建設高素質專業化教師隊伍

　　本期關注：城市群

　　今年8月15日，中共中央、國務院發布的《關于推動城市高質量發展的意見》明確提出：“穩妥有序推動城市群一體化和都市圈同城化發展。發展組團式、網絡化的現代化城市群和都市圈，構建布局合理的現代化城市體系。”當前，我國已形成19個國家級城市群，現代化城市體系、產業體系和教育體系正在形成。本期聚焦城市群格局中的教師隊伍建設，分享經驗和研究成果，共同探討城市群如何激活強師潛能。——編者

　　京津冀

　　激發教師發展新動能

　　李洪修

　　為解決城市群內教師發展水平參差不齊的問題，京津冀三地聯合，以教育家精神為引領，探索出了一條區域教師協同發展的新路徑。

　　弘揚踐行教育家精神

　　教育家精神為新時代教師發展指明了方向。京津冀教師教育通過舉辦教育家精神專題研討會、交流會，積極利用博物館、科技館、校史館、紀念館等場館資源，深入開展弘揚和踐行教育家精神活動，激發京津冀教師專業發展的精神動力。例如，在天津，周鄧紀念館、天津科技館、天津師范大學校史館等場館資源，都成為京津冀教師的共同學習陣地。

　　此外，深入挖掘京津冀地區優秀教師如“人民英雄”張伯禮院士的典型事跡，通過微視頻、宣傳片、報紙等渠道廣泛傳播，開展“點亮教育家精神”“弘揚教育家精神——優秀黨員說”等宣傳活動，引導教師厚植“心有大我、赤誠報國”的教育家情懷。

　　分層分類協同培養教師

　　教師在職前與職后的發展需求不同，京津冀協同聯動非常注重教師分層分類培養。

　　在職前階段，以培養未來卓越教師為核心目標，三地22所高校共同發起組建“京津冀鑄牢中華民族共同體意識教育集體備課共同體”，京津冀三地工藝美術行業協會聯合打造“京津冀魯美育共同體”等，整合優質教師教育資源，有效實現師范生培養優勢互補。此外，通過開展京津冀基礎教育論壇、京津冀學校“三全育人”工作交流會、京津冀創客教育嘉年華等活動，搭建起平等對話、經驗共享、資源互補的平臺，進一步提升了師范生培養質量。

　　在職后階段，秉持“需求驅動—質效并重”的原則，基于不同地區、學校、教師的實際需求，組織分層分類推進的教師培訓專項工程。面向不同發展階段的教師，開展豐富多樣的教師專業發展活動：三地教研部門為青年教師組織同課異構教學展示活動，通過跨區域教學交流與合作，提升青年教師專業技能；為骨干教師設立未來教育家奠基工程、未來卓越教師培養工程等培養項目。

　　數字手段提高服務精準度

　　為破解三地間教師發展互聯互通不足、學習資源分布不均、信息化和共享水平有待提高等問題，北京教育科學研究院牽頭建設京津冀教育協同數字平臺，打造名師名校長線上工作室，組織開展了主題研修、案例分析和在線備課活動，有效推動了京津冀地區教師“跨時空協同”的落地和優質資源的共享。例如，教師可根據個人需求自主選擇、加入線上研討社群，分享、研討教育教學實踐中遇到的問題。

　　同時，建立了教師發展數字檔案，通過大數據動態跟蹤，全過程、多維度實時記錄，繪制教師個人數字畫像，精準掌握教師成長軌跡，顯著增強了培訓供給的靶向性。

　　此外，三地教育部門積極開展數智主題的教師專業發展交流活動，如京津冀地區“數智技術應用”教師展示交流研討會等，探討人工智能技術與教育教學的深度融合，為新時代京津冀教師專業發展注入新動能。

　　共同體建設提高協作活力

　　過去，受地域文化、屬地管理等因素影響，區域間很少開展教師發展合作。在京津冀協同發展大背景下，共同體建設解決了這一難題。

　　一是協同組建“結對幫扶式”共同體，通過教師輪崗、教師交流學習等項目，促成不同區域間教師的結對幫扶組合，增加互動交流的機會，提升薄弱地區中小學教師發展水平。例如，河北實施“中小學校長教師跟崗計劃”，每年安排250名中小學骨干校長教師赴京津優質學校跟崗學習；清華大學、北京大學、中國人民大學等5所部屬高校，托管幫扶河北省10所縣域高中；天津組團對口教育幫扶河北圍場滿族蒙古族自治縣等。

　　二是聯合開展“京津冀協作，薪火相傳”班主任培養計劃以及影子學習項目，成立京津冀“行走的思政課”協作共同體，以多樣化發展主題激發教師積極性，先進教育理念、教學技能以及課堂創新經驗在區域間流動起來。

　　三是依托“大學—政府—中小學—教科研機構”（UGSI）協作模式，有計劃地在京津冀區域開展基于教師發展的協作聯動。如京津冀十區縣共同舉辦“京津冀十區聯動共商人工智能賦能課堂教學”研討活動，推動區域間學校深層次交流合作，集中力量破解中小學教師發展中的突出矛盾與現實問題。

　　（作者系天津師范大學京津冀教師教育發展研究院院長）

　　粵港澳

　　打造教師教育新生態

　　施雨丹 吳桂碧

　　《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發布實施6年以來，粵港澳三地教師教育從各自規劃走向多元協同，從零散合作走向系統推進，從形式單一走向多元立體發展。

　　多元主體協同

　　做好粵港澳大灣區教師教育發展規劃并精準施策，是提升教師教育協同發展的動力源和加速器。2018年起，教育部將港澳地區納入“國培計劃”，為增進港澳教育工作者對國情社情的了解打開了窗口。同時，粵港澳三地政府出臺多項政策法規推進教師教育領域的交流合作。

　　早在2019年，廣東省委、省政府印發的《關于貫徹落實〈粵港澳大灣區發展規劃綱要〉的實施意見》明確提出“研究建立粵港澳大灣區教師教育學院”。該學院現已落戶華南師范大學，成為粵港澳教師交流與合作的重要平臺。

　　香港《行政長官2022年施政報告》提出，政府資助新入職教師及公營學校擬晉升教師參加內地學習團。自2023年起，香港特區政府教育局主辦新入職教師內地學習團及晉升教師內地學習團，首發站在華南師范大學。2023年8月，香港特區政府教育局與廣東省教育廳簽署《關于加強粵港教育交流與合作框架協議》，將繼續支持兩地教師協作與培訓交流作為重要內容。在教育部支持下，澳門教青局也在有序開展“千名教師精英培訓計劃”。

　　各高校亦主動作為，推動高等教育在教師培養、研究等領域的深度合作。在組織建設方面，華南師范大學、香港教育大學、澳門大學共同發起成立粵港澳大灣區教師聯合會，在粵港澳高校聯盟框架下共建粵港澳高校教師聯盟，通過協同性組織建設，匯集粵港澳高校教師教育教學與研究力量，促進三地高校在人才培養、學術研究、資源建設等領域的共享共建。

　　此外，行業協會及社會組織等各類型社會團體，澳門中華教育會等充分發揮其在澳門基礎教育領域的優勢，通過組織、參與粵港澳大灣區課程改革、教育創新等方式持續推進大灣區教師交流與合作。

　　制度保障護航

　　打通教師準入制度，是推進粵港澳大灣區教師流動的第一步。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出的“研究開放港澳中小學教師、幼兒教師到廣東考取教師資格并任教”，為大灣區教師流動提供了發展方向。2019年廣東省人社廳等9部門聯合印發《關于推進粵港澳大灣區職稱評價和職業資格認可的實施方案》，推進粵港澳大灣區各領域的職業資格認可，其中包括推進港澳居民的中小學教師資格認可。隨著大灣區港澳子弟學校等灣區特色教育不斷發展，越來越多的港澳優秀教師被吸引到粵執教。

　　促進大灣區人才、技術等要素便捷高效有序流動，是加強大灣區深度合作的前提。自2023年2月起，國家出入境管理局在粵港澳大灣區內地城市試點實施往來港澳人才簽注政策，其中科研、文教、衛健人才可以申辦有效期為3年的人才簽注。這為粵港澳大灣區人才從事科研學術交流以及教師教育培訓活動提供了保障。

　　從教師教育與區域發展的良性互動來看，粵港澳大灣區地理位置互動優勢顯著，地域文化具有高度同質性特征，秉承了共通的師道文化。截至去年，由粵港澳三地政府、高校及辦學團體等共同舉辦的粵港澳大灣區師德研討會已舉辦六屆，成為粵港澳大灣區教育交流的特色品牌。此外，香港特區政府教育局于2022年頒布了《教師專業操守指引》，促進了三地師資隊伍在理念碰撞、經驗共享中深度融合。

　　多維聯動賦能

　　大灣區教師教育緊密協同，正實現令人矚目的跨越式發展。

　　一是三地教師教育領域借助灣區優勢打造了不同的區域品牌：截至2024年10月，“澳門千名教師精英培訓計劃”培訓項目已成功完成10期，覆蓋12門學科，涵蓋澳門47所中小學的288名教師；廣東省打造出了粵港澳大灣區中小學校長論壇、粵港澳大灣區師德研討會等一批品牌活動；香港為新入職教師及公營學校擬晉升教師打造了內地學習團及香港中小學校長內地研修活動等。由此，大灣區形成了具有系統性、機制性的教師教育交流平臺。

　　二是建成研修交流基地，實現常態化交流。2024年1月，全國首個香港教師研修及交流基地落戶華南師范大學，標志著粵港澳大灣區教育融合發展邁入新階段。

　　三是成立教師發展聯盟，發揮集群優勢。目前已建立粵港澳高校教師教育聯盟、粵港澳大灣區教師聯合會等多個校長、教師交流平臺。高校合作辦學和姊妹學校合作，打破了地域壁壘，實現了課程、教材、師資等跨校共享。

　　四是粵港澳大灣區教師教育正從以粵為主要輸出點的“單向”培訓供給走向共建共享的雙向聯動。例如，首次在香港開展研修交流活動，創新性地把內地和港澳的校長教師混合編班；教育家精神宣講活動走進港澳，以弘揚教育家精神鑄魂強師等。

　　（作者施雨丹系廣東省決策咨詢研究生基地華南師范大學港澳青少年教育研究中心主任、國家教材建設重點研究基地［港澳臺教材綜合研究］副主任，吳桂碧系華南師范大學教育科學學院博士研究生；本文系國家教材建設重點研究基地2023年度教育部規劃重點項目“內地［大陸］高校港澳臺學生國情教育教材現狀及對策研究”階段性成果）

　　微評

　　以城市群帶動高校教師系統提質

　　高書國

　　當前，我國城市體系正發生革命性變化，以19個國家級城市群為主體的現代化城市體系、產業體系和教育體系正在形成。城市孕育大學，大學塑造城市。《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》也明確提出，增強高等教育綜合實力，打造戰略引領力量。而高校教師作為大學的靈魂，在這個大背景下承載著教書育人、科學研究、服務社會和戰略引領的多重使命。

　　截至2025年6月，19個城市群中普通高校超過1897所，占全國高校總數的65%以上，城市群高校教師規模特別是高層次教師更是超過了這一比例。如何立足高標準、高水平和高質量，更加積極主動地探索城市群高校教師隊伍建設的新思路、新愿景和新策略？

　　我認為，在整體思路上，要立足于城市群區域教師隊伍建設的全局，加強戰略規劃、系統建設和科學實施，構建區域教師隊伍整體良性發展生態和發展機制；在建設重點上，以高質量教育體系建設為主軸，以人才培養模式改革為主線，以教師隊伍能力建設為核心，深化區域高等教育綜合改革，推進城市群教育科技人才一體化發展，形成服務于區域人口發展、經濟建設、產業提升和科技進步的現代化高等教育體系；在發展策略上，更加突出教師能力建設在高校發展中的戰略地位，以高校教師學歷提升為基點，以教師研究能力、教學能力、服務能力和發展能力建設為重點，以教師發展體制機制建設為突破點，立足長遠，以城市群帶動全國高校教師發展質量的系統躍升。具體可以從四方面著力。

　　其一，以城市群為主體，構建城市群區域教師協同發展機制。結合城市群學齡人口結構與產業提升要求，借鑒京津冀、長三角城市群教育協同發展經驗，建立以教師資源共建共享和一體化發展為目標的區域教師協同發展推進機制，發揮高水平城市群示范作用，推動后發城市群創新。

　　其二，以優秀教師為引領，構建城市群高等學校教師研究體系。以德立教，加強高層次人才建設，發揮優秀骨干教師的示范引領作用，持續加強“全國高校黃大年式教師團隊”建設，鼓勵組建跨領域學術組織，研究區域發展新問題。

　　其三，以共建共享為目標，構建城市群高等學校教師良性流動機制。創新教師發展模式，建立協作體系，促進優質教育資源特別是優秀教師資源的共建共享，打破“小而全”模式，利用城市群優勢推動教師跨校合作、跨校用人、跨校兼課，促進高等學校教師區域內合理流動、共建共用。

　　其四，以服務能力為核心，構建城市群區域高等學校戰略引領力量。借鑒四川省宜賓市“產業園區+大學園區”“雙城”建設的經驗，面向城市群區域經濟建設主戰場，構建區域特色鮮明、產業優勢突出的區域產教融合創新平臺。發揮高等學校優勢，構建高等學校教師社會服務體系，充分利用人工智能技術，推進城市群區域產業提升、技術革命和知識創新。

　　（作者系首都師范大學特聘教授、中國教育學會副秘書長）

　　有感而發

　　清華大學附屬小學殷春陽：在京津冀“跨學科主題學習”研討中，我們對新教材中的“綜合實踐”板塊進行了課例研究。豐富的教學視角、多樣的學情和個性化的地域資源，讓我對主題確定和活動流程設計都有了深入思考。

　　天津市耀華中學孫浩：我與邯鄲一中的數學教師上了一節合作課。如何更好地讓兩地學生收獲知識，對教師來說挑戰很大。直播效果很好，兩地學生通過網絡感受到了不同地域教師的授課方式，有新奇體驗，收獲很大。

　　石家莊市金馬小學崔琳：在京津冀基礎教育論壇上，天津一名小學教師數智化賦能教學的案例分享讓我深受觸動：用實時答題器能立刻掌握每個學生的知識盲區；課后學情平臺會自動生成個人錯題分析、班級薄弱知識點報告，不用再靠手工批改、課堂觀察“猜”學情。這種數據化精準對接需求的方式，改變了我“憑經驗教”的舊思路。

　　深圳市碧波小學湯學儒：我們學校與香港塘尾道官立小學是“姊妹學校”，兩校教師定期互訪互派。教師間經常聊到融合教育，包括配套措施、相關制度等。在香港的校園里，我們看到特殊教育不再是孤島，融合成為常態。在對“每個個體”的注視里，我們看到了香港教育的溫度。

　　香港漢華中學羅葦：觀摩東莞市一所學校的記敘文教學，我印象深刻。內地教師在新課改下，對大單元的把控、對學生自主學習的引導，為我們香港教師提供了新的教學視角，既拓寬了我的教學思路，又促使我反思、努力完善自己的教學設計能力。

　　澳門圣若瑟教區中學張佩玲：在兩地交流中，我參觀了智能教室，內心滿是激動，思索著如何將所見所聞帶回澳門、轉化到課堂中，如何更好地開展多元教學。授課教師在課堂上與學生互動頻繁，還靈活運用多種教學法調動氣氛，如音樂課中融入閩南文化，兼具特色與傳承意義，我開始思考如何利用澳門本地資源，打造屬于自身的特色教育。

　　本版圖片均為視覺中國供圖

《中國教育報》2025年09月18日 第03版