■策論

　　■《校園配餐服務企業管理指南》的發布，提供了一把在全國通用的“配餐標尺”，為基層執法賦予了新依據，為家長監督賦予了新底氣，為行業升級鋪就了新跑道

　　■大家共同守護的，不只是孩子們的今日健康，更是一份沉甸甸的教育民生承諾

　　近日，國家市場監督管理總局批準發布《校園配餐服務企業管理指南》（以下簡稱《指南》）。該《指南》適用于為中小學、幼兒園學生提供學生餐制作及配送服務的校園配餐服務企業，是校園配餐服務管理的首個國家標準，將于2025年12月1日正式實施。

　　當前，我國中小學和幼兒園數量超過46萬所，涉及學生超過2.37億人。中央一再強調，“確保學生在學校學、住、吃都安全，讓家長放心”。保障學校食品安全和營養健康，不僅是踐行以人民為中心的發展理念的應有之義，也是辦好人民滿意教育的必然要求。

　　作為首個專門針對校園配餐的國家標準，《指南》最大的特點就是明確了覆蓋“食譜編制、原料采購、加工制作、備餐配送、用餐服務、服務評價與應急處理”的全流程管控機制，為校園配餐服務企業的合規管理提供了標準化指導。

　　“不以規矩，不能成方圓”。確立校園配餐的國家標準，配餐企業才能更精準“對標”，提供高標準配餐。《指南》規定細、針對性強，便于操作。比如，逐一明確了校園配餐服務企業需要考慮的核心要素。具體而言，在人員配置上，企業必須配備食品安全總監和專職食品安全管理、檢驗人員；建立風險防控動態機制，每日進行安全檢查，每周排查隱患，每月調度分析。在原料采購上，要實行米、面、油等大宗食品集中定點采購制度，并確保留存每批次原料的檢驗檢測報告；每種大宗食品原料每年至少做一次全品類覆蓋的檢驗檢測，特別要對農藥殘留等安全性指標進行檢測。此外，在制作、運輸等環節都有具體的要求。

　　校園配餐覆蓋面廣、環節多，已成為監管重點領域。據報道，校園配餐產業規模已經占整個餐飲業近半，標準化建設是推動校園配餐行業高質量發展的關鍵一步。《指南》的發布，提供了一把在全國通用的“配餐標尺”，為基層執法賦予了新依據，為家長監督賦予了新底氣，為行業升級鋪就了新跑道。

　　制定了《指南》，還要確保這一“國標”落地，而不能淪為“浮標”。有專家指出，保障《指南》落地的關鍵，在于建立責任閉環，即企業自律、政府督導、社會監督融會貫通、形成一體。以社會監督為例，《指南》提出，餐食加工過程須接入“互聯網+明廚亮灶”系統，并向學校、家長和學生公開展示食品加工的關鍵操作流程；配餐企業在學校和校園配餐服務企業的醒目位置設置信息公示欄展示相關信息，方便相關部門、學校、家長等查看，并主動告知查看渠道。為此，企業要主動落實《指南》要求，社會也要積極發揮監督功能，以“雙向奔赴”實現餐飲安全。

　　需要提及的是，校園配餐的干凈，不僅僅體現在餐飲本身，還有財務環節。眾所周知，去年國家縱深推進“校園餐”問題整治，解決了貪占學生餐費、插手招標采購、收受回扣等一大批頑瘴痼疾。治理校園餐問題，不可能一蹴而就。中央紀委國家監委已指出，“校園餐”方面，要錨定“根治”目標，狠抓重點領域和關鍵環節，認真落實膳食監督家委會、舉報獎勵等制度，持續加強問題發現和整改，不斷提升監督質效。

　　今年2月，教育部在浙江杭州召開全國中小學校園食品安全和膳食經費管理現場推進會，全面總結中小學校園食品安全和膳食經費管理突出問題專項整治成果成效，部署2025年“校園餐”管理重點任務。結合《指南》來看，無論校外配餐企業還是校園的自建食堂，都要確保萬無一失，都需狠抓制度落實，都要強化監督管理。

　　校園食品安全是一項系統工程，確保食品安全既要建立分工負責的工作機制，也需要各部門聯合發力、不掉鏈子、不卸責任。為此，就要提高政治站位，真正夯實責任坐標。

　　校園配餐標準的出臺，既是回應家長關切的民生之舉，更是守護民族未來的國家部署。大家共同守護的，不只是孩子們的今日健康，更是一份沉甸甸的教育民生承諾。

　　（作者系媒體評論員）

《中國教育報》2025年07月30日 第02版