留學人員是深入實施人才強國戰略、推進我國經濟社會跨越式發展的重要人才資源。鼓勵留學人員回國，一直以來都是留學工作方針的關鍵點和落腳點。從1978年至2018年底，已有超過365萬留學人員在完成學業后選擇回國發展，僅2018年回國人數就有近52萬人。面對留學回國人數與日俱增的情況，特別是在新冠肺炎疫情全球蔓延的形勢下，為留學人員回國做好服務工作的重要性日益凸顯。疫情之下，作為教育部從事留學服務工作的專門機構，教育部留學服務中心（以下簡稱“中心”）的留學回國服務工作依然沒有停擺，堅持以全方位的服務為留學人員回國就業創業發展鋪路架橋。

構建全方位留學回國服務體系

中心自成立以來，始終專注服務于留學人員群體，不斷適應留學工作發展最新形勢和廣大留學人員需求，創新服務方式，開拓服務內容，優化高效服務。改革開放以來，已為280多萬名留學人員辦理各種手續和提供服務。為切實做好留學回國工作，中心始終堅持把吸引留學人員回國工作、為國服務和回國創業作為工作重點，目前已形成為留學人員回國提供從辦理國（境）外學歷學位認證、人才招聘、就/創業指導，到人事檔案調轉、就業落戶等一條龍全方位式服務體系。

截至目前，中心共為近200萬留學人員提供國（境）外學歷學位認證，為15萬多名留學回國人員辦理派遣落戶手續，為22萬多名留學人員提供人事檔案存儲服務。

為推動實現留學回國人員高質量就業，中共十八大以來，中心共在京內外舉辦16屆留學英才招聘活動，累計吸引全國范圍內3000余家企事業單位參展，提供崗位5萬余個，僅線下參會留學回國人員就達5萬余名。多年來，留學英才招聘活動已成為留學人員回國擇業的重要渠道之一，影響力逐年遞增。不僅因為活動參與機構數量多、層次高、覆蓋范圍廣，更因為活動十分具有針對性，是專門為留學人員和高層次人才而舉辦。

“春暉杯”中國留學人員創新創業大賽至今已連續舉辦14屆，已成為海外留學人員了解國內創新創業環境和政策的重要窗口，成為發現和培育海外創新創業人才和項目的重要平臺。截至2019年，大賽共遴選出優秀項目近3000個，落地成功企業覆蓋全國25個省、自治區、直轄市的76個城市。大賽歷經多年發展，已拓展出11個海外分賽區，構建起自項目遴選、引導、培育和對接到項目落地、孵化和產業化的一整套服務體系，眾多留學人員通過該平臺成功走上回國創新創業之路。

疫情之下，留學回國工作不停擺

2019年8月，互聯網+留學服務平臺上線試運行，該平臺是中心依托國家政務服務平臺和國家公共支撐信息資源推出的新工作模式，平臺實現了面向廣大留學人員的公共服務事項全程在線、一網通辦的政務服務，實現了由傳統窗口服務向數字化在線服務的徹底轉變，使留學人員足不出戶就可在線享受各項服務。

新冠肺炎疫情暴發以來，為最大程度減少疫情防控期間人們出門辦事次數和減少人員聚集，助力打贏疫情防控阻擊戰，中心各部門充分發揮在線服務平臺作用，保質保量按期完成所有業務辦理，受理近10萬余名留學人員的各類在線業務申請，實現疫情期間留學服務各項工作無積壓、零超期。同時，中心在原有客服中心基礎上又專門開通了4條留學服務專線，以便及時解答留學人員相關問題。

就業是民生之本，“六穩”工作、“六保”任務，就業都擺在首位。疫情對就業的影響是全球性的，這一時期留學人員回國就業更為艱難。疫情發生以來，中心為全面有序推進復工復產、穩定留學人員回國就業、滿足用人單位需求，首次以線上方式舉辦“2020年留學英才網絡招聘季”活動，通過互聯網+及各種新媒體手段為留學人員和用人單位搭建起形式多樣、資源豐富的線上供需對接平臺，以北京為中心，與全國各地32個分中心合作輻射全國，并與新興媒體平臺抖音合作，面向海外學子組織若干線上招聘專場。活動同時在中國留學網、教育部“24365校園招聘服務”平臺、駐外使領館教育部門服務網站、海外中國學聯網站及微信公眾號等平臺進行推廣。

中心千方百計穩定和擴大就業的舉措得到留學人員和國內用人單位的高度評價，引起積極反響。截至目前，已有200余家用人單位報名參加“2020年留學英才網絡招聘季”活動，提供崗位千余個。該活動也引起多家媒體的關注，新華社、光明網、人民網、中國日報網、神州學人、半月談網絡版、中國教育網絡電視臺等國內20余家主流媒體先后對活動進行報道。同時，中心也作好充足準備，在條件許可的情況下，將隨時舉辦線下留學英才招聘會。

與回國就業意愿同樣強烈的，還有海外留學人員回國創業的愿望。自3月啟動報名以來，第十五屆“春暉杯”中國留學人員創新創業大賽受到海外留學人員廣泛關注。受疫情影響，本屆大賽相關活動將更多依托于在線服務平臺進行，為幫助留學人員提升應對創新創業過程中所面臨問題和困難的能力，大賽組委會特別加強了線上服務、線上輔導、線上對接洽談的力度，開設系列“云課堂”，并如期開展“春暉杯”大賽在線訪談活動。

開創留學回國工作新局面

據了解，中心下一步將以信息化為手段，繼續創新發展互聯網+留學服務新模式，推動留學服務模式向數字化轉型，并進一步完善留學回國服務體系，這些舉措包括：搭建留學回國工作信息平臺；建立留學人員信息庫、用人單位需求庫；立足北京，面向全國，辦好春秋兩季留學英才招聘會，以線下線上招聘、京內京外招聘相結合的方式，逐步擴大招聘會規模，將留學英才招聘會打造成為國內留學人才招聘的知名品牌；加強行業調研與趨勢研究，為政府部門決策提供依據，為用人單位招聘人才提供支持，為廣大留學人員就業決策答疑解惑；建立“春暉杯”留學人員創業示范基地；建設世界一流學歷學位認證機構等。

今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，也是脫貧攻堅決戰決勝之年。中心表示，他們將努力開創留學回國工作新局面，推動留學服務事業的創新、協調、綠色、開放和共享發展，培養造就更多優秀人才，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢不斷作出新的貢獻。（季昕）

來源|神州學人（2020年第8期）