■理論特稿·深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專論

　　改革開放是一場深刻革命，必須堅持正確方向，沿著正確道路推進。中國式現代化是中國共產黨領導的社會主義現代化，因此，堅持中國共產黨的領導，堅持走中國特色社會主義道路就是方向、就是立場。同時我們還要堅持人民至上的價值取向，遵循正確的原則和科學方法論

　　黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）提出，進一步全面深化改革的總目標是繼續完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。《決定》全面論述了進一步全面深化改革的重大意義、指導思想、重大原則、重大舉措、根本保證，是對新時代新征程舉什么旗、走什么路的再宣示，表明了進一步全面深化改革的方向、立場和原則。

　　黨的十八大以來，習近平總書記第一次去外地考察調研就去了改革開放得風氣之先的廣東，向全世界宣示“改革不停頓、開放不止步”，表明了以習近平同志為核心的黨中央推進改革開放、續寫中國特色社會主義這篇大文章的堅強決心和堅定信心。習近平總書記還強調：“我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的。我們當然要高舉改革旗幟，但我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。”改革開放是一場深刻革命，必須堅持正確方向，沿著正確道路推進。5月23日，習近平總書記在山東省濟南市主持召開企業和專家座談會并發表重要講話指出，改革無論怎么改，堅持黨的全面領導、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政等根本的東西絕對不能動搖，同時要敢于創新，把該改的、能改的改好、改到位，看準了就堅定不移抓。中國式現代化是中國共產黨領導的社會主義現代化，因此，堅持中國共產黨的領導，堅持走中國特色社會主義道路就是方向、就是立場。同時我們還要堅持人民至上的價值取向，遵循正確的原則和科學方法論。

　　進一步全面深化改革必須堅持黨的全面領導

　　中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨的領導，中國特色社會主義最大的優勢就是中國共產黨的領導。新時代全面深化改革的一個鮮明特點，就是堅持黨的全面領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。堅持黨的全面領導，是新時代全面深化改革取得歷史性成就的根本原因，是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證。必須堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統一領導，從頂層設計的高度為改革指方向、謀方法、明路徑。黨中央領導改革的總體設計、統籌協調、整體推進，保證改革思想一致、認識一致、步調一致，才能凝聚起全社會最廣泛的改革力量。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央部署了一系列重大改革事項和重大改革舉措，點面結合、統籌兼顧，構建起全面深化改革的總體布局和重大戰略安排。

　　堅持黨的全面領導要走好新時代黨的群眾路線，把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經驗充分吸收到改革設計中來。堅持黨的全面領導要加強黨的創新理論武裝，用黨的創新理論指導和引領改革的實踐創新。習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，深刻回答了新時代為什么要全面深化改革、怎樣進一步全面深化改革等重大問題，凝結著對改革開放歷史經驗的總結，體現了我們黨對社會主義現代化建設規律的深刻認識，是新時代全面深化改革開放理論創新的最新成果，必須倍加珍惜、長期堅持。堅持黨的全面領導要深化黨的建設制度改革。堅持用改革精神管黨治黨，保持以黨的自我革命引領社會革命的高度自覺，著力解決黨的領導弱化、虛化、淡化問題，推動橫向到邊、縱向到底的黨的領導制度體系更加成熟定型。要增強黨組織政治功能和組織功能，完善黨內法規，增強黨內法規權威性和執行力。要激勵干部開拓進取、干事創業，樹立和踐行正確政績觀，著力解決干部在改革開放過程中亂作為、不作為、不敢為、不善為問題。要深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，鍥而不舍落實中央八項規定精神，健全防治形式主義、官僚主義制度機制。

　　進一步全面深化改革必須緊扣推進中國式現代化這一主題

　　黨的二十大報告明確，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。中國式現代化是凝聚全社會力量、完成黨的中心任務、實現黨的奮斗目標的重要途徑，而改革又是推進中國式現代化的根本動力。習近平總書記參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時指出，要謀劃進一步全面深化改革重大舉措，為推動高質量發展、推進中國式現代化持續注入強勁動力。黨的二十屆三中全會以進一步全面深化改革、推進中國式現代化為主題，《決定》每一部分提出的改革重大戰略和重大舉措都緊緊圍繞著推進中國式現代化來做文章。高水平社會主義市場經濟體制是中國式現代化的重要保障，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐，城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求，開放是中國式現代化的鮮明標識，發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求，法治是中國式現代化的重要保障，中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化，在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務，中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化，國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎，國防和軍隊現代化是中國式現代化的重要組成部分，黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證。

　　進一步全面深化改革必須堅持人民至上的價值取向

　　堅持以人民為中心推進改革，是習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷中的關鍵內容。習近平總書記在主持召開企業和專家座談會時指出，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，抓改革、促發展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經驗之一，就是堅持以人民為中心，尊重人民主體地位和首創精神，堅持人民有所呼、改革有所應，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力。全面深化改革植根于人民群眾的創造性實踐，只有得到人民群眾支持和擁護，改革才能成功。家庭聯產承包責任制等很多重大改革都是來自人民群眾的發明創造，黨中央總結和集中人民群眾的經驗和智慧，由點到面推廣，從而上升為中央的政策和國家的發展戰略。堅持加強黨的領導和尊重人民首創精神相結合，堅持頂層設計和摸著石頭過河相協調，堅持試點先行和全面推進相促進，這就是中國改革開放成功的秘訣。習近平總書記指出：“改革發展搞得成功不成功，最終的判斷標準是人民是不是共同享受到了改革發展成果。”抓住人民最關心最直接最現實的利益問題推進重點領域改革，了解民情、掌握實情，把人民群眾急難愁盼問題清單，轉化為改革的責任清單、任務清單，切實提升改革的精準性、針對性、實效性，才能不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，不斷把人民對美好生活的向往變為現實。

　　進一步全面深化改革必須以國家治理體系和治理能力建設為主軸

　　習近平總書記指出，相比過去，新時代改革開放具有許多新的內涵和特點，其中很重要的一點就是制度建設分量更重，改革更多面對的是深層次體制機制問題，對改革頂層設計的要求更高，對改革的系統性、整體性、協同性要求更強，相應地建章立制、構建體系的任務更重。他還強調，新時代謀劃全面深化改革，必須以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化為主軸。制度是帶有根本性的東西。在新時代全面深化改革過程中，我們始終突出制度建設這條主線，不斷健全制度框架，筑牢根本制度、完善基本制度、創新重要制度。改革就是要把我們的制度優勢轉變成治理優勢，把治理體系轉化為治理效能，而改革的成果最終都要以制度形式固定延續下來。《決定》以構建制度體系、轉變體制機制為重點，構建高水平社會主義市場經濟體制，健全推動經濟高質量發展體制機制，構建支持全面創新體制機制，健全宏觀經濟治理體系，完善高水平對外開放體制機制，健全全過程人民民主制度體系等，是國家治理體系和治理能力現代化一次里程碑式的躍升，將為中國式現代化提供強大動力和制度保障。

　　進一步全面深化改革必須遵循正確的原則和方法論

　　《決定》確立了進一步全面深化改革必須遵循的六條重大原則，即堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持守正創新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統觀念。關于進一步全面深化改革的方法論，習近平總書記作出一系列重要論述，例如，處理好解放思想和實事求是的關系、整體推進和重點突破的關系、頂層設計和摸著石頭過河的關系、膽子要大和步子要穩的關系、改革發展穩定的關系；增強改革的系統性、整體性、協同性；進一步全面深化改革，要緊扣推進中國式現代化這個主題，突出改革重點；精準發力、協同發力、持續發力，堅決破除一切制約中國式現代化順利推進的體制機制障礙；堅持目標導向和問題導向相結合，奔著問題去、盯著問題改；進一步全面深化改革，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面；改革要更加注重系統集成，堅持以全局觀念和系統思維謀劃推進，加強各項改革舉措的協調配套，推動各領域各方面改革舉措同向發力、形成合力，增強整體效能，防止和克服各行其是、相互掣肘的現象；改革有破有立，得其法則事半功倍，不得法則事倍功半甚至產生負作用；等等。這都是改革開放的辯證法和方法論，引領著進一步全面深化改革不斷向縱深推進。

　　《決定》是黨的歷史上又一重要綱領性文獻，既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續篇，也是新征程上推進中國式現代化的時代新篇。我們要按照《決定》確立的進一步全面深化改革的方向、立場和原則，以釘釘子精神抓好各項改革任務的落實，把進一步全面深化改革的戰略部署轉化為推進中國式現代化的強大力量。

　　（作者系中共中央黨史和文獻研究院原院務委員、清華大學馬克思主義學院特聘教授）

《中國教育報》2024年09月23日 第04版