經(jīng)過(guò)40多年的探索和發(fā)展，我國(guó)博士生教育發(fā)生了格局性變化，取得了歷史性成就。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，博士生教育對(duì)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的支撐力與貢獻(xiàn)力還不夠，人才培養(yǎng)模式和供給能力還不能很好地滿(mǎn)足行業(yè)產(chǎn)業(yè)快速變化帶來(lái)的多樣化人才需求。

　　習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上的重要講話(huà)，深刻揭示了教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，為新時(shí)代加快推動(dòng)博士生教育高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

　　政治屬性：博士生教育高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)

　　培養(yǎng)什么人，是教育的首要問(wèn)題。博士生教育牢牢把握政治屬性，根本在于堅(jiān)守為黨育人、為國(guó)育才初心使命，不斷提升立德樹(shù)人成效；關(guān)鍵在于筑牢堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)“壓艙石”，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

　　隨著博士生教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革，無(wú)論是學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置機(jī)制、學(xué)位授權(quán)點(diǎn)調(diào)整機(jī)制、招生計(jì)劃管理機(jī)制，還是質(zhì)量評(píng)價(jià)體系、人才培養(yǎng)模式等方面的改革，都進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水區(qū)。

　　加快推動(dòng)博士生教育高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持黨對(duì)博士生教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。具體而言，要著力健全全員育人、全過(guò)程育人、全方位育人的體制機(jī)制，完善大思政體系、學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)育人、平臺(tái)育人、科研育人作用，把立德樹(shù)人有機(jī)融入課程教學(xué)、學(xué)術(shù)訓(xùn)練、科研實(shí)踐、論文指導(dǎo)等人才培養(yǎng)的全過(guò)程。

　　人民屬性：博士生教育高質(zhì)量發(fā)展的落腳點(diǎn)

　　人民性是社會(huì)主義教育的本質(zhì)特征。博士生教育牢牢把握人民屬性，根本在于辦好人民滿(mǎn)意的教育，不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感；關(guān)鍵在于奏響以人民為中心的“最強(qiáng)音”，更好地滿(mǎn)足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。

　　人民滿(mǎn)意是博士生教育高質(zhì)量發(fā)展的“試金石”。博士生教育寄托著千家萬(wàn)戶(hù)對(duì)美好生活的期盼，其發(fā)展得好不好，關(guān)鍵在于人民怎么評(píng)價(jià)，是否滿(mǎn)意。健康推動(dòng)博士生教育高質(zhì)量發(fā)展，必須把以人民為中心的根本宗旨貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，回答好人民之問(wèn)，書(shū)寫(xiě)人民滿(mǎn)意的時(shí)代答卷。

　　人民需求是博士生教育高質(zhì)量發(fā)展的根本動(dòng)力。隨著我國(guó)由教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，人民群眾對(duì)教育的期望不斷提高。博士生教育作為國(guó)民教育體系的最高層次，必須緊扣人民日益增長(zhǎng)的多樣化、高質(zhì)量教育需求，實(shí)現(xiàn)教育資源與人民需求的精準(zhǔn)對(duì)接。為此，應(yīng)合理規(guī)劃不同類(lèi)型、專(zhuān)業(yè)和地區(qū)的學(xué)位授權(quán)布局，確保教育資源的優(yōu)化配置與高效利用。同時(shí)，要拓寬招生渠道、優(yōu)化培養(yǎng)路徑、降低學(xué)習(xí)成本、完善博士生資助體系，為有意愿、有能力接受博士生教育的人提供更多選擇，使博士生教育更好地滿(mǎn)足人民群眾對(duì)高層次教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)需求與深切期待。

　　戰(zhàn)略屬性：博士生教育高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)

　　博士生教育是國(guó)家創(chuàng)新體系的戰(zhàn)略資源。博士生教育牢牢把握戰(zhàn)略屬性，根本在于跳出教育看教育、立足全局看教育、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)看教育，打造中國(guó)特色、世界一流的博士生教育體系；關(guān)鍵在于打好統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革“組合拳”，有的放矢培養(yǎng)國(guó)家戰(zhàn)略人才和急需緊缺人才。

　　打造中國(guó)特色、世界一流的博士生教育體系。一是完善簡(jiǎn)政放權(quán)與合理賦權(quán)有機(jī)結(jié)合的管理體系。進(jìn)一步向地方和高校放權(quán)，通過(guò)學(xué)位授權(quán)自主審核、優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)目錄等方式提升高校自主權(quán)，激發(fā)高校活力。同時(shí)，要充分利用高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)豐富的創(chuàng)新資源，將有效市場(chǎng)和有為政府、簡(jiǎn)政放權(quán)和合理賦權(quán)更好地結(jié)合起來(lái)，建立健全高校為主、科研機(jī)構(gòu)有效協(xié)同、行業(yè)企業(yè)積極參與的辦學(xué)體制。二是構(gòu)建創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系。用好人才評(píng)價(jià)這個(gè)“指揮棒”，要“破五唯”和“立新標(biāo)”并舉，向用人主體授權(quán)，為人才松綁，完善人才差異化評(píng)價(jià)和長(zhǎng)周期支持機(jī)制。堅(jiān)持基礎(chǔ)前沿研究突出原創(chuàng)導(dǎo)向，社會(huì)公益性研究突出需求導(dǎo)向，應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)突出市場(chǎng)導(dǎo)向，形成并實(shí)施有利于博士生潛心研究和創(chuàng)新、兼具中國(guó)特色和國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)的全方位評(píng)價(jià)體系。三是完善要素市場(chǎng)化資源集聚和配置體系。充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，解決資源分散、重復(fù)、低效配置問(wèn)題，激發(fā)各類(lèi)創(chuàng)新主體內(nèi)生動(dòng)力和積極性。完善博士生教育資源配置體系，要厘清政府、高校與市場(chǎng)的關(guān)系，培育多元投入主體，積極拓展全球范圍內(nèi)行業(yè)產(chǎn)業(yè)資源合作與共享，不斷完善并利用好市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)教育資源靈活配置和轉(zhuǎn)化，為博士生教育的高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略人才培養(yǎng)和急需緊缺人才前瞻布局。研究生教育必須把服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求放在首位，與國(guó)家的發(fā)展、民族的需要、人民的利益同向同行。一是健全人才需求預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制。要厘清關(guān)鍵領(lǐng)域前沿創(chuàng)新、核心技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)鏈變革的基本特征和演變規(guī)律，系統(tǒng)反思我國(guó)關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新核心技術(shù)突破的挑戰(zhàn)與瓶頸，科學(xué)研判面向國(guó)家戰(zhàn)略人才需求的時(shí)代特征和趨勢(shì)預(yù)測(cè)，為高層次人才培養(yǎng)提供科學(xué)依據(jù)、奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是完善學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置調(diào)整機(jī)制。政府和高校需秉持前瞻性思維，聚焦科技前沿和關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域，及時(shí)響應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需求，按照國(guó)家引導(dǎo)調(diào)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)調(diào)、大學(xué)自主調(diào)的原則，通過(guò)學(xué)科評(píng)估、學(xué)科目錄調(diào)整等方式，優(yōu)化學(xué)科布局和結(jié)構(gòu)，推動(dòng)建立科技發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制。三是優(yōu)化拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。博士生教育要加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科和交叉學(xué)科建設(shè)，持續(xù)完善博士學(xué)位分類(lèi)培養(yǎng)的發(fā)展格局。同時(shí)，在堅(jiān)持發(fā)揮高校育人主體作用的同時(shí)，也應(yīng)充分調(diào)動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，集成全社會(huì)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，積極探索資源共享、學(xué)籍共屬、學(xué)位聯(lián)授的新型人才培養(yǎng)機(jī)制，支持行業(yè)企業(yè)全鏈條參與博士生培養(yǎng)方案、招生錄取、課程教材、質(zhì)量評(píng)價(jià)等要素建設(shè)。

　　（作者趙世奎系北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院教授，杜佳卉系北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院博士后。本文系國(guó)家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“面向國(guó)家重大需求的研究生教育治理體系研究”[72134001]階段性研究成果）

《中國(guó)教育報(bào)》2025年01月13日 第05版