青少年是國家的希望、民族的未來，其身心健康日益成為全社會的重要關切。在今年政府工作報告中，“普及心理健康教育”與“健全社會心理服務體系和危機干預機制”兩大提法引發社會的廣泛關注。這既體現了國家對全民心理健康的高度重視，也反映了會內會外對青少年心理健康問題的關心與關注。多位代表委員圍繞心理健康教育體系建設、家校社協同、政策保障等議題建言獻策，為筑牢青少年“心防線”、促進他們身心健康成長積極貢獻智慧。

學校要發揮好主陣地作用

學校作為青少年學習和活動的主要場所，在促進青少年身心健康成長的過程中，發揮著主陣地作用。從代表委員的建議來看，無論是在心理健康層面還是身體健康層面，學校都需要從兩方面發力：一是保證學生充分接受相關教育或參與相關活動，二是不斷提升課程和活動的質量。

在做好學生心理健康教育層面，心理健康教育課程的實施至關重要。將心理健康教育課程納入國家課程法定框架，明確心理健康教育課程為必修課程是多位代表委員的共同心聲。

同時，代表委員們對心理健康教育課程的內容提出建議。一方面，要擴展當前的心理健康教育課程內容，增加身心健康一體教育專題，并重點關注高風險群體，設置專項強化農村學校學生、留守兒童和流動兒童等群體的身心健康一體教育；另一方面，應該為心理健康教育課程編寫專門教材，分設情緒管理、壓力應對、人際交往、生命教育等模塊。

值得注意的是，學生心理健康受到諸多因素影響，因此，有多位代表委員提出，要堅持“五育”并舉的心理健康教育體系建設，在語文、思政、體育等課程中增設心理健康教育內容。同時，代表委員們關注反對校園欺凌、幫助青少年抵御相關心理問題的話題，提出學校應將法治教育作為課程的一部分，定期舉辦法律知識講座等活動，使學生了解相關法律知識。而且，教師是校園欺凌事件處理的第一線力量，要定期組織教師參加法治培訓，提升教師對校園欺凌的識別和應對能力。

學校心理健康教育能否達到應有水準，能否真正為學生心理健康保駕護航也是代表委員關心的問題。為此，有委員提出，要建立心理健康教育統一標準，推動心理健康教育規范化，規范心理健康教育課程設置、師資配備、篩查評估標準等。這些建議都將促使學校心理健康教育課程向更加科學化的方向發展。

在促進學生身體健康方面，學校首先要保證學生每天參加綜合活動的時長。今年春季學期開始，各地按照《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》的要求，紛紛出臺“中小學生每天綜合體育活動時間不低于2小時”的新政策。為了保證政策切實落地落實，代表委員們建議從以下三個角度出發，合理分配好學生活動時間：一是增加體育課課時；二是安排好課間操和大課間，可以每天上下午各安排一次大課間活動、每次活動時間不少于30分鐘；三是利用好課后服務時間，要求除體育愛好者可參與各類體育社團活動外，其他學生都要參與不少于20分鐘的體育鍛煉。

每天2小時的體育活動，不能成為學生的負擔，而要真正幫助學生實現身心健康成長，就需要學校進一步提升體育活動的質量。在代表委員們看來，學校首先可以結合學生的年齡特點和興趣愛好，設計多樣化的體育課程，并探索中小學體育課的“選課走班”形式；其次，要發展多元化、特色化的體育項目，成立多元的體育俱樂部和體育社團，讓學生根據自己的特長和愛好選擇加入；最后，還可以通過設立獎項等方式，表彰積極參與體育活動的學生。此外，還有代表提出，體測應該“功在平時”，避免超強度訓練。

要實現上述目標，教師是基礎。代表委員們建議，學校要保障體育教師的數量，尤其是不同專業的體育教師；還可以劃分活動區域，安排教師或志愿者在課間進行安全監督，保護孩子們的人身安全。

家庭要為孩子提供正面支持

家庭在青少年成長過程中扮演著重要角色，好的家庭是孩子的避風港、能量站，而不理想的家庭環境則可能給青少年成長帶來負面影響。因此，不少代表委員在調整家長認知、充分發揮家庭作用方面表達了關心，提出了建議。

通過調查研究，代表委員們發現，部分家長錯誤、過時的教育觀念、教育方法是阻礙青少年身心健康成長的重要因素之一。一方面，在教育內卷的背景下，部分家長過度重視學生知識學習，忽視心理健康教育，家庭教育中缺乏科學的方法和意識，進一步加重了學生的心理壓力。另一方面，部分家長“唯分數論”“唯升學論”的傳統教育理念使其過度關注孩子的學習成績，忽視了孩子的體育鍛煉和活動。與此同時，還有部分家長出現了“把體育當成應試分數，為了考試達標而鍛煉”的錯誤想法。

為了更好地創造有利于青少年健康成長的家庭環境，代表委員們首先對家長發出呼吁，希望家長加強學習，掌握兒童心理知識，學會與孩子科學交流，建立良好的親子關系，從而從根本上解決孩子的心理問題；也建議家長在日常生活中陪伴孩子開展體育鍛煉，共同幫助學生強健體質，還要做好運動表率，支持孩子參加相關興趣課程和賽事，分享運動帶來的快樂和感悟。

同時，家長要轉變觀念、掌握科學方法，還需要外部力量給予幫助。第一，要發揮學校對家庭的影響作用。在心理健康教育方面，有代表建議，用“家長學校”架起家校共育橋梁，由心理學專家、社會機構主導培訓，用案例分析、親子實踐活動替代單向灌輸，讓家長“聽得進、用得上”。在加強體育鍛煉方面，代表委員們提出了更豐富的互動形式：鼓勵學校布置家庭體育作業，可要求家長陪伴孩子共同鍛煉，比如每周至少2次、每次不少于30分鐘；學校可以定期召開家長會、親子運動會等，鼓勵家長走進學校，了解并參與到學生體育運動中來。第二，政府和社會也應提供家庭教育指導，并進行監督。有代表提出，在社區成立未成年人心理健康指導服務中心，引入專業人員為家長提供心理咨詢、家庭教育指導等針對性服務，各級政府也要加強對家長的親子知識和技能培訓，幫助家長掌握科學的教育方法。同時，社區應定期摸排轄區內中小學生的家庭教育和身心狀況，及時對監護人的不當行為進行勸阻或檢舉，加強對家長教育理念和方法的指導。

政府和社會要積極承擔相應責任

青少年身心健康成長是關系到國家發展的大事，政府和社會各界都對此負有責任，只有全社會共同致力于這項事業，才能真正形成有利于青少年茁壯成長的整體環境。為了引導政府和社會各界更好地發揮作用，代表委員們從立法保護、資源支持等角度提出了建議。

在保護青少年心理健康方面，政府和社會首先需要提供正確的宣傳引導，與學校的心理健康教育形成呼應。有代表建議，檢察機關應深入推進法治宣傳進家庭、進學校、進社區，充分發揮法治副校長的專業優勢，引導未成年人樹立正確的人生觀、價值觀。也有代表希望充分發揮宣傳部門的獨特優勢，建議宣傳部門整合專業資源，推出更多聚焦友愛親子關系、良好人際交往的影視作品，通過藝術形式推動社會認知的轉變，破除“心理疾病等于精神病”的認知誤區，消除社會偏見。

青少年心理健康發展還需要醫院、社區等提供資源支持。醫教協同具有顯著優勢，有代表建議采取建立健全醫教融合機制、加強基層兒童青少年精神心理科建設等措施，通過教育與醫療系統的資源整合和優勢互補，實現對青少年心理健康問題的全流程管理和持續支持。另外，社區也要實現資源補位，多位代表委員建議，可以在每個社區設立專職心理輔導員，為青少年提供及時有效的心理咨詢服務；也可以通過建設社區心理驛站、互聯網心理咨詢等方式提供支持補充。同時，利用好網絡可以更好地統籌各項資源，有代表建議加速打造國家級心理健康服務智能平臺，通過人工智能、大數據等技術，整合高校、醫院、社區等資源，為學生、家長、教師等提供針對性指導。面向未來，代表委員們期待政府進一步關注相關醫學人才與掌握心理健康教育能力的師資培養。一方面，高校等科研機構應以實踐性、預防性為導向，加大對中小學生心理健康的專項研究，加強師范院校相關學科建設，重視全體師范生心理健康教育能力培訓，注重心理問題預防、識別、干預等實操技能培養。另一方面，應加強對高校心理學專業學生社會實踐的支持，為學生們提供實戰的平臺。

此外，多位代表委員還呼吁加快推動《中小學生心理健康促進法》的立法進程，讓青少年心理健康工作更加有法可依。通過立法可以明確中小學生心理健康教育的基本原則、財政保障和服務標準，將“軟倡導”變為“硬責任”；還可以將心理健康篩查納入義務教育階段的常規體檢項目，要求學校每年開展一次標準化心理測評，并為每位學生建立“一生一策”的成長檔案，以便更有針對性地關注和引導學生的心理健康發展。

在促進青少年身體健康方面，同樣需要政府和社會在資源建設和立法督導上提供幫助。一方面，學校提升開展綜合體育活動的能力，需要政府在資金和政策上給予支持。代表委員們主要強調兩個方面，一是加大財政投入，從師資培訓、場地器材投入等方面，加大對貧困地區的學校體育工作投入支持力度；二是按照師生比例配齊配強中小學體育教師，支持優秀退役運動員進校園擔任體育教師或教練員。另一方面，社區作為青少年在校外的主要鍛煉場所，要充分發揮體育活動功能。有代表提出三條建議：第一，制定社區體育設施建設專項規劃，逐步優化社區體育資源配置結構；第二，完善社區體育設施維護和管理機制；第三，借助現代科技促進青少年參與社區體育活動，并逐步配備青少年社區體育指導員，建立專業指導體系。

為了保證青少年每日活動時間不打折扣，代表委員們希望政府相關部門能實現立法和督導雙管齊下。既要將中小學每天2小時體育活動時間納入法律法規，也要大力整治占用壓減中小學生體育課時現象，教育行政部門要不定時對學校進行監督。而學校因為擔心安全事故不能落實學生活動時間的問題，更是需要制度的建設和完善來加以解決。有委員建議，要進一步完善學生安全事故責任認定與賠償機制，對于已盡到安全教育及安全管理責任的學校及教師，要建立免責制度。

促進青少年身心健康成長是關系民族未來、回應人民期待的大事。在3月5日的首場“部長通道”上，教育部部長懷進鵬表示：“我們希望學生心里有陽光、身體能出汗，為未來奠定良好的基礎。”我們相信，在家庭、學校、社會的共同關心與努力下，一定能為青少年身心健康成長撐起一片藍天，青少年也一定能舒枝展葉、茁壯成長，成為堪當民族復興重任的時代新人。

責任編輯：吳紹芬 單笑斐