■奮進在教育強國大路上——沿著總書記指引的方向砥礪前行 各地教育成就巡禮·天津篇

基礎教育是國民教育體系的基礎，事關國家發展和民族未來，事關家庭幸福和學生健康成長，是教育民生屬性最突出、最顯著的部分。近年來，天津市委、市政府聚焦群眾關心、社會關切，持續增加基礎教育投入，完善優質均衡發展體制機制，全面提高育人質量，人民群眾對基礎教育的滿意度和獲得感持續提高。

五育并舉

促進學生全面發展

“同學們，讓我們從中國革命戰爭史中汲取精神食糧，傳承紅色基因……”在平津戰役紀念館內，一場沉浸式、互動式的思政課正在進行，此次同上一堂思政課的主講人是天津外國語大學黨委書記周紅蕾。而聽講者則是來自天津外國語大學、鈴鐺閣外國語中學、天津外國語大學附屬北辰光華外國語學校的百余名師生。

作為全國“大思政課”建設綜合改革試驗區和首批“三全育人”綜合改革試點區，“行走的大思政課”正成為立德樹人的重要途徑。近年來，天津思政教育創新做法層出不窮，編制涵蓋小學、初中、高中和特殊教育各學段41個學科的課程思政教學指南，遴選建設30個中小學課程思政研究基地和各學科課程思政典型案例300個。

青少年階段是人生的“拔節孕穗期”，也是“扣好人生第一粒扣子”的關鍵階段。促進青少年身心健康、全面發展，是黨中央關心、人民群眾關切、社會關注的重大議題，也是所有家長和教師質樸又深沉的期待。天津大力推進學生德智體美勞全面發展，提升學生的核心素養和綜合素質。

在砧板上飛快地搟皮、包出薄皮大餡的餃子，在縫紉機上“走出”工整的“線條”，在操作臺上通過鋸、刨、打磨、拼接制作完成魯班鎖，在田地里施肥插秧……天津市連續舉辦三屆中小學生勞動技能大賽，成為全市中小學勞動教育的品牌化項目。天津先后出臺中小學、職業院校、高等院校勞動教育課程建設指南，推出100個市級勞動教育實踐基地，將勞動教育融入其他學科、課后服務，組織勞動模范、能工巧匠、非遺傳承人等走進校園，為學生提供豐富的實踐課程。

天津踐行“健康第一”的教育理念，開設自主選擇的體育活動“超市”，開展豐富多彩的學生體育競賽活動，實施防控近視“六大工程”，學生體質健康合格率超過95%。夾包跳、春耕、搶灘登陸……在天津市實驗小學2024年春季運動會上，每個項目都充滿童趣，每個孩子都有自己發光發亮的舞臺。

為全面加強和改進新時代學校美育工作，天津把藝術類科目納入中小學生學業要求和綜合素質評價，持續強化學校美育育人功能。高雅藝術進校園、“沽上四季”合唱音樂會、學生剪紙迎春作品展等活動定期開展，京韻大鼓、京東大鼓、梅花大鼓、西河大鼓、天津時調等曲藝類國家級非遺代表性項目進入課堂，東麗區南開公能小學的腰鼓、北辰區天穆小學的花毽、漢沽高莊小學的飛镲、塘沽河頭小學的落子、塘沽鹽場中學的大沽龍燈等傳承項目登上“端陽花會”一展風采。

輻射引領

辦好百姓身邊的學校

教育的民生屬性就是要辦好人民滿意的教育，堅守教育的公益性、普惠性、公平性。天津堅持將優質教育資源供給納入區政府履行教育職責督導考核內容，努力讓每一個孩子在家門口就能享受到優質教育。

為促進學前教育普及普惠安全優質發展，天津在連續十余年把幼兒園新建改擴建納入全市20項民心工程之后，于2019年實施學前教育資源建設兩年行動，累計新增幼兒園學位13.4萬個，1554所“無證園”全部清零，普惠性幼兒園覆蓋率增長到87%，公辦園在園幼兒占比達到55%，一舉解決“入園難”“入園貴”問題。和平、河西、河北、紅橋4個區率先通過學前教育普及普惠國家評估認定。同時，在全國率先建成市、區、園三級視頻監控系統，將全市幼兒園納入監控范圍，有效保障了幼兒園的安全穩定。

面對人口變化帶來的基礎教育學位結構性缺口，天津著力加強前瞻性布局，于2020年實施義務教育優質均衡發展三年行動，投入近50億元，新增義務教育學位14.7萬個，改造C級校舍24.76萬平方米，補充體育運動場館210.3萬平方米。今年，還將新增義務教育學位2萬個，各區也“一校一案”制定了挖潛擴容工作方案，進一步擴大學位供給。同時，實施普通高中資源建設行動，推動學校規劃建設與人口變化趨勢、城市空間布局相適應。

進入新時代，“上好學”成為人民群眾最大的期盼。天津先后實施優質資源輻射引領1.0和2.0工程，天津市教委與紅橋、河北、河東等區簽署合作協議，共建耀華中學紅橋學校、天津一中河北學校、實驗中學河東學校等一批新優質學校，推動市內六區“一對一”成立區域教育發展共同體，破解中心城區優質資源過度集中問題。與環城四區和遠郊區簽署共建協議，采取跨區域集團化辦學、城鄉結對幫扶、實施強校工程、建設品牌高中等方式，打破區域壁壘、校際壁壘，全面提升涉農區的教育質量，增強生源吸附能力。“集團化辦學是教育走向優質均衡的再選擇。如今，我們七里海鎮的孩子也能享受到蘆臺一小這所百年老校的教育資源，在家門口就能上好學校。”寧河區七里海鎮教育組總校長張立松說。

目前，天津市教委直屬學校與濱海新區等區域合作辦學45所，成立中小學教育集團101個，中心城區之間及中心城區與其他各區結成16個區域教育發展共同體，5個遠城區結成123個城鄉學校幫扶共同體，開展管理經驗互鑒、教學科研聯動、優勢資源共享、教師隊伍共建，覆蓋77.3%的鄉村學校。“我們的核心目的，就是要讓東西南北中齊頭并進，做大優質教育資源蛋糕，進一步縮小區域、城鄉、校際差距。”天津市委教育工委常務副書記、市教委主任荊洪陽說。

深化改革

讓學生成為學習的主人

新時代基礎教育已進入全面提高育人質量的新階段。作為教育部基礎教育綜合改革實驗區之一，天津先后出臺《關于深化教育教學改革全面提升新時代義務教育教學質量的若干舉措》《新時代天津市基礎教育擴優提質行動計劃實施方案》，遴選建設172個義務教育學科課程基地、54個普通高中學科特色課程基地，分學科制定課堂教學評價標準，持續開展課堂教學“提質增效”、作業設計質量提升等專項行動，健全市、區、校三級教學視導工作機制，形成橫向聯合、縱向貫通的“備、教、學、評”一體化課堂教學生態，盡最大可能滿足學生的個性發展需求。

教師改變，課堂才會變。天津深入實施新時代基礎教育強師計劃，加強市、區、校三級骨干教師梯隊建設，推進“未來教育家奠基”“鄉村教師專業發展”等師資培訓項目，持續深化“區管校聘”改革，優化教師資源配置，探索區域教研、聯片教研、網絡教研等多種教研方式，培養新時代“大先生”，回應廣大人民群眾對優質師資的殷切期盼。

目前，天津正在實施“中小學優秀學科組培育項目”，采用“1+1”捆綁培育的方式，通過不同區域、不同學校之間學科組的“牽手”，集體設計“大概念”“大單元”等學習任務，推行“情境引領，問題導向，深度探究，交流互動，實踐小結”常態課堂模式，探索打通“課堂解決問題”到“實踐中解決真問題”的路徑。

如何建構新的課堂教學模式？如何多角度培養學生的思維品質？如何深入理解核心素養……天津寧河區持續開展優秀課課堂教學展示活動，每場展示活動后，寧河區教師發展中心的教研員都會精心組織教師進行評課和學科教學培訓。教學的交流、思想的碰撞，讓教師收獲良多。

“雙減”政策在減輕學生作業負擔和校外培訓壓力的同時，也為加強科學教育、引領學生個性化成長提供了重要契機。天津因地制宜分年級、分層次設置課后服務“項目菜單”，編制了《中小學課后服務體美勞教育活動菜單》，免費開放上百家博物館、體育場館、科普基地、實踐基地，為學生提供更廣闊的實踐平臺。成立中小學科學教育研究中心，著力構建由科學副校長、科技輔導員、科學教師組成的“1+1+N”科學教育團隊，一個個精心設計的開放性問題、游戲化任務、跨學科主題，激發著學生的好奇心、想象力、探求欲。截至目前，5個區、36所中小學獲批首批全國中小學科學教育實驗區、實驗校。

拔尖創新人才的早期發現與培養是造就拔尖人才的基礎工程。天津實施“青少年科創計劃”，建立數學、物理、化學、生命科學、信息科學及跨學科等32個拔尖創新人才培養學科基地，在南開中學等學校設立“科學創新實驗班”“工程創新實驗班”，每年選拔100名具有創新潛質的中學生，走進南開大學、天津大學等7所高校，在雙導師培養下進行為期一年的深入科研實踐，厚植拔尖創新人才成長的土壤。

今年3月，天津啟動基礎教育擴優提質區域互比互看展示交流活動，截至目前，已舉辦加強科學教育、數字教育賦能等4個專場，全市16個區以多種形式、從不同角度作典型經驗分享。“基礎教育既要夯實學生的知識基礎，又要激發學生崇尚科學、探索未知的興趣。我們將認真貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，著眼學生全面發展、著眼民族復興偉業，積極探索天津基礎教育高質量發展之路，讓人民群眾在更好的教育中收獲幸福。”荊洪陽說。

 

數字里的天津教育

 

在校生規模不斷擴大

69.5萬人

全市高校在校生69.5萬人，比2018年增加10.4萬人 

29萬人

幼兒園在園幼兒29萬人，比2018年增加2.7萬人

81.8萬人

小學在校生81.8萬人，比2018年增加14.5萬人

38.2萬人

初中在校生38.2萬人，比2018年增加10.2萬人

22.1萬人

普通高中在校生22.1萬人，比2018年增加6.2萬人

學前教育普及普惠水平有效提升

94%

學前三年毛入園率增至94%，普惠性幼兒園覆蓋率增至87%，較2018年分別增長14個百分點和16個百分點，有效解決“入園難”“入園貴”問題

義務教育學位大幅增加

17.55萬個

義務教育學位較2019年新增17.55萬個，有效緩解學位緊張問題

教師能力素質持續優化

61.8%

中小學骨干教師交流輪崗比例達到61.8%，較2018年提升10.4個百分點 

93.2%

普通高校具有碩士及以上學位的專任教師占比達到93.2%，較2018年提升12.6個百分點

72.3%

職業教育“雙師型”教師占比達到72.3%

高校科技創新能力有效增強

29.15億元

2023年全市高校成果轉化合同額29.15億元，分別較2022年、2021年、2020年和2019年增長20.3%、17.1%、27.9%和8.8%

數據來源：天津市教育委員會

《中國教育報》2024年08月20日第4版