■教育脫貧攻堅進行時

“2018年減貧655戶、1729人，貧困發生率降至0.82%。”這是一組河北省威縣脫貧攻堅工作的年度數據。近日喜訊傳來：經國務院扶貧開發領導小組同意，河北省人民政府正式批準，威縣退出國家級貧困縣行列！

自實施定點幫扶威縣以來，教育部黨組始終將扶貧工作作為黨中央、國務院交給的一項重大政治任務，放在心上、扛在肩上、抓在手上，不斷加大幫扶力度，創新幫扶方法，充分發揮脫貧干部作用，全力破解脫貧難題，取得顯著成效。

兜住底線：整合資源加大資助力度，避免因貧失學

“以落實學生資助為重點，兼顧貧困村師資力量配備、學校基礎設施建設、職業教育提升等領域的教育扶貧全方位覆蓋，為助力全縣打贏脫貧攻堅戰奠定堅實基礎。”在教育部選派的駐縣干部張磊看來，落實貧困生資助和夯實農村校基礎設施建設是實施教育扶貧保底線的重要舉措。

為摸清貧困學生底數，威縣成立16個工作組，通過“三下三上兩溝通”的程序，逐村、逐戶、逐生進行摸排登記，為精準資助建立工作臺賬。同時，縣教育局相繼出臺《關于推進教育脫貧行動的實施方案》等12項文件，實現貧困家庭學生從學前到就業全過程、全學段的資助“全覆蓋”和資金安全使用的制度保障。

據介紹，僅2018年的政策內資助，威縣就發放資助補助金近2000萬元，資助貧困學生3.2萬人次。其中，各階段建檔立卡貧困家庭子女受助3499人，資助金額289萬余元。自2017年9月農村義務教育階段學生營養改善計劃實施以來，惠及全縣200所學校的5.4萬余名學生，共落實營養餐專項資金4670萬元。所有這些，確保了沒有一名學生因貧失學。

改善農村辦學條件，是威縣扶貧攻堅“兜底線”的另一重要舉措。

走進棗園鄉潘店中心小學新落成的教學樓，只見該校22個教學班里均配備了多媒體教學設施，一樓教師備課室人人一臺電腦一體機。

“學校原先都是小平房，縣里投資155萬元建設新教學樓，今年7月正式啟用。我們現在的辦學條件，可真正是‘鳥槍換炮’了。”校長張國興說。

“2016年，教育部協調中國教育發展基金會幫扶資金760萬元，2017年560萬元；協調潤雨計劃項目共投資1320萬元，改善了35所學校辦學條件；2018年，又協調中國教育發展基金會，為威縣安排項目資金750萬元，建設威縣七一教育基地。目前該工程項目正在緊張施工中。”縣教育局主抓財務的副局長宋銀奎說起近年來的教育資金投入如數家珍。

近年來，威縣還爭取“全面改薄”等項目資金1.02億元，其中投資9000余萬元實施了郭固小學教學樓、張莊中學田徑場等13個建設項目及七里新城實驗學校、安陵社區實驗學校等5個續建工程，投資1200余萬元為全縣60所中小學校配備了教學裝備。

“在教育部幫扶下，不斷加大資助力度、改善辦學條件，實現貧困學生‘兩不愁一保障’，可以說我們已經‘兜住了底兒’。”威縣教育局局長尹文生說。

產業助推：聯姻高校發揮科研優勢，帶動富民強縣

“嫂子，今天廠里忙不忙，我們去看看生產情況。”“沒問題，你們來吧。”

因為河北飛順焊接設備有限公司經理劉光華出門洽談業務沒在家，教育部駐村干部、魏家寨村第一書記張曉彬給劉經理的愛人打電話。一年多駐村幫扶，張曉彬已是滿口威縣口音。

飛順焊接設備有限公司位于魏家寨村北頭，還沒到廠區大門口，就遠遠看到并排懸掛的幾個金字招牌格外醒目：“河北地質大學實習實訓基地”“天津大學技術開發幫扶企業”“河北科技大學產學研校企合作基地”“河北師范大學產學研校企合作基地”。

“近年來，我們已經申請專利技術10多個，剛剛在深圳高科技交易會上拿到了生產1000臺換油機的業務單。如果沒有天津大學等專家教授的科技幫扶，不可能有我們的今天。”公司經理劉光華說。

劉光華這個小公司，村里共有20多個鄉親常年在生產線上干活兒。“計天結算工資，一天100塊錢。”正在組裝機器的趙青奎說。

多年來，在教育部定點幫扶工作中，威縣逐漸形成了“金雞”“白羽”“金牛”“威梨”“根力多”等五大資產收益模式。雖然具體內容有所差異，但相同之處就像飛順公司一樣，在于協調高校、科研院所，給威縣產業、企業發展出謀劃策，助推當地產業、企業發展，鋪就富民強縣的金光大道。據統計，這五大資產收益模式已經覆蓋全縣497個村，共有6405戶13654名貧困群眾因此受益，幾年來人均年分紅450元以上，群眾受益631萬多元。

其中，“金雞”模式協調省內外9家院校與德青源金雞產業扶貧項目合作，共建“冠名班”。“白羽”模式協調中國農業大學與宏博牧業有限公司合作，創出“小薇薇”省級著名商標。“根力多”模式協調中國農業大學、南京農業大學等專家教授，與根力多有限公司合作，共建產學研示范基地。“金牛”模式協調75所直屬高校設立特色農產品銷售窗口，將威縣君樂寶生產的巴氏奶在食堂、宿管、超市及附屬幼兒園銷售，今年銷售額1763萬元。“威梨”模式依托梨產業帶，形成“統分結合、資產經營”模式，帶動貧困群眾穩定脫貧。

同時，教育部還協調清華大學、同濟大學、中科院等高校專家，結合該縣自然條件、區位優勢等，幫助制定產業發展規劃，特別是農業上形成“三帶三園”產業布局，夯實了脫貧攻堅的產業支撐。

長遠規劃：真正讓教育阻斷貧困代際傳遞

“目前因貧失學情況已不存在，但農村初中生因厭學等其他原因導致的輟學問題依然存在。”威縣職教中心校長張寶行說。

如何解決農村初中生輟學問題？“職業初中班”，讓部分因厭學面臨輟學的學生接受適合的教育，是威縣開出的“藥方”。

從今年春季開始，威縣職教中心“職業初中班”正式開班。學校為學生同時開設基礎知識和職業技能課程，提供職業啟蒙，規劃職業發展，現已有200名初中畢業生轉入中職教育。

因處于京津冀協同發展戰略的制造業加工區、中原經濟區戰略的輻射區、冀中南發展戰略的核心區，威縣搶抓機遇，確定了“華北新興工業城市”的發展定位，近年來已在東部規劃建設起面積31平方公里的高新技術開發區，200余家優秀企業入駐園區。人才，成為當地經濟騰飛的最大需求。

“我們指導縣里制定長遠規劃，其中有一條就是大力發展職業教育。做大職教園區，培育職教品牌，是我們的重要抓手。”張磊說。

教育部協調國家發改委爭取資本金4000萬元，在威縣縣城南部建設占地400畝的產教融合園區。目前投資9000萬元的產教融合職教園區綜合樓、圖書信息中心項目即將封頂；組織專家編制的《威縣職業教育專業建設規劃（2018—2022年）》已評審通過；縣職教中心與北京豐臺職成教集團、北京交通職業學院、湖南汽車工程職業學院等20多所院校簽署合作辦學；電子商務“京東”“微軟”“意中意”等冠名班、北汽新能源訂單班在威縣職教園區開設……

就這樣，一項項規劃逐漸落實，一件件大事喜事持續發生在這個曾經的國家級貧困縣。

“有了教育部近幾年的定點幫扶，我們對今后發展更有底氣、更有信心，干勁兒也更足了。”剛剛參加完天津職業大學威縣分校簽約與揭牌儀式的威縣縣委書記安慶杰說。

《中國教育報》2018年12月28日第1版