉村。

在浙江省縉云縣聯豐村，4年前的爛泥塘，在村黨總支書記樓干強的創意設想與大膽嘗試下，變成了如今的荷花池以及800米長的卡丁車賽道，成了村集體增收的一個好項目。“想致富還是要靠學習，國家開放大學‘一村一名大學生計劃’領雁班的外出參觀和實踐教學讓我萌生了這個創意。”樓干強說。

“一村一名大學生計劃”從2004年開始實施，依托信息技術，將高等教育資源輸送到田間地頭，為脫貧攻堅和鄉村振興培養了一大批“留得住、用得上”的生力軍。截至2023年12月，該計劃累計開設13個專業學科門類，30個專、本科專業（方向），共招生107.5萬人，培養畢業生74.6萬人，畢業生留鄉率超93%。2021年4月，“一村一名大學生計劃”獲聯合國教科文組織教育信息化最高獎——哈馬德國王獎。

在社會中辦學，不僅面向年輕人，也面向老年人。

“我的目標不在于拿文憑，而在于求知識。”不久前，福建省三明市沙縣區96歲高齡的退休教師鄧仰清從國家開放大學農業經濟管理（專科）專業畢業，拿到了畢業證書。鄧仰清退休后創辦了兩所老年學校。目前這兩所學校都是國家老年大學的教學點，鄧仰清繼續在這里任教，他既是鄧校長，又是鄧老師，還是鄧同學。

從耄耋老人到創業青年，從鄉村干部到技術能手，從外賣騎手到車間工人……辦學45年來，國家開放大學堅持面向基層、面向行業、面向農村、面向邊遠和民族地區辦學，展現出了開放辦學的磅礴生命力。

與現代信息技術深度融合

“我們的知識來自空中的課堂，電波飛渡，匯成心中的黃河、長江……”這是國家開放大學的校歌。從誕生之日起，國家開放大學就帶著信息技術基因。

從廣播電視啟航，到開展網絡教育，再到大數據、人工智能技術賦能，國家開放大學始終致力于促進信息技術與教育教學深度融合，推進人人皆學、處處能學、時時可學的學習型社會建設。

目前，國家開放大學擁有三大數字化學習平臺——面向學歷教育的智慧國開一體化平臺，面向社會大眾的終身教育平臺，面向老齡人口和老年教育機構的全國老年教育公共服務平臺。

其中，學歷教育平臺開設181個專業方向、1.8萬余門在線課程，支撐著400余萬名學歷教育學習者的學習需求。終身教育平臺匯聚了超過100萬個課程資源，注冊用戶達到680萬人。全國老年教育公共服務平臺匯聚超過40萬個課程資源，服務全國5.5萬個學習點的2000多萬名老年學員。

“智能時代的開放教育要契合多樣化、個性化人才培養的要求，利用大數據、人工智能等技術踐行大規模個性化教學，實現‘因材施教’的回歸與超越。”國家開放大學外語學院院長鄭霽鵬說。

國家開放大學打造的終身教育平臺不僅使用了智能語音測評技術、作文智能評閱技術，還有最新的生成式人工智能技術——智慧學伴“白澤”。該系統可以根據學生不同的學習目標與知識點掌握情況，智能推薦“千人千面”的學習路徑，從而實現大規模因材施教。這個“大規模”是多大呢？僅以英語一科為例，每年選課人數就高達約300萬。

“建設一所鏈接世界的數字化大學”，國家開放大學將奔赴下一場山海。

“展望未來，國家開放大學將緊緊圍繞回答好‘教育強國建設，國開何為’和踐行好‘開放教育與學習型社會建設’兩個時代命題，加快數字化轉型發展、建強開放大學體系、建好國家老年大學，為強國建設、民族復興偉業作出開放大學新的更大貢獻。”國家開放大學黨委書記、校長王啟明說。

《中國教育報》2024年06月21日第3版