中國教育報—中國教育新聞網訊（記者 李小偉）湖北省武漢市紅領巾小學的六年級（1班）學生馬兵（化名）在4年級時被推薦成為班級學生“視保員”，通過參加武漢市視防中心的視保員專場培訓，掌握并運用學生視力健康教育、監測、管理平臺，每天配合班主任督導同學學習健康知識、加強陽光運動、科學用眼。在馬兵和老師的帶動下，他的父母也參與進來共同宣傳如何保護眼晴、科學用眼。馬兵說“我在4年級檢查視力只有0.8，眼生物學要素檢查顯示已有早期近視現象，我更加深刻地認識到良好的用眼行為有多重要，這2年在幫助同學們管好視力健康的同時，我自己的視力健康也得到很好維護，保持了穩定，科學用眼和學習成績兩不誤。”

為深入實施健康中國戰略，加快推進教育現代化、建設教育強國，貫徹落實新時代黨的教育方針，在全國校園和廣大師生中牢固樹立“健康第一”理念，2018年，教育部在啟動了“師生健康中國健康”主題健康教育活動，通過強化頂層設計，加強制度建設，融入教育教學，拓展教育陣地，抓好隊伍建設，在全國教育系統廣泛開展“師生健康中國健康”主題健康教育活動，學校健康教育教學質量和學生健康素養進一步提高。

提高政治站位 強化頂層設計

2018年，教育部把深入開展“師生健康中國健康”主題健康教育活動，作為抓好學校健康教育工作的重要舉措，從國家、省級教育行政部門、學校三個層面部署開展教育活動，堅持把健康教育融入學校教育教學各個環節，關注生命全周期、健康全過程。通過深化學校健康教育供給側改革，夯實健康教育基礎，完善課程設置、師資配備、制度保障、評價體系，改進教育教學方式方法，豐富健康教育的載體、形式、途徑、內容和方式，以有效供給滿足學生對健康的多元化需求。

各級教育行政部門和各級各類學校高度重視，制訂方案，積極行動，成效明顯。山西省結合本地學校實際，分區域推進教育活動，做到活動專人負責，年初有計劃，年底有總結。江西省舉辦“健康中國行  律動贛鄱地”主題宣傳活動啟動儀式，圍繞健康行為與生活方式、食品安全、疾病預防、心理健康、安全應急與避險等開展宣傳教育。廣東省教育廳聯合省衛生健康委、省食藥局、團省委在全省各級各類學校深入開展主題健康教育活動。福建省進一步細化全省學校開展主題健康教育活動的目的、任務、形式、要求和具體安排，推動教育活動落地落實。寧夏回族自治區把提升全體師生健康作為打造全域旅游文明城市的根本基礎，抓好頂層設計，用健康促目標，用目標促健康。湖北省將主題健康教育活動與健康校園行動相結合，與兒童青少年近視綜合防控相結合，與學校重點傳染病防控相結合，提升全省學生健康素養。浙江省以傳染病防治、近視防治、營養教育、生命安全、心理健康、健康技能普及為重點，開展“健康素養進學?！敝黝}接力活動。上海市整合教育、衛健委、市場局、紅會及社會各方資源，面向青少年兒童、教師、家長開展主題健康教育活動，形成“一網一營三組別四專題六主題日”活動體系。

加強制度建設 破解突出問題

主題健康教育活動堅持緊扣主題、破解矛盾，聚焦當前學校健康教育工作中存在的突出問題，著力加強制度建設，不斷完善學校健康教育制度體系。為深入貫徹落實習近平總書記關于我國學生近視問題重要指示精神，教育部等八部門聯合印發了《綜合防控兒童青少年近視實施方案》，全面部署綜合防控兒童青少年近視工作，將兒童近視防控工作納入地方政府績效考核，結合深化教育改革對家庭、學校、醫療衛生機構、學生和政府有關部門提出明確要求，動員全社會行動起來，共同呵護好孩子的眼睛。

印發《學校食品安全與營養健康管理規定》，從管理體制、學校職責、食堂管理、外購食品管理、食品安全事故調查與應急處置和責任追究等方面建立長效機制，嚴防嚴管嚴控校園食品安全。

啟動《學校衛生工作條例》修訂工作，深入研究學校衛生與健康教育工作規律、發展趨勢和面臨的新形勢、新問題、新任務，面向各地各高校充分調研論證。進一步做好學校傳染病防控與食品安全工作，堅持學校食品安全風險監控與報告制度，加強食品安全督查。

部署開展“世界艾滋病日”宣傳活動，健全學校預防艾滋病教育工作機制，落實預防艾滋病專題教育時間、發放預防艾滋病教育處方等防控措施。加強流感等呼吸道傳染病防控工作預警，落實晨檢等制度，有效防控傳染病在學校發生和蔓延。

多地學校建立起食物中毒等事件信息報告制度、突發公共衛生事件預警與通報機制、食品安全工作定期檢查等制度。山西省大同市制作了《防控學校結核病》《學校結核病防控工作規范》《結核病防治規劃》等宣傳手冊。黑龍江省對中小學生早晨到校時間提出明確要求，保障學生有充足睡眠時間，社會反響良好。寧夏回族自治區規定眼保健課當值師生負責檢查督促，定期輪換學生座位，并利用視力表對學生視力進行檢測，根據視力情況及時采取防治措施。湖北省細化了高校艾滋病防控工作組織領導、健康教育和督導檢查等要求。安徽省建立省、市、縣區三級聯合協作工作機制，加強學校食品安全和傳染病防控工作,將學校食堂食品安全納入各市政府年度目標績效考核；合肥市在所有幼兒園成立由學生家長組成的“伙委會”，每周對食堂進行檢查，建立食品安全聯防共治機制。

堅持有機融合 突出教育實效

主題健康教育活動遵循有機融合的工作思路，堅持把健康教育融入教育教學各環節，發揮課堂教學主渠道作用，因校制宜，突出實效。教育部遴選和建設全國兒童青少年近視防控改革試驗區和試點縣（市、區），強化示范引領作用。組織專家研制大中小幼一體化健康教育大綱和核心知識點，拓展“互聯網+健康教育”供給，并通過慕課向全國免費推介。地方和學校按照《中小學健康教育指導綱要》《普通高等學校健康教育指導綱要》要求，增加具有時代特征、地方特色的健康教育教學資源供給，提升健康教育教學工作能力。

江西省把學校健康教育作為實施素質教育必不可少的內容，納入各類學校教學計劃，做到有計劃、有課表、有教案、有教師。重慶市組織編寫《學校青春期健康教育讀本》《安全應急與避險常識》等教材和讀物，開發兒童青少年近視防控健康教育標準課件，納入學校健康教育課程。福建省督促全省各級各類學校將健康教育列入教學計劃，全省學校健康教育課本擁有率、開課率均達到100%。四川省培訓健康教育教師600余人，進一步提升邊遠山區健康教育教學能力。湖北省利用網絡資源開展大學生艾滋病防治教育教學，學生選課積極踴躍。上海市通過增加學生戶外活動時間和課間走出教室模式，探索青少年近視有效防治模式。

拓展教育陣地 創新工作舉措

主題健康教育活動注重把“世界防治結核病日”“中國學生營養日”“全國愛眼日”“世界艾滋病日”等重要時間節點活動納入教育活動體系，充分利用互聯網等陣地和載體，采取學生喜聞樂見、易于接受的形式，開展寓教于學、寓教于樂的健康教育活動。教育部舉辦了全國兒童青少年近視防控進展情況新聞發布會和聯合采訪活動，總結推廣各地在減輕學業負擔、強化體育鍛煉和戶外活動、改善視覺環境、控制電子產品使用等方面取得的經驗與成效，通過媒體廣泛宣傳，形成全社會防控近視的共識和行動。

抓好隊伍建設 完善長效機制

教育部在部署實施主題健康教育活動中，對加強健康教育師資建設，做好組織領導、服務保障和督導評估等提出明確要求。

廣東省積極開展學校健康教育提升計劃活動，建立了中小學健康教育專家庫，發揮高校教師和專家的積極性。黑龍江省組織醫學專家在齊齊哈爾市、佳木斯市、伊春市等地多所學校義務開展青春期健康教育知識巡講。山西省組織專家對師生和食堂從業人員進行營養健康、食品安全教育和培訓。湖北省圍繞主題健康教育活動舉辦中小學健康教育骨干教師培訓班。安徽省堅持定期舉辦全省學生近視防控適宜技術及學校衛生健康和食品安全工作培訓，全省各市、縣（區）教育局及學校衛生專干參加培訓。上海市開展健康教育示范課評審，建立示范課資源庫，推進課程建設和師資培養。重慶市堅持開展中小學健康教育送課送培到基層活動，深入區縣和學校開展健康教育專題講座和現場示范教學，4370名專兼職健康教育教師、衛生保健人員參加培訓，1350名中小學生參與現場示范教學。