【中國教育報區域教育高質量發展案例展示專題】

近年來，福建省南平市建陽區教育局聚焦義務教育公平發展，強調在基本均衡的基礎上實現城鄉義務教育優質均衡發展，立足于學生成長發展，探索構建“一體兩翼六育”體系，實現從“質量管理”到“質量文化”轉變，教學過程向育人過程轉變，信息化向智能化轉變，使城鄉義務教育能夠真正實現以“共同創造”為理念的一體化、高質量發展。

“一體”：以“緊密型教育教學研究共同體”推進城鄉協同發展

區教育局全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，按照“區域合作、資源共享、優勢互補、共同提高、協作發展、優質均衡”的工作要求，大力推進城區中小學與鄉鎮中小學緊密型教學教研片區共同體(以下簡稱“共同體”)。區教育局成立了共同體建設領導小組，建陽區小學成立了“西山之約”“吉水師話”“崇陽尋夢”，中學成立了“西片區”“東片區”“中片區”各三個教學教研共同體。每個共同體的成員校由城區校和鄉鎮學校組成，同時每個共同體有掛片干部兩名，分別由區教育局基教股干部和進修學校教研員擔任。通過共同體建設的探索和實踐，將城區學校優質教育資源輻射到鄉鎮學校，激發鄉鎮學校辦學活力，著力破解建陽區義務教育階段在均衡、質量方面“鄉鎮弱”的突出問題，逐步達到教育優質均衡、城鄉協同發展的目標。

“兩翼”：以“范式創新”和“數字賦能”為翼，提供城鄉協同發展新路徑

范式創新。由于各學校具有差異性，共同體的建設需要因地制宜、因校制宜、創新學校聯合發展方式。建陽區緊密型教育教學研究共同體，每個共同體內由一所核心學校牽頭，與其余若干所學校進行教育教學資源常態化共享，評價實行捆綁考核。

一是形成范式。即是共同體內的核心學校在集體備課、主題教研、學校特色創建等方面，先形成一個范式，供共同體內其他學校模仿借鑒。同時核心校對成員校提供多方面的指導幫扶的辦學模式。這樣以點帶面，分步推進，建立以學習者為中心的教育環境，提供精準推送的教育服務。

二是創新發展。另一方面，在共同體內的核心學校提供范式供參考后，共同體同樣賦予鄉鎮學校話語權。從而促進城鄉義務教育均衡發展。鼓勵鄉鎮學校發揮創造性，積極參與鄉鎮學校文化與鄉土文化建設，立足校本課程開發，聚焦多元文化融合，促進鄉鎮學校的文化轉型和優秀文化傳播。

數字賦能。為打破城鄉距離，建陽區建設覆蓋全區的“互聯網+義務教育”系統，搭建“教學研一體化”工作臺。數字教育讓學生們在實踐中受益，并且能夠配合和支持教師們更高質量地備課和教師的成長提高。

一是開設“云端”同步課堂。線上每個共同體進行常態化集體備課、主題教研活動。同時為了解決義務教育階段緊缺科鄉鎮教師短缺情況，通過網絡釘釘、騰訊視頻會議，城鄉共備一節課。開設專遞課堂，高科技走進課堂，實現強大的視頻、音頻以及數據的融合交互功能，把優質的教學資源傳遞到各校，做到讓不同學校的學生如同在同一個教室一樣進行互動教學，有效解決教學薄弱學校存在的師資發展不均衡問題，實現了在累積優質資源的同時，借力信息技術破解城鄉教育不均衡的難題。就是城區學校教師在自己學校上課，而底下農村的學生可以通過平臺，和城區的學生共上一節課，同樣可以進行互動交流。

二是數字教育推動提升。充分利用各大資源平臺，進行資源共享，數據分析，用以推動教育均衡和能力提升。如通過大數據的分析，了解學生學習狀況、遇到的難題，通過各項網絡平臺，實現學生線上學習、交流，打開視野，讓優質課題“時空”交疊處處可見，優質課程跨越山海時時可及。全時空便捷可學，提升了學生的數字素養，把人工智能深入到教育教學和管理的全過程,全環節，進一步推進了城鄉協同發展。

“六育”：以“研訓”“文化”“實踐”“創新”“課程”“品牌”育人，加速城鄉協同發展深度化

一是研訓育人。教研工作同體形成常態化的教研，每周一次集體備課活動，兩周一次主題教研活動，每學期開展一次開放周活動，由共同體核心校輪流舉辦。采取“向外學習借鑒，內部強化研究，對下推動教學”的模式，開展教師研訓工作。各項研訓活動均以共同體為單位進行，組織各共同體內的教師利用各項培訓契機，選送教師走出家門，外出學習，讓理論與實踐相生，促進教師參與并組織外出學習的教師回來進行匯報研究，把先進的教育教學理念傳送到全區的學校和教師當中。將教師的培訓做到常規化和常態化。同時依據互聯網+的優勢，定期組織共同體教師學習后進行研討、反思、交流。

各共同體的主題教研活動，針對鄉鎮一線教師急需的進行相關培訓，比如課題的研究對于許多農村學校來說都是非常困難的，有許多教師甚至連選題和申請書都不知道如何寫。為此，在課題申報之前，先是邀請專家開展對課題的申報立項等一系列的講座培訓，然后請各個學科共同體內核心校中做得好的課題依據學科特點進行課題過程性研究的指導，這樣，鄉村的教師在學習之后，再進行思考，再組織新一輪課題的申報，然后將課題的過程性研究納入日常管理工作當中。

二是文化育人。推進城鄉協同發展，需要一個支點，依托建陽本土文化的“四大名片”（朱熹、宋慈，建盞、建本），加強本土特色文化創新。鄉鎮教師可以依靠豐富的自然資源和鄉土資源，與共同體內的學校聯合開展“朱子文化進校園”“快樂農場”等一系列活動，鄉鎮學校擔負了鄉村文化教育使命，培育具有生態意識的學生，成為激發城鄉義務教育一體化的內生力量，讓城鄉義務教育優質均衡發展。

三是實踐育人。要真正推進義務教育優質均衡城鄉一體化，需要找準問題，有的放矢。為此共同體摒棄了底線式、封閉式和統一化的建設思維，側重依據各共同體內學校的不同實踐，探索開放式、多元參與式的模式。成立了專家團隊，建立了常態化的常規調研和視導診斷制度。將評價和結果運用到共同體的建設中。同時，共同體通過形成主體多元、分工細化、執行有效的保障制度，有效解決學校的各項問題。每所學校是共同體實踐建設的主要參與者，在城鄉義務教育優質均衡發展中發揮了主體作用。

四是創新育人。鼓勵探索基礎學科長周期貫通培養模式，根據學生稟賦特長開展個性化培養，支持學生針對關鍵科學或技術問題進行“十年磨一劍”的研究探索。同時，建立進階式科教融合培養體系。針對低年級學生，開設探索類課程，讓學生在實驗室參與“微課題”，激發研究志趣，培養科研習慣；針對高年級學生，可設置源自實際問題的高階挑戰項目，引導學生選定研究方向，為開展持續攻關打好基礎。2023年建陽區被確認為“福建省基礎教育綜合改革實驗區”，實驗小學被確定為“教育部義務教育教改基地校”，童游中心小學被確定為“全國中小學科學教育實驗校”。借助實驗區和實驗校的機會，將進一步創新育人機制，真正推進義務教育優質均衡發展。

五是課程育人。各共同體的學校因地制宜，打造屬于自己的特色課程。從而進一步縮小城鄉差距，推進城鄉一體化落到實處。橋南小學始終將詩詞作為特色課程，持續開展詩詞進校園活動，至今已舉辦了五屆“詩傳古韻、詞潤芳華”詩詞大賽，為中華古典文化傳承、學生文化素養提升和學校發展注入了動力。

六是品牌育人。共同體內的各項活動，不僅僅停留在教學研討這個層面，而是希望每次的活動無論是教師還是學生，都能書寫獨特的文化，打下精神的印記。建陽區全區打造的“嘉禾杯”系列學生系列賽事活動，“嘉木杯”教師系列賽事活動，已經成為區提升學生素養能力、加強教師隊伍能力建設的品牌活動。在各項品牌系列活動中，充分利用信息化手段，線上與線下相結合，擴大覆蓋范圍，形成區域創新的智慧品牌活動，進一步推進城鄉協同發展。

在建陽這片有著良好傳統文化的土地上，建陽區將繼續探索緊密型教育教學研究共同體建設，全方位提升鄉鎮學校辦學水平和教育質量，推動城鎮學校優質發展，加快推進義務教育優質均衡和城鄉一體化，努力辦好學生、家長、社會滿意的教育。