教基廳函〔2024〕10號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于轉發(fā)教育部等部門“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃的通知》（國辦發(fā)〔2021〕60號），以下簡稱《提升計劃》）精神，適應特殊教育改革發(fā)展的新形勢新要求，教育部決定在全國設立一批特殊教育改革實驗區(qū)，探索特殊教育發(fā)展的有效實踐模式，推動特殊教育不斷實現高質量發(fā)展。現就有關事項通知如下。

一、總體要求

以推進特殊教育普惠發(fā)展、進一步提升特殊教育質量為目標，針對《提升計劃》所確定的重點、難點問題，先行先試，開展特殊教育改革實驗，建立健全保障機制和工作機制，為全國其他地區(qū)提供經驗。

二、實驗任務

（一）拓展特殊教育學段服務。探索建立從學前到高中以上全學段銜接的特殊教育體系，有效增加特殊教育學位供給；健全特殊教育普惠財政保障機制，完善生均財政撥款制度和資助補助政策，探索建立面向所有殘疾學生基礎教育階段免費教育制度；加大特殊教育專業(yè)師資配備力度，加強教師待遇保障，提高特殊教育教師津貼標準；推進特殊教育資源中心建設，健全運行管理及監(jiān)督評價機制。

（二）擴大特殊教育服務對象。結合區(qū)域教育發(fā)展實際，聯(lián)合高校、科研機構對孤獨癥兒童、多重殘疾兒童、學習障礙兒童等特殊需要兒童開展教育教學研究及試點工作，建立健全評估認定、課程教學、個別化訓練和家校社協(xié)同共育等培養(yǎng)機制。重點探索孤獨癥兒童特殊教育學校（部）建設，建立孤獨癥兒童助教陪讀制度。

（三）強化特殊教育質量建設。深化課程教學改革，落實國家課程標準，規(guī)范使用教材，探索融合教育課堂有效教學模式，完善送教上門質量管理規(guī)范與機制；加強特殊教育課程教學研究人才隊伍及教研體系建設；推進特殊教育質量評價改革，研究區(qū)域辦學質量評價工具，完善特殊教育質量評價工作的組織實施和監(jiān)測機制。

（四）加強數字教育資源建設。積極推進特殊教育數字化、智能化轉型發(fā)展，探索應用互聯(lián)網、云計算、大數據、虛擬現實和人工智能等新技術，推進特殊教育智慧校園、智慧課堂建設；開發(fā)特殊學生個性化教學與學習資源；探索特殊教育數字化教研平臺及資源建設；推動殘疾兒童青少年相關數據互通共享，擴大優(yōu)質資源覆蓋面。

三、申報推薦

（一）申報要求

1.黨委和政府高度重視發(fā)展特殊教育，能夠切實落實政府責任，積極協(xié)調編辦、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障等部門，出臺具體的政策舉措，破解瓶頸問題，為完善特殊教育普惠發(fā)展保障機制提供支持條件。

2.有較強的改革創(chuàng)新意識，在特殊教育資源建設、質量提升、師資配備、投入與保障等方面具有一定的工作基礎，對落實特殊教育普惠發(fā)展有強烈的推進意愿和明確的工作機制，能夠有效整合各方資源，協(xié)同民政、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)等相關業(yè)務部門開展實驗工作。

3.實驗區(qū)方案聚焦當地特殊教育改革發(fā)展實際，符合國家改革發(fā)展方向，圍繞實驗任務有清晰的思路目標、政策舉措、實施路線圖和時間表，注重實驗工作可持續(xù)發(fā)展的體制機制建設，操作性強，有望取得預期成果。

（二）推薦程序

按照縣級或地市級教育行政部門自主申報、省級教育行政部門推薦、教育部公示確定的程序進行。

1.自主申報。實驗區(qū)原則上以縣級或地市級教育行政部門為單位申報，申報工作須經同級人民政府批準同意。申報單位自主申請并填寫《國家特殊教育改革實驗區(qū)申報表》（見附件，以下簡稱《申報表》），按程序逐級統(tǒng)一報送至省級教育行政部門。

2.省級推薦。省級教育行政部門組織專家組對申報單位材料進行審核，按照公平、公正、公開原則，擬定推薦名單并在省內公示。每省份可推薦1—2個市（地、州、盟）或縣（市、區(qū)、旗）申報實驗區(qū)，暫無意向的省份可不組織申報。

3.公示確定。教育部對省級教育行政部門推薦的實驗區(qū)名單進行公示，經公示無異議后確定為國家特殊教育改革實驗區(qū)。

四、組織實施

（一）明確各方責任。教育部負責實驗區(qū)的整體統(tǒng)籌。省級教育行政部門要加強本省實驗區(qū)建設工作統(tǒng)籌管理。各地教育行政部門要以實驗區(qū)建設為抓手，積極爭取地方黨委和政府支持，在政策、經費、師資和資源等方面加大保障力度，不斷完善工作機制，持續(xù)推進特殊教育深化改革。

（二）加強過程管理。實驗建設周期一般為3年。實驗區(qū)要結合實際制定特殊教育改革推進工作方案并有序組織實施。省級教育行政部門要對本省實驗區(qū)建設加強過程指導，強化跟蹤問效，定期組織研討交流，認真總結凝練經驗。教育部將組建專家團隊，進行調研指導。

（三）定期開展評估。省級教育行政部門每年底組織開展實驗區(qū)建設成果驗收，并將驗收情況報送教育部。教育部將適時依托專家團隊開展工作成果總結。

五、材料報送

請各省級教育行政部門于2024年3月31日前，將推薦的實驗區(qū)《申報表》加蓋公章后，以PDF格式發(fā)送至tejiaochu@moe.edu.cn。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

教育部基礎教育司 董洪彬 010-66097872

附件：國家特殊教育改革實驗區(qū)申報表

教育部辦公廳

2024年3月21日