■策論

　　■《校園配餐服務(wù)企業(yè)管理指南》的發(fā)布，提供了一把在全國(guó)通用的“配餐標(biāo)尺”，為基層執(zhí)法賦予了新依據(jù)，為家長(zhǎng)監(jiān)督賦予了新底氣，為行業(yè)升級(jí)鋪就了新跑道

　　■大家共同守護(hù)的，不只是孩子們的今日健康，更是一份沉甸甸的教育民生承諾

　　近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)發(fā)布《校園配餐服務(wù)企業(yè)管理指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）。該《指南》適用于為中小學(xué)、幼兒園學(xué)生提供學(xué)生餐制作及配送服務(wù)的校園配餐服務(wù)企業(yè)，是校園配餐服務(wù)管理的首個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，將于2025年12月1日正式實(shí)施。

　　當(dāng)前，我國(guó)中小學(xué)和幼兒園數(shù)量超過(guò)46萬(wàn)所，涉及學(xué)生超過(guò)2.37億人。中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)，“確保學(xué)生在學(xué)校學(xué)、住、吃都安全，讓家長(zhǎng)放心”。保障學(xué)校食品安全和營(yíng)養(yǎng)健康，不僅是踐行以人民為中心的發(fā)展理念的應(yīng)有之義，也是辦好人民滿意教育的必然要求。

　　作為首個(gè)專門(mén)針對(duì)校園配餐的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，《指南》最大的特點(diǎn)就是明確了覆蓋“食譜編制、原料采購(gòu)、加工制作、備餐配送、用餐服務(wù)、服務(wù)評(píng)價(jià)與應(yīng)急處理”的全流程管控機(jī)制，為校園配餐服務(wù)企業(yè)的合規(guī)管理提供了標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)。

　　“不以規(guī)矩，不能成方圓”。確立校園配餐的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，配餐企業(yè)才能更精準(zhǔn)“對(duì)標(biāo)”，提供高標(biāo)準(zhǔn)配餐。《指南》規(guī)定細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)，便于操作。比如，逐一明確了校園配餐服務(wù)企業(yè)需要考慮的核心要素。具體而言，在人員配置上，企業(yè)必須配備食品安全總監(jiān)和專職食品安全管理、檢驗(yàn)人員；建立風(fēng)險(xiǎn)防控動(dòng)態(tài)機(jī)制，每日進(jìn)行安全檢查，每周排查隱患，每月調(diào)度分析。在原料采購(gòu)上，要實(shí)行米、面、油等大宗食品集中定點(diǎn)采購(gòu)制度，并確保留存每批次原料的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告；每種大宗食品原料每年至少做一次全品類覆蓋的檢驗(yàn)檢測(cè)，特別要對(duì)農(nóng)藥殘留等安全性指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)。此外，在制作、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)都有具體的要求。

　　校園配餐覆蓋面廣、環(huán)節(jié)多，已成為監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域。據(jù)報(bào)道，校園配餐產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)占整個(gè)餐飲業(yè)近半，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是推動(dòng)校園配餐行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一步。《指南》的發(fā)布，提供了一把在全國(guó)通用的“配餐標(biāo)尺”，為基層執(zhí)法賦予了新依據(jù)，為家長(zhǎng)監(jiān)督賦予了新底氣，為行業(yè)升級(jí)鋪就了新跑道。

　　制定了《指南》，還要確保這一“國(guó)標(biāo)”落地，而不能淪為“浮標(biāo)”。有專家指出，保障《指南》落地的關(guān)鍵，在于建立責(zé)任閉環(huán)，即企業(yè)自律、政府督導(dǎo)、社會(huì)監(jiān)督融會(huì)貫通、形成一體。以社會(huì)監(jiān)督為例，《指南》提出，餐食加工過(guò)程須接入“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)，并向?qū)W校、家長(zhǎng)和學(xué)生公開(kāi)展示食品加工的關(guān)鍵操作流程；配餐企業(yè)在學(xué)校和校園配餐服務(wù)企業(yè)的醒目位置設(shè)置信息公示欄展示相關(guān)信息，方便相關(guān)部門(mén)、學(xué)校、家長(zhǎng)等查看，并主動(dòng)告知查看渠道。為此，企業(yè)要主動(dòng)落實(shí)《指南》要求，社會(huì)也要積極發(fā)揮監(jiān)督功能，以“雙向奔赴”實(shí)現(xiàn)餐飲安全。

　　需要提及的是，校園配餐的干凈，不僅僅體現(xiàn)在餐飲本身，還有財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)。眾所周知，去年國(guó)家縱深推進(jìn)“校園餐”問(wèn)題整治，解決了貪占學(xué)生餐費(fèi)、插手招標(biāo)采購(gòu)、收受回扣等一大批頑瘴痼疾。治理校園餐問(wèn)題，不可能一蹴而就。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委已指出，“校園餐”方面，要錨定“根治”目標(biāo)，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)膳食監(jiān)督家委會(huì)、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等制度，持續(xù)加強(qiáng)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和整改，不斷提升監(jiān)督質(zhì)效。

　　今年2月，教育部在浙江杭州召開(kāi)全國(guó)中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，全面總結(jié)中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理突出問(wèn)題專項(xiàng)整治成果成效，部署2025年“校園餐”管理重點(diǎn)任務(wù)。結(jié)合《指南》來(lái)看，無(wú)論校外配餐企業(yè)還是校園的自建食堂，都要確保萬(wàn)無(wú)一失，都需狠抓制度落實(shí)，都要強(qiáng)化監(jiān)督管理。

　　校園食品安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，確保食品安全既要建立分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，也需要各部門(mén)聯(lián)合發(fā)力、不掉鏈子、不卸責(zé)任。為此，就要提高政治站位，真正夯實(shí)責(zé)任坐標(biāo)。

　　校園配餐標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，既是回應(yīng)家長(zhǎng)關(guān)切的民生之舉，更是守護(hù)民族未來(lái)的國(guó)家部署。大家共同守護(hù)的，不只是孩子們的今日健康，更是一份沉甸甸的教育民生承諾。

　　（作者系媒體評(píng)論員）

《中國(guó)教育報(bào)》2025年07月30日 第02版