臨淄區(qū)玄齡小學(xué)的學(xué)生在參加蹦床運(yùn)動(dòng)。區(qū)教體局供圖

　　區(qū)域簡(jiǎn)況

　　臨淄區(qū)是山東省淄博市的市轄區(qū)，是齊文化發(fā)祥地、世界足球起源地，面積664平方公里，轄12個(gè)鎮(zhèn)（街道），總?cè)丝?4.9萬(wàn)。全區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)49所、幼兒園92所，現(xiàn)有中小幼學(xué)生8.2萬(wàn)人，教職工7000余人。

　　“過(guò)去一到督導(dǎo)評(píng)估，大家都忙著迎檢。改革后指標(biāo)少了、內(nèi)容精了、方法更科學(xué)了，這讓我們從迎檢中擺脫出來(lái)，有更多精力抓日常管理和質(zhì)量提升了！”山東省淄博市臨淄區(qū)齊陵中學(xué)校長(zhǎng)劉存利這番感慨，道出了該區(qū)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)改革帶來(lái)的顯著變化。2024年以來(lái)，臨淄區(qū)實(shí)施“基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)+發(fā)展性評(píng)價(jià)+創(chuàng)新性評(píng)價(jià)+差異化評(píng)價(jià)”的“三評(píng)一化”辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)模式，為學(xué)校辦學(xué)注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

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　　基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)算好“減法”

　　“基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)作為達(dá)標(biāo)性評(píng)價(jià)，必須突出‘育人為本’這條主線，守牢安全、規(guī)范等一排底線。”臨淄區(qū)教體局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王利民表示。為此，臨淄區(qū)教體局果斷大幅刪減以往繁雜的指標(biāo)體系，將教育部關(guān)于義務(wù)教育、學(xué)前教育、普通高中、特殊教育的評(píng)價(jià)指南作為基礎(chǔ)性指標(biāo)核心內(nèi)容，針對(duì)各學(xué)段、各類教育分別制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)對(duì)黨的教育方針落實(shí)、依法治校、規(guī)范辦學(xué)等基本行為規(guī)范進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　以義務(wù)教育學(xué)校基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)指標(biāo)為例，修訂后的B級(jí)指標(biāo)由16項(xiàng)減少為12項(xiàng)，C級(jí)指標(biāo)由60項(xiàng)減少為34項(xiàng)，精簡(jiǎn)幅度達(dá)43%。同時(shí)，在評(píng)價(jià)時(shí)間安排上，由學(xué)年末集中評(píng)價(jià)改為過(guò)程性評(píng)價(jià)與學(xué)年末集中評(píng)價(jià)相結(jié)合，過(guò)程性評(píng)價(jià)指標(biāo)占比約1/3，有效避免了學(xué)校“臨時(shí)抱佛腳”忙于迎檢的現(xiàn)象。在評(píng)價(jià)賦分方式上，評(píng)分從分等次賦分變?yōu)檫_(dá)標(biāo)式賦分，即每項(xiàng)指標(biāo)分值為1分，達(dá)到評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)得1分，未達(dá)到則為0分，突出基礎(chǔ)性指標(biāo)的“達(dá)標(biāo)”，杜絕了僅依據(jù)材料好壞打分的現(xiàn)象，極大減少了評(píng)分主觀性。在評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用上，規(guī)定基礎(chǔ)性指標(biāo)評(píng)估總得分率高于、等于90%的學(xué)校為基礎(chǔ)管理“達(dá)標(biāo)學(xué)校”，列入當(dāng)年度獎(jiǎng)勵(lì)備選范圍；得分低于90%的學(xué)校為不達(dá)標(biāo)學(xué)校，區(qū)教體局黨組對(duì)第一年不達(dá)標(biāo)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行約談，對(duì)連續(xù)兩年不達(dá)標(biāo)的學(xué)校追責(zé)問(wèn)責(zé)。

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　　發(fā)展性評(píng)價(jià)算好“加法”

　　如果說(shuō)基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)側(cè)重的是底線紅線，那么發(fā)展性評(píng)價(jià)更多關(guān)注的是教育質(zhì)量的高線。臨淄區(qū)圍繞“提質(zhì)”“增值”完善評(píng)價(jià)指標(biāo)，聚焦教師隊(duì)伍發(fā)展、學(xué)生素質(zhì)提升、學(xué)校辦學(xué)成效三個(gè)方面，實(shí)行定量評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及成員考核、各類評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要依據(jù)，激發(fā)學(xué)校提高辦學(xué)質(zhì)量的積極性和主動(dòng)性。

　　同時(shí)，考慮到每所學(xué)校在辦學(xué)基礎(chǔ)、規(guī)模、生源等方面存在差異，臨淄區(qū)在發(fā)展性評(píng)價(jià)上實(shí)行分組評(píng)價(jià)，將義務(wù)教育段學(xué)校劃分為城區(qū)小學(xué)和農(nóng)村小學(xué)、城區(qū)初中和農(nóng)村九年一貫制學(xué)校4個(gè)評(píng)價(jià)組，鼓勵(lì)不同基礎(chǔ)的學(xué)校分組競(jìng)爭(zhēng)，在適合自己的賽道上“加速奔跑”。

　　臨淄區(qū)福山小學(xué)雖然是一所區(qū)屬小學(xué)，但地處城鄉(xiāng)接合部，生源主要來(lái)自附近農(nóng)村，過(guò)去評(píng)價(jià)時(shí)一直與其他主城區(qū)小學(xué)同組競(jìng)爭(zhēng)，雖個(gè)別單項(xiàng)有優(yōu)勢(shì)，但總體評(píng)價(jià)處于組內(nèi)中下游，學(xué)校師生難免有消極情緒。“自從實(shí)施分組評(píng)價(jià)改革后，我們分到農(nóng)村小學(xué)組，大家的干勁一下子起來(lái)了，最終也取得了理想成績(jī)。”福山小學(xué)副校長(zhǎng)曹麗娟高興地說(shuō)。

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　　創(chuàng)新性評(píng)價(jià)算好“乘法”

　　“我們的女籃10次奪得省體育聯(lián)賽冠軍。新一輪三年發(fā)展規(guī)劃中，我們學(xué)校申報(bào)了‘以籃球逐光影，承初心勵(lì)前行’創(chuàng)新性項(xiàng)目，引領(lǐng)學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展。”臨淄區(qū)雪宮中學(xué)黨總支書(shū)記邊志方介紹。

　　在抓好基礎(chǔ)和質(zhì)量的同時(shí)，品牌是區(qū)域教育和學(xué)校辦學(xué)由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵。為破解“校校一面”的辦學(xué)同質(zhì)化問(wèn)題，臨淄區(qū)自2016年以來(lái)，已連續(xù)實(shí)施兩輪“一校一案”三年自主發(fā)展規(guī)劃。2024年又啟動(dòng)了第三輪三年發(fā)展規(guī)劃，并將創(chuàng)新性項(xiàng)目作為學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。每所學(xué)校立足自身優(yōu)勢(shì)，自主申報(bào)創(chuàng)新性項(xiàng)目，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)49所中小學(xué)共申報(bào)并立項(xiàng)創(chuàng)新性項(xiàng)目93個(gè)。

　　“區(qū)教體局每年將對(duì)學(xué)校創(chuàng)新性項(xiàng)目年度目標(biāo)達(dá)成度進(jìn)行年度評(píng)估，評(píng)出發(fā)展好、發(fā)展較好、發(fā)展一般、發(fā)展慢四個(gè)等次，在三年結(jié)束時(shí)開(kāi)展終期驗(yàn)收，認(rèn)定一批特色學(xué)校品牌。”臨淄區(qū)教體局黨組成員、副局長(zhǎng)王鵬表示。

　　“今后，我們將堅(jiān)持育人為本、求真務(wù)實(shí)、守正創(chuàng)新發(fā)展原則，進(jìn)一步完善‘三評(píng)一化’辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)模式，強(qiáng)化信息技術(shù)賦能評(píng)價(jià)改革，以科學(xué)評(píng)價(jià)引導(dǎo)形成全區(qū)學(xué)校‘各美其美、美美與共’的發(fā)展格局。”王利民表示。

《中國(guó)教育報(bào)》2025年04月04日 第03版