在今年全國兩會上，有代表委員再次強調，國家通用語言文字的學習和相關法律修訂完善，對于推進中華民族共同體建設、促進各民族交往交流交融具有重要意義。這一話題也引起了社會的廣泛關注。黨的十八大以來，習近平總書記多次就推廣普及國家通用語言文字發表重要講話。2024年，在全國民族團結進步表彰大會上，習近平總書記再次強調“加強對青少年的歷史文化教育，全面推廣普及國家通用語言文字，全面推行使用國家統編教材，把中華民族共同體意識從小就植入孩子們的心靈”。中共中央、國務院印發的《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》（以下簡稱《綱要》）提出實施國家通用語言文字普及攻堅和質量提升行動，以及深入實施國家語言文化傳承發展系列工程等一系列工作任務。

語言文字事業事關歷史文化傳承、經濟社會發展和中華民族共同體建設，在全面推進教育強國建設、民族復興偉業進程中具有基礎性作用。《綱要》把推廣普及國家通用語言文字列為“塑造立德樹人新格局，培養擔當民族復興大任的時代新人”的任務之一。黨的十八大以來，全社會推廣普及國家通用語言文字工作取得了巨大成就，但在國家通用語言文字教育薄弱地區和重點人群中，依然存在著推廣普及不平衡、教育教學質量不高的問題。《綱要》提出實施國家通用語言文字普及攻堅和質量提升行動，是幫助國家通用語言文字教育重點地區、重點人群解決這一關鍵問題采取的重要舉措。

民族地區是國家通用語言文字普及攻堅和質量提升行動聚焦的重點地區。民族地區實施該項行動的關鍵人群是學生和教師，關鍵學段是基礎教育階段。由于民族地區國家通用語言文字教育薄弱，學生學習國家通用語言文字能力不足，學生學業水平受到影響，一定程度上阻礙了民族地區基礎教育高質量發展。《綱要》明確提出“辦強辦優基礎教育，夯實全面提升國民素質戰略基點”的要求。《綱要》以國家通用語言文字普及攻堅和質量提升行動推進工作，就是要聚焦問題，采取強有力的政策措施，系統破解影響民族地區基礎教育高質量發展的難題。因此，全面落實《綱要》要求，實施國家通用語言文字普及攻堅和質量提升行動，是當前和今后民族地區教育的重大任務。

第一，要聚焦重點地區和重點人群，精心制定行動方案并抓落實。各地區要充分認識基礎教育在國民教育體系中的基礎性、先導性地位和基點作用，也要充分認識實施國家通用語言文字普及攻堅和質量提升行動對民族地區基礎教育發展的戰略意義。各地區要精心制定行動方案，確保到2027年取得階段性成效，實現國家通用語言文字教育水平顯著提升的目標。

第二，要找準弱點，找準突破方向。通過設立專項研究課題，吸引優質研究資源，加大對民族地區國家通用語言文字教與學規律的研究力度，探索學生認知、理解、運用國家通用語言文字的特點和規律，針對不同民族地區和不同課程，開展有組織的教育研究。

第三，要匯聚優勢資源，健全教研工作體系。組織教師研究分享國家通用語言文字教育教學，特別是國家統編教材語文課程的教學經驗，要高度重視研究、總結、分享本地區一線優秀教師的經驗。

第四，要補齊短板，采取強有力措施配齊建強師資隊伍。要鼓勵優秀教師到國家通用語言文字教育薄弱地區、薄弱學校攻堅克難。用好國家銀齡教師行動計劃等政策，精準實施教師培訓計劃，全面提升教師教育教學能力，精準實施國家通用語言文字普及攻堅和質量提升行動。

（作者系西北師范大學西北少數民族教育發展研究中心教授）

責任編輯：單笑斐