一些地區小學教育存在的問題由來已久，諸如科學的教育觀及按規律辦學的道理，大多數教育工作者都懂，可為什么這么難落實呢？

私下里和一些老師、校長交流，他們的回答總是千篇一律：“我也是沒辦法呀。”現實中，一個開全、開足、上好國家規定課程的班級是考不過另一個不上一節副科課的班級的。如果說不按教育規律教學或辦學可以獲得嘉獎晉升，而真正按教育規律教學或辦學卻可能面臨批評受罰，那么小學教育只會越來越不淡定，形成“逆向淘汰”的氛圍。

其實，在一些地方，小學教師的應試壓力并不低于中學教師，哪怕這個地區的小學并不存在小升初的擇校壓力。在這種為了提高一兩分而努力的教學模式下，老師們無暇關注其他。“哪里是在考學生，分明是在考教師”，許多小學教師并不糊涂，但身不由己。

現實中，在上級領導視察時，一些小學呈現出的是一派素質教育的繁榮景象，言必稱“按教育規律辦學”；一旦領導離開，學校馬上變臉，將“轟轟烈烈搞素質教育，扎扎實實搞應試教育”的做法演繹得淋漓盡致。

小學教育存在的問題愈演愈烈，與一些地方的教育管理者“懶政”和沒有擔當是緊密相關的。趨利避害是人的本能。在基層教育管理者眼中，如果不按教育規律辦學帶來的收益遠大于按規律辦學，那他最好的選擇就是不按規律辦學或是偽裝成按規律辦學。因此，就小學教育而言，樹立正面典型的同時，有關部門要對學校管理者中的“兩面人”的做法進行“精確打擊”，追責到人。

（作者系江蘇省如東縣豐利鎮豐利小學教師）

《中國教育報》2019年01月11日第2版