人民教育-中國教育新聞網訊（記者 任國平 錢麗欣 邢星）近年來，我國鄉村教育優秀教師和優秀學生不斷向縣城、大中城市流動，這既有我國進入城市化后期人口繼續向城鎮遷移的正常因素，更有城鄉教育資源配置差距過大導致的優質教育資源的逆向流動。全國人大代表、北京師范大學中國教育政策研究院執行院長張志勇表示，縮小城鄉基礎教育公共服務差距，必須全面推進城鄉教育一體化發展。

張志勇認為，推進城鄉教育一體化辦學有三個舉措：一是城鄉學校一個法人、一體辦學，一校兩區（多區）；二是城鄉學校，多個法人，以城帶鄉，一體考核；三是城鄉學校，多個法人，以城帶鄉，結對幫扶。從實踐效果看，第一種一體化辦學機制最佳，辦學成效最好，應總結經驗，大力推廣。

對此，張志勇建議，

一是在教育經費投入上，要徹底變“雙軌制”為“單軌制”。鄉村學校從經費來源上要徹底與鄉村財政脫鉤，變縣鄉兩級財政投入辦學為縣級財政投入辦學。

二是在教育資源配置上，變城鎮學校不斷從鄉村學校抽取優秀教師，為城鎮學校優秀校長教師反哺、支持鄉村學校。

三是在辦學標準上，變城鄉學校統一辦學條件標準為弱勢鄉村學校補償，在經費、師資、設施配備上進一步向鄉鎮學校傾斜，用更高的資源配置標準支撐鄉村學校的發展。

四是在辦學體制上，要變“以城帶鄉”為“城鄉一體”。現在，鄉村學校辦學規模越來越小，甚至個別地方出現了老師比孩子還多的現象。相比城鎮學校，鄉村學校教師壓力小、待遇高，晉升高級職稱的機會多，導致鄉村教師“城里學校不愿意要，而自己也不愿意走”的困局。要打破教師資源“富集”和辦學水平“洼地”的鄉村教育現狀，應積極探索推動城鎮學校實質性合并舉辦若干所鄉村學校，實施城鎮學校與鄉村學校一體化辦學、一體化管理，進而在學校內部讓教師資源流動起來。