發(fā)展特色學校是教育改革的重要目標任務之一。創(chuàng)建特色學校是多元智力理論的應用實踐，也是遵循教育教學規(guī)律、有效滿足學生全面而有個性發(fā)展需要的探究實踐，更是全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人和“五育”并舉要求的創(chuàng)新實踐。

　　學校特色發(fā)展肩負著滿足人民群眾更高質量更加多樣的教育需求、讓教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民、推進教育強國建設的重任，其本身是一項系統(tǒng)復雜的工程，必須堅持和運用系統(tǒng)觀念，正確處理好各種關系，注重系統(tǒng)集成。

　　把握創(chuàng)新與堅守

　　教育肩負著為國家培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的重要使命。學校特色發(fā)展離不開創(chuàng)新，一是因為培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，是現(xiàn)代教育的核心目標。學校特色發(fā)展的根本任務就是基于人的多元智能，發(fā)現(xiàn)學生才能的優(yōu)勢傾向，開發(fā)學生的創(chuàng)新潛能。二是因為創(chuàng)新是學校特色發(fā)展的根本手段，沒有創(chuàng)新就不可能有特色發(fā)展。在一定意義上，學校特色發(fā)展的過程就是從學校實際出發(fā)，根據(jù)教育改革的新形勢創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)容和方式的過程。

　　但是，這里的創(chuàng)新應該以“堅守”為前提。首先要堅守育人為本，堅守教育科學規(guī)律和人才成長規(guī)律；其次要堅守依法、依規(guī)辦學，不斷完善學校治理體系，提升學校治理水平，有效防范化解學校安全風險；再次要堅守優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，因為每一所學校都有自己的歷史，都是從歷史中走來的，學校特色建設只有建基于本校歷史傳統(tǒng)，才會具有旺盛的生命力，才可能是獨一無二的。學校特色發(fā)展只有做到“堅守”，才能確保正確的辦學方向，才能培養(yǎng)出國家和人民所需要的合格人才。

　　關注外適與內(nèi)需

　　這里主要談兩個維度的關系。

　　一是學生發(fā)展與社會需要的關系：對于學校特色發(fā)展來說，首先要重視社會對人才的需求，一方面要正視社會對人才培養(yǎng)的普適要求和綜合要求，培養(yǎng)具有良好全面素質的新時代合格公民；另一方面要正視社會對人才需求的多樣性，培養(yǎng)經(jīng)濟和社會發(fā)展所需要的各類人才，增強人才培養(yǎng)的適配性。與此同時，特色發(fā)展又不能完全偏向“社會本位論”，要正視教育的根本目的是人的發(fā)展，特色發(fā)展應立足人的內(nèi)在發(fā)展需要，尊重人的自然本性和個性特點，促進人的自身完善和適得其所地發(fā)展。

　　二是人的發(fā)展與學校發(fā)展的關系：此處的“人”主要包括學生和教師。首先，要防止學校在謀劃和推進特色發(fā)展過程中，為了追求政績或是迎合外部評價，一味追求品牌打造和宣傳包裝，卻漠視學生真實需求和個性發(fā)展。其次，要重視教師的發(fā)展。教師是學校特色發(fā)展的力量源泉。一方面要發(fā)現(xiàn)并發(fā)揮學校教師的特長，為特長教師提供用武之地；另一方面，要尊重每一位教師的個性需求。現(xiàn)實中，教師培養(yǎng)和使用的一個突出問題是注重共性、忽視個性。比如某校有位數(shù)學教師對科創(chuàng)教育方面很感興趣并有不俗成績，可她的職稱評審等按現(xiàn)有政策只能以數(shù)學教師身份參與，這樣就不利于該教師從事科創(chuàng)教育。因此，為更好地促進學校特色發(fā)展，教育管理部門和學校必須致力于營造有利于教師個性發(fā)展的良好環(huán)境。

　　兼顧局部與整體

　　此處的局部與整體關系具體包括以下四對關系：

　　一是少數(shù)與多數(shù)的關系。要堅持以人民為中心，不斷提升教育公共服務的普惠性、可及性、便捷性，讓教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。因此，特色辦學應該具有普惠性，如果學校的特色辦學只定位在少數(shù)學生的培養(yǎng)上、只定位在通過少數(shù)學生參加競賽為學校爭奪名利上，那就不是真正意義上的特色發(fā)展。學校特色建設必須使眾多學生受益，眾多學生的興趣愛好、潛能和個性被激發(fā)并得到有效發(fā)展。

　　二是學校特色與學校整體的關系。學校特色發(fā)展不能以犧牲學校整體發(fā)展為代價，當某個特色項目和課程建設達到較高水平時，要重視由局部向整體發(fā)散和輻射，重視取長補短，從而帶動和促進學校各項工作的發(fā)展。

　　三是特長與全面發(fā)展的關系。個性發(fā)展不等于片面發(fā)展，全面發(fā)展不等于均衡發(fā)展。要正確處理好兩者之間的關系，通過促進學生全面發(fā)展來為個性發(fā)展提供廣闊舞臺，通過促進個性發(fā)展來彰顯全面發(fā)展的成果。

　　四是獨創(chuàng)與協(xié)同的關系。各校的歷史傳統(tǒng)、生源、師資等辦學條件不同，需要學校突破簡單模仿的同質化思維，依據(jù)實際情況形成個性化的教育理念、獨特的教育內(nèi)容和方式方法，從而做到“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”。因此，特色的形成在一定程度上是學校的一種獨創(chuàng)過程。但是，學校特色發(fā)展又需要借助外力推動，如政府和社會等多方力量的支持。此外，學生的特長發(fā)展不可能一蹴而就，需要系統(tǒng)和長期培養(yǎng)，這就要求學校解決人才培養(yǎng)的“進口”和“出口”問題，加強與對應的低學段和高學段學校的聯(lián)系與合作，實現(xiàn)貫通式培養(yǎng)。

　　堅持外鑠與內(nèi)生

　　學校特色發(fā)展離不開政府管理部門自上而下的有力推動。為促進學校特色發(fā)展，各地紛紛出臺了有關政策和推進舉措。如江蘇省常州市新北區(qū)2015年就出臺了《新北區(qū)中小學特色與文化建設評估考核辦法》，并逐步健全中小學學校特色與文化建設的評價考核機制；天寧區(qū)每年都要舉辦學校主動發(fā)展項目展示活動，以此引導和鼓勵學校特色發(fā)展。這些政策舉措對于學校特色發(fā)展具有重要引導和支持作用。但需要明確的是，學校才是特色發(fā)展的根本主體。一些地方將學校特色發(fā)展作為政績工程，對區(qū)域內(nèi)每所學校發(fā)展什么特色進行整體布局、下發(fā)指令性計劃，此舉往往忽略了學校實際，忽略了學校的自主性與主動性。這種機制下的學校特色發(fā)展難免會流于形式，缺乏持久動力，也容易出現(xiàn)“千校一面”的情況。

　　要改變這一現(xiàn)狀，必須確立內(nèi)生理念，積極構建學校特色內(nèi)在生成機制。首先，教育管理部門要轉變角色，從傳統(tǒng)的發(fā)號施令者、規(guī)劃者變?yōu)閷W校特色發(fā)展的環(huán)境營造者和服務者，把學校特色發(fā)展的自主權真正還給學校。如常州市教育局多年前就啟動了以學校制定發(fā)展規(guī)劃、轉變行政方式、推進“放改服”為主要抓手的學校主動發(fā)展工程。經(jīng)過多年努力，地區(qū)學校特色發(fā)展呈現(xiàn)出百花齊放的局面。其次，學校要積極推進治理改革，通過下移管理重心、向全校師生充分賦權等方式集聚全體師生的智慧與力量。

　　（作者系江蘇省政府督學，管理學博士，江蘇省常州市委教育工委原書記，市教育局原局長）

《中國教育報》2024年11月01日 第09版