【中國教育報區域教育高質量發展案例展示專題】

在戰略引領上下功夫，夯實義務教育優質均衡發展根基

廣東省深圳市福田區始終堅持教育優先發展戰略，將“創建全國義務教育優質均衡發展區”寫入區委八屆五次全會報告、區政府工作報告及區“十四五”規劃等重要文件，把“最好的地塊、最優的資源、最大筆的資金”用在教育上，努力答好人民滿意的“教育考卷”。

全面統籌推進創建工作。成立創建工作領導小組和攻堅專班，由區長任組長，全區28個職能部門為成員單位，全面構建協同推進工作機制、專班攻堅工作機制、責任包干工作機制、定期會商工作機制、結果反饋工作機制、掛牌督導工作機制等六大工作機制，形成了創建工作“全區一盤棋”和共同推進區域教育優質均衡發展的良好局面。

全面保障教育經費投入。逐年增加教育經費投入，切實保障財政教育投入“兩個只增不減”。義務教育生均經費高于市級標準，居全市前列，區財政教育投入從2017年的44.64億元增加到2023年的80余億元，為義務教育優質均衡發展提供強有力的經費保障。

全面保障教育用地擴容。印發《關于加快學位建設推進基礎教育優質發展的實施方案》,堅持將學校建設作為公共設施配套的第一要務，城市更新項目實行“兩個一律”，即對不將學校配套列為優先規劃設計的城市更新項目一律停工，對不滿足周邊學校配套要求的城市更新項目一律不予審批。從2017年至今，通過收回、新增、擴大等方式，增加教育用地24塊，占地面積17.2萬平方米。

全面保障優質師資引進。通過定點招聘、社會招聘、高端選聘等多種途徑廣納賢才，優化教師隊伍整體結構，教師隊伍總體呈現出年輕化、素質好、教研能力強等特點。2019年以來，赴外定點招聘教師共2051人，碩博士學歷人數達1854人，占比達到90.4%，其中畢業于世界、國內一流大學924人，占比達45.1%；畢業于六大部屬師范院校445人，占比達21.7%。

在攻堅推進上下功夫，破解義務教育優質均衡發展難題

福田區聚焦教育供給側改革，聚焦人口高密度的大中城市中心城區人多、地少、不均衡的現狀，采取系統規劃、對內挖潛、向外擴展等方法，敢啃“硬骨頭”，敢打“攻堅戰”，全力以赴破解制約義務教育優質均衡發展的難題。

破解“三個面積”不足問題。印發《福田區中小學校建設標準指引》，從建設規模、功能配置、空間利用、建筑標準等4個方面提出對標國際一流、因地制宜的18項措施，集約化建設“安全韌性、綠色低碳、開放共享、智慧智能、五育并舉”的精品學校，確保“建一所、優一所”。實施校園優質均衡改造提升項目126個，累計投入專項經費近1.3億元，優化校園空間布局，向外拓展運動場地，全面解決“生均教學及輔助用房”“生均體育運動場館”“音樂、美術專用教室”面積不足問題。

破解“超班額、超校額”問題。2019年以來累計投入72.8億元，推進學位供給“雙十工程”。目前，已完成義務教育學校建設項目40個，累計新增義務教育公辦學位3.78萬座，構建起了短期增量與長期提質有機結合的學位供給體系。

破解師資配備不均衡問題。制定《福田區教育局全面深化義務教育學校校長、教師交流輪崗工作實施方案》，建立“福田區校長教師交流輪崗服務平臺”，采取“師資配置三色標示法”，作為統籌安排交流輪崗工作和評價交流輪崗成效的重要依據。完善激勵保障機制，健全以鼓勵交流為導向的校長選拔任用、教師崗位聘任、評優評先等制度體系，提高校長、教師參加交流輪崗的積極性，實現師資配備呈現優質均衡良好態勢

在擴優提質上下功夫，聚焦義務教育優質均衡發展主題

福田區聚焦教育公平和高質量發展兩大主題，強化優質帶動、優勢互補、資源共享，加快縮小校際辦學質量差距，將全區所有學校打造成條件優、質量高、群眾滿意的“家門口”優質學校，讓“福娃”們從“有學上”到“好上學”“上好學”。

強力實施“名校+”戰略，全力推進集團化辦學改革實踐。制定《福田區集團化辦學三年行動計劃》《福田區公辦中小學集團化辦學實施方案》，引入全國名校、市屬名校、高等院校等優質資源，成立9個中小學教育集團，覆蓋超60%的義務教育階段學校。

強力實施“聯盟+”戰略，整體提升城中村品牌學校水平。印發《福田區城中村品牌學校建設工程校際結對互助提升活動方案》，成立由以外來務工人員子女為主體的非深戶籍學生比例超過70%的18所學校組成的“城中村品牌學校創建聯盟”，運用“教育共同體”模式，以“一體兩翼”的大架構從軟硬件上全面優化教育供給體系。

強力實施“大學區”戰略，全面優化優質資源共享機制。從2015年開始探索試行大學區招生試點改革，現有試點學區化招生的片區9個，輻射校區27個，覆蓋率超30%。學區聯盟通過教師培訓、集體備課、線上教研、線下賽課等學區教研活動，建立了“管理互通、研訓聯動、質量同進、五育共融、文化共建”協作機制，有效遏制因優質教育資源不均衡所引發的“擇校熱”，消解因優質教育資源供給不足而引發的家長焦慮情緒。