今年《政府工作報告》提出，深化人才分類評價改革和科教界“帽子”治理，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系，鼓勵各類人才潛心鉆研、厚積薄發(fā)。對此，需要構(gòu)建教育奠基、科技賦能、人才支撐的三位一體評價新體系，推動分類評價、動態(tài)適配、制度創(chuàng)新、文化重塑全方位改革，在破立平衡中培育科研創(chuàng)新生態(tài)。

　　科研評價體系的革新首先在于建立分類分層的精準標尺。基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域應(yīng)實施“十年觀察期”評估機制，將理論原創(chuàng)性、范式顛覆性作為核心指標，為拓撲量子計算、暗物質(zhì)探測等前沿研究創(chuàng)造持續(xù)穩(wěn)定的攻關(guān)環(huán)境。給予科研人員足夠的時間和空間，避免因短期的考核壓力而影響研究的深度和質(zhì)量。應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域需構(gòu)建雙軌評價體系，既避免技術(shù)“紙上談兵”，又防止成果“束之高閣”，確保科研與產(chǎn)業(yè)需求深度契合。在考核專利轉(zhuǎn)化率、技術(shù)入股比例等市場化指標基礎(chǔ)上，建立全鏈條跟蹤機制，確保科研與產(chǎn)業(yè)需求深度契合。對于生物信息學(xué)、能源材料等交叉學(xué)科領(lǐng)域，可充分關(guān)注交叉學(xué)科在培育新質(zhì)生產(chǎn)力方面的能力，重點考察學(xué)科交叉融合度、技術(shù)預(yù)見性、產(chǎn)業(yè)孵化力，形成區(qū)別于傳統(tǒng)學(xué)科的評價范式。

　　人才成長規(guī)律要求評價機制動態(tài)適配發(fā)展周期，即根據(jù)科研人員職業(yè)階段特征，差異化設(shè)置考核周期與指標權(quán)重。青年學(xué)者處于創(chuàng)新思維活躍期，要重點評估研究方向的前沿性與戰(zhàn)略價值，建立容錯試錯機制保障自由探索空間。骨干科研人員作為團隊中堅，應(yīng)強化“技術(shù)攻關(guān)貢獻度”“成果轉(zhuǎn)化實效性”等實踐指標，突出關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的能力導(dǎo)向，激勵他們帶領(lǐng)團隊攻克科研難題，推動科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。對于領(lǐng)軍人才、戰(zhàn)略科學(xué)家群體，重點考察其學(xué)科標準制定參與度、關(guān)鍵技術(shù)突破貢獻率、行業(yè)變革推動力，形成以戰(zhàn)略價值為核心的長周期評估體系。

　　科研生態(tài)優(yōu)化需要制度創(chuàng)新的系統(tǒng)支撐。職稱評定方面，應(yīng)對“關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”“重大裝備研發(fā)”等專項貢獻單列職稱評審?fù)ǖ溃试S在量子計算、人工智能、新能源新材料等前沿領(lǐng)域?qū)嵭衅聘駮x升。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同方面，可采用“企業(yè)出題、院所解題、政府助題”的協(xié)同創(chuàng)新模式，由行業(yè)龍頭企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)與高校共建聯(lián)動平臺，將企業(yè)技術(shù)需求直接轉(zhuǎn)化為科研績效考核指標，推動學(xué)科鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的“雙鏈耦合”。資源配置領(lǐng)域，要允許高校跨單位組建攻關(guān)團隊，整合資源形成科研合力。成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)需調(diào)動產(chǎn)學(xué)研各方積極性，共擔研發(fā)風險、分享創(chuàng)新成果。通過政府風險補償基金撬動社會資本投入，建立“基礎(chǔ)研究—應(yīng)用開發(fā)—產(chǎn)業(yè)孵化”的全鏈條保障體系，推動科技創(chuàng)新持續(xù)發(fā)展。

　　科研文化的重塑是評價改革的價值根基。允許承擔國家重大專項的團隊申請階段性免于考核，通過“過程備案+結(jié)果追溯”管理模式，為其創(chuàng)造專注攻堅的科研環(huán)境。榮譽激勵機制需避免人才稱號成為獲取物質(zhì)利益的工具，引導(dǎo)科研人員注重學(xué)術(shù)成就與科研貢獻。推行“團隊整體評價”替代“個人帽子競爭”，將更大比例的人才津貼轉(zhuǎn)化為平臺建設(shè)經(jīng)費，重點支持青年團隊和交叉創(chuàng)新群體。科研誠信建設(shè)方面可建立“科研誠信銀行”“學(xué)術(shù)信用評價體系”，將團隊協(xié)作度、成果真實性、學(xué)術(shù)傳承力納入評價范疇。價值引領(lǐng)方面，應(yīng)重點表彰在成果轉(zhuǎn)化、梯隊建設(shè)、學(xué)科傳承中作出突出貢獻的科研工作者。通過制度約束與價值引領(lǐng)的雙重作用培育潛心治學(xué)的文化土壤。

　　科研人才評價機制改革并非簡單的指標調(diào)整，而是科研價值觀的深刻變革，考核體系的生態(tài)化重塑。當評價標準從“紙面數(shù)據(jù)”轉(zhuǎn)向“實際貢獻”，從“個人競爭”轉(zhuǎn)向“團隊合作”，從“短期績效”轉(zhuǎn)向“長期價值”，一個鼓勵科研人員“坐冷板凳、出硬成果、破真難題”的創(chuàng)新生態(tài)將蓬勃發(fā)展。

　　（作者系全國政協(xié)委員、鄭州輕工業(yè)大學(xué)校長）

《中國教育報》2025年03月21日 第02版