“制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法，健全鑄牢中華民族共同體意識制度機(jī)制，增強(qiáng)中華民族凝聚力”，是黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》作出的重大部署，這一部署就是要以制度機(jī)制為保障，將鑄牢中華民族共同體意識工作法治化、常態(tài)化、長效化。鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，也是民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線。我們要全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，堅持系統(tǒng)觀念，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，不斷推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，推動黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　加強(qiáng)和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好新時代黨的民族工作的根本政治保證。歷史和實(shí)踐充分證明，只有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)才能實(shí)現(xiàn)中華民族的大團(tuán)結(jié)，才能凝聚各民族、發(fā)展各民族、繁榮各民族。加強(qiáng)和完善黨對新時代民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須強(qiáng)化各級黨委主體責(zé)任落實(shí)機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿民族工作全過程，推動形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責(zé)，各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作格局。要加強(qiáng)基層民族工作機(jī)構(gòu)建設(shè)和民族工作力量，確保基層民族工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。要堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)一支維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度特別堅決、明辨大是大非立場特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯的民族地區(qū)干部隊(duì)伍。要更加重視、關(guān)心、愛護(hù)在條件艱苦地區(qū)工作的一線干部，吸引更多優(yōu)秀人才。要重視培養(yǎng)和用好少數(shù)民族干部，加強(qiáng)民族地區(qū)基層政權(quán)建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，確保黨的民族理論和民族政策到基層有人懂、民族工作在基層有人抓。

　　要加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態(tài)化機(jī)制，納入干部教育、黨員教育、國民教育體系，搞好社會宣傳教育。”將“五個認(rèn)同”、“四個與共”等融入宣傳教育全過程，形成大宣教格局，這既是貫徹落實(shí)“文化認(rèn)同是最深層次的認(rèn)同”的具體措施，也是推動民族地區(qū)穩(wěn)定、發(fā)展、團(tuán)結(jié)的重要精神保障。要加強(qiáng)中華民族共同體理論體系建設(shè)，面向各族群眾加強(qiáng)黨的理論和路線方針政策教育，加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史宣傳教育，用共同理想信念凝心鑄魂，深入培育和踐行社會主義核心價值觀。深入實(shí)施紅色基因傳承工程，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，弘揚(yáng)中國共產(chǎn)黨人精神譜系。深入實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，樹立和突出各民族共享的中華文化符號和中華民族形象。同時，要創(chuàng)新涉民族宣傳的傳播方式，豐富傳播內(nèi)容，拓寬傳播渠道，構(gòu)建“線上+線下”聯(lián)動一體的宣教格局。

　　加快民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)各民族共同富裕。習(xí)近平總書記指出：“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)共同富裕，一個民族都不能少。”在國家層面，要完善差別化區(qū)域支持政策，深化東西部協(xié)作、對口支援、定點(diǎn)幫扶、固邊興邊富民行動等；要加大對民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持力度，推動民族地區(qū)主動對接國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，更好利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，以重大項(xiàng)目銜接、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接、聯(lián)合開發(fā)、空間轉(zhuǎn)換、技術(shù)賦能、市場互補(bǔ)等形式加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育，加快形成發(fā)展新格局。在民族地區(qū)，要貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神，進(jìn)一步全面深化改革，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局，完善本域內(nèi)的協(xié)同發(fā)展機(jī)制，建立低收入人口、欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類幫扶制度，健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體系，在協(xié)調(diào)發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。

　　廣泛交往交流交融是推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的重要途徑。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“推動各民族全方位嵌入，積極促進(jìn)各民族交往交流交融。”新中國成立特別是改革開放以來，我國各民族在社會生活中緊密聯(lián)系的廣度和深度前所未有，大散居、小聚居、交錯雜居的民族人口分布格局不斷深化，呈現(xiàn)出大流動、大融居的新特點(diǎn)。推動各民族全方位嵌入，實(shí)現(xiàn)不同民族的良性互動和共同發(fā)展，是鑄牢中華民族共同體意識的重要社會條件和空間支撐。民生是最大的政治，要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和公共資源配置，積極推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，將完善社會保障當(dāng)作推進(jìn)各族群眾深度融合的有力支撐，在公共設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提供、公共政策制定中貫徹好民族融合理念。要注重建好內(nèi)聯(lián)外通的關(guān)鍵道、主干道，要暢通與經(jīng)濟(jì)支撐帶、民族風(fēng)情區(qū)、開放前沿地往來的團(tuán)結(jié)線、幸福路，打造橫貫東西、縱跨南北的互嵌圖、融合網(wǎng)。要構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，把社區(qū)作為互嵌互融的重要陣地，動員各族群眾積極參與互嵌式社區(qū)治理實(shí)踐，橫向到邊、縱向到底地凝聚好各族群眾，實(shí)現(xiàn)從小家到大家再到國家的情懷升華。

　　法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障，也是鑄牢中華民族共同體意識、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的重要保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“依法治理民族事務(wù)，不斷提高民族事務(wù)治理能力和水平。”依法治理民族事務(wù)是全面依法治國的必然要求，要發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的重要作用，更好保障各民族群眾合法權(quán)益，為新型民族關(guān)系的發(fā)展提供公平公正、及時有效的法治保障。堅持和完善民族區(qū)域自治制度，逐步完善相關(guān)法律法規(guī)和差別化區(qū)域支持政策，依法保障各族群眾合法權(quán)益，確保民族事務(wù)治理依法而為，實(shí)現(xiàn)辦事依法、遇事找法，自覺遵法守法。同時，要以優(yōu)秀民族文化、健康民俗活動為載體，以群眾喜聞樂見的方式開展法治宣傳，引導(dǎo)各族群眾增強(qiáng)國家意識、公民意識、法治意識，讓法律真正發(fā)揮為鑄牢中華民族共同體意識工作保駕護(hù)航的作用。

　　鑄牢中華民族共同體意識，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。我們必須更加自覺地堅持和運(yùn)用系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌兼顧、綜合施策，不斷健全鑄牢中華民族共同體意識制度機(jī)制，推動中華民族成為認(rèn)同度更高、凝聚力更強(qiáng)的命運(yùn)共同體，匯聚起共襄強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的磅礴力量。

　　（作者單位系青海大學(xué)馬克思主義學(xué)院，本文系全國高校思政課名師工作室［21SZJS63010743］成果）

《中國教育報》2025年01月02日 第05版