為深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，培養(yǎng)更多大國工匠和高技能人才，中共中央、國務(wù)院日前發(fā)布了《關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的意見》（以下簡稱《意見》），明確到2035年時培養(yǎng)造就2000名左右大國工匠、10000名左右省級工匠、50000名左右市級工匠。職業(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)“工匠隊伍”的重大責(zé)任和神圣使命，是帶動一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊伍建設(shè)，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力人才保障和技能支撐的源頭活水。造就數(shù)以萬計的“工匠隊伍”，必須強(qiáng)化職業(yè)教育強(qiáng)大的“造血功能”。

　　黨的二十大報告提出“深入實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略”，并將大國工匠、高技能人才納入國家戰(zhàn)略人才力量。全國教育大會明確了“構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系，大力培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠、高技能人才”的主要任務(wù)。因此，造就一大批“專業(yè)技術(shù)高超、綜合素養(yǎng)優(yōu)異、工匠精神良好”的“工匠隊伍”不僅是提升我國產(chǎn)業(yè)競爭力的重要條件，更是“職業(yè)教育應(yīng)該培養(yǎng)什么樣的人才”的最好詮釋。

　　當(dāng)前，高技能人才缺乏已成為我國建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國的一大挑戰(zhàn)。第九次全國職工隊伍狀況調(diào)查顯示，全國職工總數(shù)4.02億人左右，但高技能人才僅占就業(yè)人口總量的7%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平。數(shù)據(jù)顯示，我國職工平均受教育年限13.8年，其中高中及以上學(xué)歷達(dá)85.0%，大學(xué)本科及以上的占35.5%。檢視“工匠隊伍”建設(shè)與人才培養(yǎng)體系不難發(fā)現(xiàn)，一方面受教育程度普遍較高，但另一方面服務(wù)科技研發(fā)與轉(zhuǎn)化、數(shù)字化經(jīng)營管理、高素質(zhì)技術(shù)技能等復(fù)合型創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的工人仍相對匱乏，“千工好招，一技難求”的結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，教育與產(chǎn)業(yè)需求的匹配度和適應(yīng)性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。因此，要實現(xiàn)2035年“工匠隊伍”建設(shè)既定目標(biāo)，必須建設(shè)高質(zhì)量現(xiàn)代職業(yè)教育體系，強(qiáng)化“造血功能”，營建豐盈的“儲血庫”，才能源源不斷為“工匠隊伍”輸入新鮮“血液”。

　　一方面，必須把高質(zhì)量作為首要任務(wù)，走深走實內(nèi)涵式發(fā)展之路。“親產(chǎn)業(yè)性”是職業(yè)教育的天然屬性。依托產(chǎn)業(yè)辦學(xué)是新時代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，《意見》明確要求，加快構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系。因此，必須一以貫之堅持職業(yè)教育的類型定位，緊密圍繞國家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點產(chǎn)業(yè)需求，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，動員和依托社會各方面力量，在先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域，深入推進(jìn)以教促產(chǎn)、以產(chǎn)助教、產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)合作，跟隨產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展趨勢，以專業(yè)鏈對接產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、創(chuàng)新鏈，打造一批核心課程、優(yōu)質(zhì)教材、教師團(tuán)隊、實踐項目，縮短勞動力市場向教育系統(tǒng)的反饋鏈條。加快實施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃、職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計劃，打造現(xiàn)代“雙師型”職教師資，支持大國工匠、高技能人才兼任職業(yè)學(xué)校實習(xí)實訓(xùn)教師。提升辦學(xué)條件和教學(xué)能力，創(chuàng)建一批具有較高國際化水平的職業(yè)學(xué)校。

　　另一方面，必須把協(xié)同育人作為內(nèi)在要求，走深走實復(fù)合型人才培養(yǎng)之路。復(fù)合型、創(chuàng)新性是“大國工匠”的典型特征。因此，要按照《意見》要求，堅持理論與實際相結(jié)合，構(gòu)建以企業(yè)為主體、職業(yè)學(xué)校為基礎(chǔ)，政府推動、社會支持、工會參與的技能人才培養(yǎng)體系，優(yōu)化人力資源供給結(jié)構(gòu)。通過校企合作、工學(xué)交替等方式，大力實施技能中國行動、職業(yè)教育現(xiàn)場工程師專項培養(yǎng)計劃、青年技能人才鍛造行動。要以提升學(xué)生的綜合素質(zhì)和職業(yè)能力為目標(biāo)，推進(jìn)制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，全面推進(jìn)工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式，打造新時代職業(yè)教育發(fā)展新生態(tài)。

　　此外，必須以平臺建設(shè)為重要抓手，賦能產(chǎn)業(yè)工人知識和技能持續(xù)有機(jī)更新。“工匠隊伍”的技能和素養(yǎng)只有隨產(chǎn)業(yè)迭代升級而不斷提升，才能適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時代需求。因此，必須按照《意見》要求，充分發(fā)揮職業(yè)院校、開放大學(xué)等專業(yè)平臺價值，深入實施勞模和工匠人才、高技能人才學(xué)歷教育班、高級研修班等產(chǎn)業(yè)工人繼續(xù)教育項目，對產(chǎn)業(yè)工人進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，提升他們的職業(yè)技能，拓展其成長空間。同時，應(yīng)充分發(fā)揮國家職業(yè)教育智慧教育平臺的重要作用，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，為產(chǎn)業(yè)工人進(jìn)行在線學(xué)習(xí)、資源共享等提供便捷服務(wù)和個性化提升路徑，使他們獲得精準(zhǔn)支持和幫助，真正構(gòu)建起多形式銜接、多通道成長的“工匠隊伍”終身教育和培訓(xùn)體系，持續(xù)增強(qiáng)自我“造血”功能，讓更多大國工匠和能工巧匠得以涌現(xiàn)。

　　（作者系四川省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、四川省社會科學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所副研究員）

《中國教育報》2024年10月31日 第02版