黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，形成了習(xí)近平法治思想。學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想是教育系統(tǒng)一項(xiàng)長期的重要政治任務(wù)，也是教育系統(tǒng)提高依法治理能力的必然要求。近期，教育部印發(fā)通知，啟動(dòng)全國依法治校示范校創(chuàng)建工作，以習(xí)近平法治思想指引創(chuàng)建工作，以創(chuàng)建為載體推動(dòng)習(xí)近平法治思想進(jìn)學(xué)校進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，全面推進(jìn)依法治校依法辦學(xué)。

一要把法治作為辦學(xué)治校的基本理念。“法治是人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是治國理政的基本方式，是中國共產(chǎn)黨和中國人民的不懈追求。”隨著教育改革的不斷深入，各級(jí)各類學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)進(jìn)一步落實(shí)，學(xué)校內(nèi)部治理法治化、制度化、規(guī)范化的要求更為凸顯，廣大師生對(duì)民主、法治、公平、正義的訴求日益增長，參與學(xué)校治理和保障自身權(quán)益的愿望更加強(qiáng)烈。各級(jí)各類學(xué)校要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)新變化提出的新任務(wù)新要求，切實(shí)把依法治校作為學(xué)校治理的基本理念，將法治融入、貫穿學(xué)校工作的全過程和各方面。

二要把法治作為制度建設(shè)的基本遵循。“經(jīng)國序民，正其制度。”要以法治作為基本遵循，構(gòu)建系統(tǒng)完備的學(xué)校規(guī)章制度體系。要貫徹落實(shí)上位法，確保學(xué)校規(guī)章制度內(nèi)容合法、制定程序規(guī)范。要用好法人自主權(quán)，積極進(jìn)行制度創(chuàng)新，提高制度供給的針對(duì)性和有效性。要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)形成以章程為核心，規(guī)范統(tǒng)一、分類科學(xué)、層次清晰、運(yùn)行高效的學(xué)校規(guī)章制度體系。要健全校內(nèi)規(guī)范性文件制定發(fā)布機(jī)制和定期清理機(jī)制，推動(dòng)校內(nèi)規(guī)范性文件管理信息化和公開化。

三要把法治作為實(shí)施管理的基本方式。“法者，治之端也。”法治是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要依托。學(xué)校要把法治作為管理的基本方式，提高用法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。要依法完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，健全學(xué)校決策機(jī)制和民主管理機(jī)制，推動(dòng)決策和管理的科學(xué)化、民主化、法治化。要牢固樹立以師生為本的理念，依法健全和落實(shí)師生權(quán)益保護(hù)及救濟(jì)機(jī)制，完善學(xué)校法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系，依法有效化解矛盾糾紛，營造平等、和諧、安全的育人環(huán)境。要把法治工作納入學(xué)校整體工作規(guī)劃，加強(qiáng)法治工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，全面提高依法管理的能力和水平。

四要把法治作為教育教學(xué)的重要內(nèi)容。“法立于上，教弘于下。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持從青少年抓起，把憲法法律教育納入國民教育體系。學(xué)校要抓好課堂主渠道，充分發(fā)揮法治教育在落實(shí)立德樹人根本任務(wù)中的重要作用，引導(dǎo)青少年從小養(yǎng)成尊法學(xué)法守法用法的習(xí)慣。要推動(dòng)習(xí)近平法治思想融入課堂教學(xué)、專題教育，細(xì)化法治課教學(xué)要求，完善法治教育教材，挖掘各類課程中蘊(yùn)含的法治教育資源，積極開展實(shí)踐教學(xué)，提高法治教育針對(duì)性和實(shí)效性。要持續(xù)推進(jìn)高等法學(xué)院校改革發(fā)展，提高法學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)造就熟悉和堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治體系的法治人才和后備力量。

學(xué)習(xí)宣傳踐行習(xí)近平法治思想是新時(shí)代對(duì)教育部門和各級(jí)各類學(xué)校提出的重要使命和光榮任務(wù)。各地各校要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，推進(jìn)依法治校，為全面貫徹黨的教育方針、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)提供法治保障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

（鄧傳淮 作者系教育部政策法規(guī)司司長）

《人民教育》雜志2022年第12期