習近平總書記在全國教育大會上強調，強化校企科研合作，讓更多科技成果盡快轉化為現實生產力。近日，據《人民日報》報道，為解決中小企業缺人才、缺技術、缺先進研發設備等問題，以及青年博士群體缺項目、缺經費、缺技術應用場景等困境，浙江省衢州市率先開展博士創新站試點工作，形成“企業出題、高校解題、政府助題”合作模式，以推動產學研深度融合。博士創新站背后的制度設計，為我們探索高校科技成果轉化提供了啟發。

　　高等教育作為建設教育強國的“龍頭”，在支撐高水平科技自立自強、培養拔尖創新人才、服務區域經濟發展等方面的貢獻愈發彰顯。近年來，我國高校在科技成果轉化方面成績顯著，科技成果轉化數量和質量增速明顯。在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的新征程上，高校科技成果轉化為現實生產力還有很大的潛力和提升空間，需要政府進一步優化制度設計，真正實現科技成果從“書架”到“貨架”。

　　健全科技成果轉化的頂層設計，構建高效協同的“總樞紐”。政府作為推動科技創新發展的核心，要構建起更為完善的制度體系，充分促進高校、企業、師生等各主體積極參與其中。一方面，政府需要完善多部門協調配合機制，從頂層設計和研發布局上破解科技成果轉化的堵點，形成政策制定和政策落實的合力。另一方面，需要遵循各主體的內在需求和科技成果轉化的內在邏輯，出臺具備正向激勵作用的科技成果轉化政策。例如，針對博士團隊都是高校成員并且對企業情況了解不夠的情況，浙江省衢州市優化制度設計，要求博士創新站不僅有高校科研人員參與，建站單位也應配備本單位技術人員，參與研發和成果轉化。高校科研團隊有理論缺實踐，企業則想實踐缺理論支持。頂層的設計推動了博士團隊與企業牽手互助，實現了優勢互補。

　　引導支持高校建立科技成果轉化中心，加強與企業等主體的鏈接。一方面，科技成果轉化中心要強化目標導向，賦予科學家更大的科技創新權和資源配置權，提高科技成果轉化質量；另一方面，探索建立未來可能進行成果轉化的科研“檔案庫”，完善對接服務機制，提高匹配精準度，從而鏈接高校內部科技成果“供給端”和企業“需求端”，打開高校科技成果轉化輸出的窗口。浙江省衢州市積極推動的博士創新站便是重要的科技成果轉化中心和基地。當地政府積極引導科研資源向企業流動，并推動高校院所將博士創新站的建設納入學科評估和社會服務體系。

　　引導企業積極聯系高校，基于真實需求構建多方合作的利益共同體。企業是實現高校科技成果轉化的重要“中轉站”。政府要通過多種政策積極引導企業與高校“對話”，提出自身的需求。通過企業與高校的合作，共同完成科技成果的研發以及科技成果的應用。政府需要引導企業建立對高校科技創新能力的信心，通過需求導向倒逼高校提升自身科技創新能力。浙江省衢州市關于博士創新站建設與管理辦法就規定，博士創新站要以企業需求為導向，符合“五個一”建設標準：至少一位博士領銜，承擔一個研發項目，組建一支研發服務團隊，實踐培養一批技術人才，服務一家企業。這種多元主體合作的方式能夠凝聚更大的力量，實現更高質量的科技成果轉化。

　　完善支持政策，建立公平合理的科技成果轉化利益分配制度。科技成果轉化具有重要的經濟價值，自然無法回避權益分配的問題。浙江省衢州市在利益分配方面重視激勵措施以促進共贏，這為其他單位的科技成果轉化提供了參考。可以通過出臺獎補政策，積極引導相關單位用科技成果轉化收益獎勵團隊，尊重多方主體利益共同商議成果收益分配辦法。構建公平科學合理的制度保障，離不開政府的引導支持。其一，政府需要給予高校等科研主體更多財政支持，增強高校科技創新的資本。其二，可通過給予企業一定的財稅優惠政策，推動企業積極聯系高校，建立合作關系。其三，積極引導金融機構參與科技成果轉化過程，加大金融機構對科技成果轉化主體的支持力度，集聚更多社會資本投資科技成果轉化項目。其四，完善相關法律法規保障多方利益，以法治促進科技成果更好轉化。

　　推動高校科技成果從“書架”到“貨架”，是解決當下經濟社會發展難題的關鍵“密鑰”，也是凝聚合力賦能新質生產力的好辦法。這需要政府構建可維護各方利益的公平合理的政策制度，積極引導高校院所與企業熱情參與并攜手共進，進而強化校企科研合作，讓更多科技成果盡快轉化為現實生產力。

　　（作者系浙江大學國家高端智庫教育學院分中心執行主任、浙江大學國家制度研究院特聘研究員）

《中國教育報》2024年09月20日 第02版