近年來，人工智能在教育中的應用日益廣泛，從智能輔導系統(tǒng)到自適應學習平臺，從虛擬現(xiàn)實教學到智能評估工具，其多樣化的形式為教育教學帶來了前所未有的變革。尤其是以ChatGPT、DeepSeek等為代表的大型語言模型，能夠快速整合跨學科知識，為學生提供個性化的學習支持，輔助教師進行教育教學管理和內容創(chuàng)作，極大地提高了教育教學的效率和質量，成為推動教育數(shù)字化轉型的關鍵引擎。人工智能教育既孕育著突破性發(fā)展機遇，也面臨著多重挑戰(zhàn)。在剛剛閉幕的2025年全國兩會期間，“人工智能教育”成為核心議題，無論是政府工作報告的頂層設計，還是代表委員的深度討論，都彰顯了這一領域熱度的持續(xù)升溫。從基礎教育到高等教育，從課程改革到師資培養(yǎng)，人工智能如何更好地賦能教育發(fā)展？如何構建人機協(xié)同的新型教育教學關系？如何重構人才培養(yǎng)體系？人工智能教育如何應對倫理挑戰(zhàn)？這些議題貫穿始終。兩會期間的討論不僅是對教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署，更是面向未來社會需求的深刻回應。

人工智能教育勃興的發(fā)展機遇

在當今數(shù)字化飛速發(fā)展的大變革時代，人工智能正以前所未有的速度重塑教育生態(tài)。從發(fā)展趨勢來看，人工智能教育正朝著更加智能化、個性化、多元化的方向發(fā)展，有助于推動教育體系向均衡化、個性化、高效化方向邁進。首先，隨著技術的不斷進步，人工智能云平臺可以實現(xiàn)優(yōu)質資源共享，未來虛擬教師的產(chǎn)生也將緩解偏遠地區(qū)師資短缺的問題，從而實現(xiàn)教育資源均衡化配置；其次，人工智能可以快速、準確地識別和滿足教育服務對象的學習行為和現(xiàn)實需求，提供量身定制的學習方案和個性化的教育精準適切性服務；最后，人工智能與虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實等技術的融合，將創(chuàng)造出更加沉浸式、互動式的教育體驗，打破傳統(tǒng)教育的時空限制，重構教育教學的形態(tài)與生態(tài)。

正是鑒于人工智能的迅猛發(fā)展，及其在優(yōu)化教育資源配置、創(chuàng)新教育教學模式、提升教育教學效率等方面的優(yōu)勢，2025年，中共中央、國務院印發(fā)《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024—2035年）》，首次將“人工智能”列為教育變革的核心驅動力，明確提出“以教育數(shù)字化開辟發(fā)展新賽道、塑造發(fā)展新優(yōu)勢”“促進人工智能助力教育變革”“打造人工智能教育大模型”。2025年政府工作報告也提出“制定實施教育強國建設三年行動計劃”，并計劃發(fā)布首部《人工智能教育白皮書》。而代表委員們的議案提案則進一步在課程體系構建、教育資源均衡配置、師生數(shù)字素養(yǎng)、數(shù)字化倫理與規(guī)范建設等方面提出了具體建議，細化了實施路徑。

在加強課程體系建設方面，陳宏斌代表建議“健全完善基礎教育階段人工智能課程體系，打造涵蓋不同學段的人工智能教育課程，實現(xiàn)小學、中學、大學課程的有效銜接”。劉慶峰代表建議“刷新人工智能時代的能力素質模型，將人工智能能力納入新課標體系，構建覆蓋全學段的人工智能課程體系，增加人工智能通識課程，為學生提供更加豐富、多元的人工智能學習資源”。尹雙鳳代表建議“高校應積極推動課程體系的動態(tài)更新與跨學科融合，例如設置‘AI +藝術’‘AI +醫(yī)學’等跨學科課程”。

在促進教育資源均衡發(fā)展方面，黃曉娟委員表示“人工智能不僅是技術工具，更是破解教育不均衡難題的強有力推手”，并提出了三個以人工智能破解教育不均衡難題的具體建議：推進人工智能教育新基建，打破空間壁壘；搭建國家級數(shù)字資源調度平臺，打破資源壟斷；提升教師人工智能素養(yǎng)，打破師資局限。吳立剛委員提出“打造國家級教育資源智能平臺，通過‘雙師型AI課堂’將一線城市名師資源輸送到偏遠地區(qū)”。劉希婭代表建議“設立專項經(jīng)費，向中西部和農村傾斜，支持學校采購數(shù)字資源、建設智慧教室”。劉慶峰代表建議“優(yōu)化生均公用經(jīng)費支出結構，提升AI投入比例”“引入企業(yè)資源，支持學校開展AI教育和科研項目，形成產(chǎn)學研用協(xié)同發(fā)展的良好生態(tài)”。

在提升師生數(shù)字素養(yǎng)方面，劉希婭代表建議“開展教師數(shù)字素養(yǎng)提升專項行動，通過分層分類培訓、專項經(jīng)費支持、校企協(xié)同等方式，強化教師在AI教育、數(shù)據(jù)驅動教學等前沿領域的實踐能力”。梅兵代表建議“要利用年輕一代家長熟練應用新媒體、智能工具等數(shù)字化平臺的特點，推動人工智能在家庭教育中的創(chuàng)新應用”。

在數(shù)字化倫理與規(guī)范、標準體系建設方面，雷軍代表建議“加強人工智能方面的法治宣傳教育，增強民眾的警惕性和鑒別力，聚焦重點人群，在中小學人工智能教材中加入倫理規(guī)范內容，深入老年人聚居的社區(qū)開展相關知識普及活動，在全社會夯實‘以人為本、智能向善’的人工智能發(fā)展生態(tài)”。海尼扎提·托呼提委員建議“社交媒體平臺等互聯(lián)網(wǎng)平臺要加強內容審核機制，建立專門的人工智能生成內容審核團隊，對平臺內容執(zhí)行嚴格監(jiān)管”。

綜上，人工智能是高科技發(fā)展帶來的新質生產(chǎn)力，人工智能賦能教育高質量發(fā)展，必將推動教育從標準化邁向個性化，從單向傳授轉為協(xié)同創(chuàng)造，從封閉系統(tǒng)走向開放生態(tài)。這一轉變不僅催生了教育教學的全方位革新與發(fā)展，同時也將帶來前所未有的挑戰(zhàn)與考驗。

人工智能教育面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

教育公平問題。盡管人工智能為教育帶來了諸多便利，但其應用也加劇了教育公平的挑戰(zhàn)。不同學校、不同地區(qū)在人工智能教育的投入和應用水平上存在差異，使得教育質量參差不齊，影響了教育公平的實現(xiàn)。在一些偏遠地區(qū)，由于缺乏先進的技術設備和網(wǎng)絡基礎設施，學生很難同步享受到人工智能教育帶來的益處，從而進一步拉大了城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的教育差距。算法偏見也可能導致教育資源的不平等分配，尤其對技術資源匱乏的地區(qū)和群體產(chǎn)生負面影響。

教師角色與能力的轉型。在人工智能教育場景下，教師的角色發(fā)生了顯著變化。教師不再是單純的知識傳授者，而是學習的引導者、組織者和促進者。然而，目前許多教師在人工智能的應用和整合方面存在不足，缺乏相關的培訓和經(jīng)驗。他們需要不斷學習和適應新的教育技術，掌握有效地將人工智能融入教育教學過程的方式方法，這對教師的專業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。同時，教師還需要具備辨別和篩選人工智能生成內容的能力，以確保教學內容的準確性和可靠性。

學生自主學習與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。人工智能的普及可能使部分學生過度依賴技術工具，導致自主學習能力和創(chuàng)新能力的下降。當學生習慣于通過人工智能獲取答案時，他們可能會缺乏深入思考和探索的動力，影響批判性思維和問題解決能力的發(fā)展。此外，人工智能教育的標準化模式可能限制學生的個性化發(fā)展和創(chuàng)造力的發(fā)揮，無法充分滿足每個學生的獨特需求和興趣愛好。

數(shù)據(jù)隱私與安全問題。人工智能教育依賴于大量的學生數(shù)據(jù)，包括學習記錄、個人隱私等。這些數(shù)據(jù)的收集、存儲和使用過程存在隱私泄露風險和安全風險。一旦數(shù)據(jù)被惡意利用，將對學生的個人權益和學校的安全造成嚴重威脅。因此，如何保障數(shù)據(jù)的合法合規(guī)使用，建立健全的數(shù)據(jù)隱私保護機制和數(shù)據(jù)治理體系，是人工智能教育亟須解決的問題之一。

人工智能教育發(fā)展的推進策略

政策引領：資源均衡配置。政府應進一步加大對人工智能教育的投入，制定相關政策，確保教育資源的均衡分配。加大對偏遠地區(qū)和弱勢群體的技術支持和資金投入，改善網(wǎng)絡基礎設施和設備條件，縮小數(shù)字鴻溝。同時，建立統(tǒng)一的人工智能教育標準和規(guī)范，加強對教育機構和企業(yè)的監(jiān)管，保障教育質量和公平性。

師資建設：智能素養(yǎng)提升。教育行政部門和學校應加強對教師的人工智能培訓，將其納入教師繼續(xù)教育體系，提供系統(tǒng)的培訓課程和實踐機會。鼓勵教師參與人工智能教育的研究和創(chuàng)新實踐，與技術專家合作，共同探索人工智能在教育教學中的最佳應用模式。此外，還可以建立教師人工智能應用的激勵機制，對在人工智能教育方面表現(xiàn)突出的教師給予表彰和獎勵，激發(fā)教師的積極性和創(chuàng)造性。

學生培養(yǎng)：自主創(chuàng)新賦能。在人工智能教育中，應注重培養(yǎng)學生的學習策略和高階思維能力。設計多樣化的學習任務和項目，鼓勵學生進行自主探究、合作學習和創(chuàng)新實踐。引導學生正確使用人工智能工具，將其作為輔助學習的手段，而不是替代思考的工具。同時，加強對學生的人工智能教育，提高他們對人工智能的理解和應用能力，培養(yǎng)其在數(shù)字時代的競爭力。

數(shù)據(jù)治理：隱私安全護航。建立健全數(shù)據(jù)隱私保護法律法規(guī)，明確數(shù)據(jù)的收集、使用和共享規(guī)則，保障學生的合法權益。2024年，聯(lián)合國教科文組織《以人為本的人工智能治理》報告中明確提出了人工智能開發(fā)和應用的四大原則，即“人工智能不應該傷害人、歧視人、操縱人和取代人”。因此，教育機構應加強數(shù)據(jù)安全管理，采用先進的加密技術、訪問控制等手段，防止數(shù)據(jù)泄露和濫用。同時，提高師生的數(shù)據(jù)安全意識，加強數(shù)據(jù)安全教育，共同營造安全可靠的人工智能教育環(huán)境。

綜上，人工智能教育作為教育領域的一場深刻變革，既充滿機遇，也面臨挑戰(zhàn)。在2025年兩會的推動下，我們有理由相信，通過政府、教育機構、企業(yè)和社會各界的共同努力，我們能夠充分發(fā)揮人工智能在教育中的優(yōu)勢，克服其存在的問題，實現(xiàn)更加公平、優(yōu)質、個性化的教育。當然，人工智能教育發(fā)展的終極目標并非取代教師和學生的主體性，而是作為輔助手段構建“人機協(xié)同”“人機共生”的教育新生態(tài)。在這一生態(tài)中，教師將轉型為學習的設計者與情感的引導者，而人工智能則承擔知識傳遞與數(shù)據(jù)分析的職能。未來，隨著《人工智能教育白皮書》的發(fā)布與“教育強國三年行動”的推進，我國有望在全球人工智能教育領域樹立標桿。通過持續(xù)的政策創(chuàng)新、技術迭代與社會協(xié)作，中國教育將真正實現(xiàn)從“規(guī)模擴張”到“質量提升”的跨越，為民族復興培養(yǎng)兼具人文精神與科技素養(yǎng)的下一代。

總之，人工智能教育的勃興既是時代賦予的機遇，也是教育現(xiàn)代化的必由之路。面對技術變革的浪潮，唯有堅持“以人為本”的核心理念，統(tǒng)籌政策、技術、倫理三方力量，才能化解挑戰(zhàn)，推動教育高質量發(fā)展。正如兩會代表所呼吁的，“用好人工智能這把鑰匙”，開啟教育強國的未來之門。

（作者系北京師范大學教育學部課程與教學研究院副教授）

責任編輯：徐楊