區域簡況

　　洛陽市城鄉一體化示范區地處洛陽市區東南部，現轄3鎮3街道、87個社區，總面積約240平方公里，常住人口32萬。現有各級各類學校77所，在校生約13.05萬人，教職工9000余人。目前，初步形成了教育規模適配、發展速度適度、教育結構適當、教育效益適應的發展環境，區域教育質量明顯提升。

　　萬安北麓、伊水之濱。作為河南省洛陽市的新開發區，洛陽市城鄉一體化示范區（伊濱區）（以下簡稱“示范區”）正在加快建設成為具有全國影響力的科技新城。

　　面對城市定位的改變，如何在原有全部為鄉村學校的“家底兒”上，盡快縮小區域、城鄉、校際、群體之間差距，讓每個孩子都能享有優質教育？在這份只能答好的試卷上，示范區圍繞“實現從鄉村教育到城市教育的跨越”這一目標，優化教育資源布局，壯大優秀教師隊伍，激發校園新活力，以前所未有的速度和力度重塑全區教育格局，加快推進區域教育優質均衡發展。

　　優化布局 均衡資源

　　示范區2022年正式掛牌成立。這里原有的教育基礎非常薄弱，所有學校均為鄉村學校，且布局分散，規模偏小，設施陳舊，教育總體水平一度在洛陽市處于后位。

　　“成立之初，全區所轄5個鎮，有一百多個村，每村一所學校，就有一百多所學校，最小的學校只有二十幾名學生，不少學校校舍陳舊、設施缺乏、師資不足。撤點并校、優化布局成為解決城鄉教育突出矛盾的第一把鑰匙。”示范區政協工委副主任，教體局黨組書記、局長陳建銀說。

　　針對這一問題，示范區加大力度，接續實施《農村地區合點并校三年行動計劃》，在“擴容量、調結構”上做文章。先后投資近7億元，建成投用新學校9所，新增學位1.3萬余個，擴充城市優質資源體量，解決大校額、大班額問題。撤并小規模學校33所，讓山村學校學生享受到更好的教育資源。

　　大谷關中學九年級的學生高紫嫣，便是這一變化的直接受益者。高紫嫣來自寇店鎮舜帝廟村，談及自己的新學校——大谷關中學，她滿臉洋溢著幸福的笑容。“新學校的設施齊全，課程也更豐富了。教室溫暖明亮，新宿舍樓住得特別舒服，感覺比我家的條件還好呢！”她的媽媽在參觀過女兒的新學校后，由衷地表示：“這里設施齊全，安全舒適，管理也很到位，作為家長我們很放心。”

　　在示范區，像大谷關中學這樣煥然一新的學校還有很多。2024年秋季，洛陽市玉泉小學正式投入使用。這所嶄新的現代化學校，擁有嶄新的教學樓、多功能塑膠操場和智能教學設備等先進設施。家長們紛紛表示，玉泉小學的建成投用，解決了他們一直以來的“上學難”問題，讓孩子的求學之路更加順暢。

　　優化布局之后，還要跟上更多的貼心服務。撤點并校后，區里為有需求的學生安排了定制公交，接送孩子們上下學。各校紛紛硬化道路、粉刷教室、改造線路，消除安全隱患，美化校園環境。所有學校都配齊了廚房餐廳，統一標準采購配送，保證師生們吃得好、吃得放心。另外，還優化組合教師390名，使5000多名學生享受到了更加優質的教育資源。“就這樣，我們通過教育資源優化布局，邁出了城鄉一體謀劃、系統推進義務教育優質均衡發展的第一步。”陳建銀說。

　　體制創新 暖心惠師

　　“你能想象嗎？在我們這兒，最受歡迎的是鄉村小學的教師崗。”示范區教體局黨委委員劉小玲笑著說，“每次接到想要聘去鄉村小學當教師的申請，我都得解釋回復，‘滿員了’！”

　　鄉村小學的吸引力在哪兒？當記者來到最偏遠的楊溝村伊山小學，看到這里整潔明亮的教室和師生宿舍、干凈衛生伙食不錯的食堂，認識了從2017年來支教后就一直留下來的女教師趙曉利時，逐漸找到了答案。

　　“孩子們純樸又上進，招人喜歡；這幾年鄉村教師的待遇越來越好，有宿舍、有山區補貼，還有評職稱時的綠色通道，這些舉措大大提升了鄉村教師的職業幸福感，反正我是不想走啦！”如今，多年認真投入工作的趙曉利已經獲得了河南省骨干教師、洛陽市優秀山村女教師的稱號，并帶領更多的新同事鉆研英語學科的教研。

　　伊水小學校長王利曉原本是一家中心城區幼兒園的園長，2024年通過“縣管校聘”新機制的競聘環節，成為鄉村學校伊水小學的校長。“新機制給了我們在區內各校競聘的機會，激發了教師隊伍的活力，也讓我個人有了更大的發展空間。”王利曉說。

　　示范區多管齊下、綜合施策，掀起了一輪輪教師能力素質提升的“風暴”：組織校長培訓班和新任校長跟崗培訓，建立名校長工作室，形成后備干部、新任校長、骨干校長、名校長四級干部培養模式，著力培育一批業務型、專家型名校長。2024年舉辦“校長夜校”3期，“伊濱名師說”11期，“名師研訓”5次……郭煥鴿等47位教師榮獲省級優質課大賽、無人機大賽輔導獎等獎項56項，教師隊伍整體素質實現大幅提升。

　　示范區還逐年增加教育經費預算，保證教師工資及各類補貼按時足額發放到位。2024年，示范區累計投入教育經費3.06億元，較上年增加4000萬元；單獨列資1500萬元重獎一線教師，讓每位教師都能切實感受到尊重和溫暖。“在示范區，教師絕對是幸福感最強的職業之一。”楓葉路小學校長宋光輝自豪地說。

　　亮出名片 激發活力

　　“這是我們種植的百草園，里面有地黃、雪蓮、玄參等多種藥材……”正泰小學三年級學生梁洛菲是百草園的小講解員，中午常常跟著老師來這里照料植物的生長。正泰小學為80多株植物貼上了名牌，校園的每個角落都充滿了盎然生機，成為孩子們探索自然的小天地。

　　一所小學里有40多個博物館？在伊水小學二年級（2）班教室里，記者跟隨稚氣可愛的馬銘哲同學一起觀看標本，聽他細致講解，走進了小小的昆蟲世界。“筷”樂世界博物館、“妙趣橫生的盤子”博物館、“舌尖上的洛陽”博物館、“昆蟲世界”博物館……伊水小學的40多個班級分別打造了各具特色的一方園地，讓同學們不出校園就能游覽這些充滿妙趣的微型博物館。“班級博物館的建設，為校園文化建設注入了新的生機，每一間教室就是一本鮮活的教科書，讓孩子們樂在其中。”校長王利曉說。

　　就這樣，示范區積極支持各校打造特色、亮出名片，樹立獨具特色的育人品牌。目前，楓葉路小學勞動教育、福民巷小學人工智能、龐村中學“向美而行”藝術教育、和諧小學足球等教育品牌“百花爭艷”，有4所學校獲評洛陽市義務教育標準化管理示范校、特色校，楓葉路小學校本課程“綠色生活 活力成長”獲得河南省“綠健”主題實踐活動校本課程建設案例評選一等獎。“越來越多的學校抓特色、創品牌，推進‘五育’并舉，促進學生全面發展，”陳建銀說，“示范區教育的名片越來越亮。”

　　隨之而來的，是示范區教育質量的整體改變，有一組數據可以證明：2021年以來全區學生數量持續增長，4年內累計增加3800余人，其中高端人才子女、高校子女、進城務工人員隨遷子女、外地到示范區購房業主子女達1.4萬余人，教育服務經濟社會發展的基礎性作用不斷增強，教育品牌的“溢出效應”不斷彰顯。

《中國教育報》2025年02月07日 第04版