區(qū)域簡(jiǎn)況

　　洛陽市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)地處洛陽市區(qū)東南部，現(xiàn)轄3鎮(zhèn)3街道、87個(gè)社區(qū)，總面積約240平方公里，常住人口32萬。現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校77所，在校生約13.05萬人，教職工9000余人。目前，初步形成了教育規(guī)模適配、發(fā)展速度適度、教育結(jié)構(gòu)適當(dāng)、教育效益適應(yīng)的發(fā)展環(huán)境，區(qū)域教育質(zhì)量明顯提升。

　　萬安北麓、伊水之濱。作為河南省洛陽市的新開發(fā)區(qū)，洛陽市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)（伊濱區(qū)）（以下簡(jiǎn)稱“示范區(qū)”）正在加快建設(shè)成為具有全國(guó)影響力的科技新城。

　　面對(duì)城市定位的改變，如何在原有全部為鄉(xiāng)村學(xué)校的“家底兒”上，盡快縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際、群體之間差距，讓每個(gè)孩子都能享有優(yōu)質(zhì)教育？在這份只能答好的試卷上，示范區(qū)圍繞“實(shí)現(xiàn)從鄉(xiāng)村教育到城市教育的跨越”這一目標(biāo)，優(yōu)化教育資源布局，壯大優(yōu)秀教師隊(duì)伍，激發(fā)校園新活力，以前所未有的速度和力度重塑全區(qū)教育格局，加快推進(jìn)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　優(yōu)化布局 均衡資源

　　示范區(qū)2022年正式掛牌成立。這里原有的教育基礎(chǔ)非常薄弱，所有學(xué)校均為鄉(xiāng)村學(xué)校，且布局分散，規(guī)模偏小，設(shè)施陳舊，教育總體水平一度在洛陽市處于后位。

　　“成立之初，全區(qū)所轄5個(gè)鎮(zhèn)，有一百多個(gè)村，每村一所學(xué)校，就有一百多所學(xué)校，最小的學(xué)校只有二十幾名學(xué)生，不少學(xué)校校舍陳舊、設(shè)施缺乏、師資不足。撤點(diǎn)并校、優(yōu)化布局成為解決城鄉(xiāng)教育突出矛盾的第一把鑰匙。”示范區(qū)政協(xié)工委副主任，教體局黨組書記、局長(zhǎng)陳建銀說。

　　針對(duì)這一問題，示范區(qū)加大力度，接續(xù)實(shí)施《農(nóng)村地區(qū)合點(diǎn)并校三年行動(dòng)計(jì)劃》，在“擴(kuò)容量、調(diào)結(jié)構(gòu)”上做文章。先后投資近7億元，建成投用新學(xué)校9所，新增學(xué)位1.3萬余個(gè)，擴(kuò)充城市優(yōu)質(zhì)資源體量，解決大校額、大班額問題。撤并小規(guī)模學(xué)校33所，讓山村學(xué)校學(xué)生享受到更好的教育資源。

　　大谷關(guān)中學(xué)九年級(jí)的學(xué)生高紫嫣，便是這一變化的直接受益者。高紫嫣來自寇店鎮(zhèn)舜帝廟村，談及自己的新學(xué)校——大谷關(guān)中學(xué)，她滿臉洋溢著幸福的笑容。“新學(xué)校的設(shè)施齊全，課程也更豐富了。教室溫暖明亮，新宿舍樓住得特別舒服，感覺比我家的條件還好呢！”她的媽媽在參觀過女兒的新學(xué)校后，由衷地表示：“這里設(shè)施齊全，安全舒適，管理也很到位，作為家長(zhǎng)我們很放心。”

　　在示范區(qū)，像大谷關(guān)中學(xué)這樣煥然一新的學(xué)校還有很多。2024年秋季，洛陽市玉泉小學(xué)正式投入使用。這所嶄新的現(xiàn)代化學(xué)校，擁有嶄新的教學(xué)樓、多功能塑膠操場(chǎng)和智能教學(xué)設(shè)備等先進(jìn)設(shè)施。家長(zhǎng)們紛紛表示，玉泉小學(xué)的建成投用，解決了他們一直以來的“上學(xué)難”問題，讓孩子的求學(xué)之路更加順暢。

　　優(yōu)化布局之后，還要跟上更多的貼心服務(wù)。撤點(diǎn)并校后，區(qū)里為有需求的學(xué)生安排了定制公交，接送孩子們上下學(xué)。各校紛紛硬化道路、粉刷教室、改造線路，消除安全隱患，美化校園環(huán)境。所有學(xué)校都配齊了廚房餐廳，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)配送，保證師生們吃得好、吃得放心。另外，還優(yōu)化組合教師390名，使5000多名學(xué)生享受到了更加優(yōu)質(zhì)的教育資源。“就這樣，我們通過教育資源優(yōu)化布局，邁出了城鄉(xiāng)一體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的第一步。”陳建銀說。

　　體制創(chuàng)新 暖心惠師

　　“你能想象嗎？在我們這兒，最受歡迎的是鄉(xiāng)村小學(xué)的教師崗。”示范區(qū)教體局黨委委員劉小玲笑著說，“每次接到想要聘去鄉(xiāng)村小學(xué)當(dāng)教師的申請(qǐng)，我都得解釋回復(fù)，‘滿員了’！”

　　鄉(xiāng)村小學(xué)的吸引力在哪兒？當(dāng)記者來到最偏遠(yuǎn)的楊溝村伊山小學(xué)，看到這里整潔明亮的教室和師生宿舍、干凈衛(wèi)生伙食不錯(cuò)的食堂，認(rèn)識(shí)了從2017年來支教后就一直留下來的女教師趙曉利時(shí)，逐漸找到了答案。

　　“孩子們純樸又上進(jìn)，招人喜歡；這幾年鄉(xiāng)村教師的待遇越來越好，有宿舍、有山區(qū)補(bǔ)貼，還有評(píng)職稱時(shí)的綠色通道，這些舉措大大提升了鄉(xiāng)村教師的職業(yè)幸福感，反正我是不想走啦！”如今，多年認(rèn)真投入工作的趙曉利已經(jīng)獲得了河南省骨干教師、洛陽市優(yōu)秀山村女教師的稱號(hào)，并帶領(lǐng)更多的新同事鉆研英語學(xué)科的教研。

　　伊水小學(xué)校長(zhǎng)王利曉原本是一家中心城區(qū)幼兒園的園長(zhǎng)，2024年通過“縣管校聘”新機(jī)制的競(jìng)聘環(huán)節(jié)，成為鄉(xiāng)村學(xué)校伊水小學(xué)的校長(zhǎng)。“新機(jī)制給了我們?cè)趨^(qū)內(nèi)各校競(jìng)聘的機(jī)會(huì)，激發(fā)了教師隊(duì)伍的活力，也讓我個(gè)人有了更大的發(fā)展空間。”王利曉說。

　　示范區(qū)多管齊下、綜合施策，掀起了一輪輪教師能力素質(zhì)提升的“風(fēng)暴”：組織校長(zhǎng)培訓(xùn)班和新任校長(zhǎng)跟崗培訓(xùn)，建立名校長(zhǎng)工作室，形成后備干部、新任校長(zhǎng)、骨干校長(zhǎng)、名校長(zhǎng)四級(jí)干部培養(yǎng)模式，著力培育一批業(yè)務(wù)型、專家型名校長(zhǎng)。2024年舉辦“校長(zhǎng)夜校”3期，“伊濱名師說”11期，“名師研訓(xùn)”5次……郭煥鴿等47位教師榮獲省級(jí)優(yōu)質(zhì)課大賽、無人機(jī)大賽輔導(dǎo)獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)56項(xiàng)，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)實(shí)現(xiàn)大幅提升。

　　示范區(qū)還逐年增加教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保證教師工資及各類補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放到位。2024年，示范區(qū)累計(jì)投入教育經(jīng)費(fèi)3.06億元，較上年增加4000萬元；單獨(dú)列資1500萬元重獎(jiǎng)一線教師，讓每位教師都能切實(shí)感受到尊重和溫暖。“在示范區(qū)，教師絕對(duì)是幸福感最強(qiáng)的職業(yè)之一。”楓葉路小學(xué)校長(zhǎng)宋光輝自豪地說。

　　亮出名片 激發(fā)活力

　　“這是我們種植的百草園，里面有地黃、雪蓮、玄參等多種藥材……”正泰小學(xué)三年級(jí)學(xué)生梁洛菲是百草園的小講解員，中午常常跟著老師來這里照料植物的生長(zhǎng)。正泰小學(xué)為80多株植物貼上了名牌，校園的每個(gè)角落都充滿了盎然生機(jī)，成為孩子們探索自然的小天地。

　　一所小學(xué)里有40多個(gè)博物館？在伊水小學(xué)二年級(jí)（2）班教室里，記者跟隨稚氣可愛的馬銘哲同學(xué)一起觀看標(biāo)本，聽他細(xì)致講解，走進(jìn)了小小的昆蟲世界。“筷”樂世界博物館、“妙趣橫生的盤子”博物館、“舌尖上的洛陽”博物館、“昆蟲世界”博物館……伊水小學(xué)的40多個(gè)班級(jí)分別打造了各具特色的一方園地，讓同學(xué)們不出校園就能游覽這些充滿妙趣的微型博物館。“班級(jí)博物館的建設(shè)，為校園文化建設(shè)注入了新的生機(jī)，每一間教室就是一本鮮活的教科書，讓孩子們樂在其中。”校長(zhǎng)王利曉說。

　　就這樣，示范區(qū)積極支持各校打造特色、亮出名片，樹立獨(dú)具特色的育人品牌。目前，楓葉路小學(xué)勞動(dòng)教育、福民巷小學(xué)人工智能、龐村中學(xué)“向美而行”藝術(shù)教育、和諧小學(xué)足球等教育品牌“百花爭(zhēng)艷”，有4所學(xué)校獲評(píng)洛陽市義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化管理示范校、特色校，楓葉路小學(xué)校本課程“綠色生活 活力成長(zhǎng)”獲得河南省“綠健”主題實(shí)踐活動(dòng)校本課程建設(shè)案例評(píng)選一等獎(jiǎng)。“越來越多的學(xué)校抓特色、創(chuàng)品牌，推進(jìn)‘五育’并舉，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，”陳建銀說，“示范區(qū)教育的名片越來越亮。”

　　隨之而來的，是示范區(qū)教育質(zhì)量的整體改變，有一組數(shù)據(jù)可以證明：2021年以來全區(qū)學(xué)生數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，4年內(nèi)累計(jì)增加3800余人，其中高端人才子女、高校子女、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、外地到示范區(qū)購(gòu)房業(yè)主子女達(dá)1.4萬余人，教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用不斷增強(qiáng)，教育品牌的“溢出效應(yīng)”不斷彰顯。

《中國(guó)教育報(bào)》2025年02月07日 第04版