全國人大代表、天津中醫藥大學校長張伯禮：制訂健康法守護學生健康 服務健康中國

中國教育報-中國教育新聞網北京3月3日訊（記者 禹躍昆 柯進）“十九大報告明確提出實施健康中國戰略，要把人民健康放在優先發展的戰略地位。”全國人大代表、天津中醫藥大學校長張伯禮說，健康問題不僅僅是發展醫療事業能夠解決的，還需各方聯動，但立法必須先行。

當前，我國頒布的醫療衛生相關法律法規有《人口與計劃生育法》《食品安全法》《藥品管理法》《傳染病防治法》《獻血法》《職業病防治法》《執業醫師法》《醫療機構管理條例》和《中醫藥法》等，目前正在立法過程中的有《基本醫療衛生法》。“然而，這些法律法規覆蓋范圍窄，只能解決某一領域的具體問題，不足以解決全面健康問題。”張伯禮說，通過健康立法，一方面可以使碎片化的醫藥衛生法規具有價值協調、功能協作的樞紐；另一方面，促使與健康有關之法律形成體系，凡有空白者，皆須彌補，或經濟、民事、行政等法律規范有礙全民健康實現的，皆應調整或讓步，切實保障公民健康權益。

為此，張伯禮提出，首先是建議國務院委托人力資源和社會保障部、衛生健康委員會起草健康法，體現社會規律，重構權利義務關系體系，以保證立法的科學性和有效性；其次，建議通過立法，明確政府職責，形成由衛健委牽頭、教育、政法、公安、廣電總局、環保、市場監督管理等各部門配合聯動的健康促進和健康維護聯合工作機制和監管機制，具體舉措如建立全民健康檔案信息數據庫、重視全民健康教育、開設健康頻道、制定餐飲業膳食營養限量標準、將中小學生的健康狀態納入學校考核體系、開展健康學校、健康企業、健康鄉鎮、健康城市建設等內容。