習近平總書記在全國教育大會上強調(diào)，強化校企科研合作，讓更多科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。近日，據(jù)《人民日報》報道，為解決中小企業(yè)缺人才、缺技術、缺先進研發(fā)設備等問題，以及青年博士群體缺項目、缺經(jīng)費、缺技術應用場景等困境，浙江省衢州市率先開展博士創(chuàng)新站試點工作，形成“企業(yè)出題、高校解題、政府助題”合作模式，以推動產(chǎn)學研深度融合。博士創(chuàng)新站背后的制度設計，為我們探索高校科技成果轉(zhuǎn)化提供了啟發(fā)。

　　高等教育作為建設教育強國的“龍頭”，在支撐高水平科技自立自強、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等方面的貢獻愈發(fā)彰顯。近年來，我國高校在科技成果轉(zhuǎn)化方面成績顯著，科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量和質(zhì)量增速明顯。在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的新征程上，高校科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力還有很大的潛力和提升空間，需要政府進一步優(yōu)化制度設計，真正實現(xiàn)科技成果從“書架”到“貨架”。

　　健全科技成果轉(zhuǎn)化的頂層設計，構建高效協(xié)同的“總樞紐”。政府作為推動科技創(chuàng)新發(fā)展的核心，要構建起更為完善的制度體系，充分促進高校、企業(yè)、師生等各主體積極參與其中。一方面，政府需要完善多部門協(xié)調(diào)配合機制，從頂層設計和研發(fā)布局上破解科技成果轉(zhuǎn)化的堵點，形成政策制定和政策落實的合力。另一方面，需要遵循各主體的內(nèi)在需求和科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)在邏輯，出臺具備正向激勵作用的科技成果轉(zhuǎn)化政策。例如，針對博士團隊都是高校成員并且對企業(yè)情況了解不夠的情況，浙江省衢州市優(yōu)化制度設計，要求博士創(chuàng)新站不僅有高校科研人員參與，建站單位也應配備本單位技術人員，參與研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。高校科研團隊有理論缺實踐，企業(yè)則想實踐缺理論支持。頂層的設計推動了博士團隊與企業(yè)牽手互助，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補。

　　引導支持高校建立科技成果轉(zhuǎn)化中心，加強與企業(yè)等主體的鏈接。一方面，科技成果轉(zhuǎn)化中心要強化目標導向，賦予科學家更大的科技創(chuàng)新權和資源配置權，提高科技成果轉(zhuǎn)化質(zhì)量；另一方面，探索建立未來可能進行成果轉(zhuǎn)化的科研“檔案庫”，完善對接服務機制，提高匹配精準度，從而鏈接高校內(nèi)部科技成果“供給端”和企業(yè)“需求端”，打開高校科技成果轉(zhuǎn)化輸出的窗口。浙江省衢州市積極推動的博士創(chuàng)新站便是重要的科技成果轉(zhuǎn)化中心和基地。當?shù)卣e極引導科研資源向企業(yè)流動，并推動高校院所將博士創(chuàng)新站的建設納入學科評估和社會服務體系。

　　引導企業(yè)積極聯(lián)系高校，基于真實需求構建多方合作的利益共同體。企業(yè)是實現(xiàn)高校科技成果轉(zhuǎn)化的重要“中轉(zhuǎn)站”。政府要通過多種政策積極引導企業(yè)與高校“對話”，提出自身的需求。通過企業(yè)與高校的合作，共同完成科技成果的研發(fā)以及科技成果的應用。政府需要引導企業(yè)建立對高校科技創(chuàng)新能力的信心，通過需求導向倒逼高校提升自身科技創(chuàng)新能力。浙江省衢州市關于博士創(chuàng)新站建設與管理辦法就規(guī)定，博士創(chuàng)新站要以企業(yè)需求為導向，符合“五個一”建設標準：至少一位博士領銜，承擔一個研發(fā)項目，組建一支研發(fā)服務團隊，實踐培養(yǎng)一批技術人才，服務一家企業(yè)。這種多元主體合作的方式能夠凝聚更大的力量，實現(xiàn)更高質(zhì)量的科技成果轉(zhuǎn)化。

　　完善支持政策，建立公平合理的科技成果轉(zhuǎn)化利益分配制度。科技成果轉(zhuǎn)化具有重要的經(jīng)濟價值，自然無法回避權益分配的問題。浙江省衢州市在利益分配方面重視激勵措施以促進共贏，這為其他單位的科技成果轉(zhuǎn)化提供了參考。可以通過出臺獎補政策，積極引導相關單位用科技成果轉(zhuǎn)化收益獎勵團隊，尊重多方主體利益共同商議成果收益分配辦法。構建公平科學合理的制度保障，離不開政府的引導支持。其一，政府需要給予高校等科研主體更多財政支持，增強高校科技創(chuàng)新的資本。其二，可通過給予企業(yè)一定的財稅優(yōu)惠政策，推動企業(yè)積極聯(lián)系高校，建立合作關系。其三，積極引導金融機構參與科技成果轉(zhuǎn)化過程，加大金融機構對科技成果轉(zhuǎn)化主體的支持力度，集聚更多社會資本投資科技成果轉(zhuǎn)化項目。其四，完善相關法律法規(guī)保障多方利益，以法治促進科技成果更好轉(zhuǎn)化。

　　推動高校科技成果從“書架”到“貨架”，是解決當下經(jīng)濟社會發(fā)展難題的關鍵“密鑰”，也是凝聚合力賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的好辦法。這需要政府構建可維護各方利益的公平合理的政策制度，積極引導高校院所與企業(yè)熱情參與并攜手共進，進而強化校企科研合作，讓更多科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

　　（作者系浙江大學國家高端智庫教育學院分中心執(zhí)行主任、浙江大學國家制度研究院特聘研究員）

《中國教育報》2024年09月20日 第02版