教育部、財政部、國家發展改革委印發的《統籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法（暫行）》（以下簡稱《實施辦法》）標志著我國大學“雙一流”建設進入實質性操作實施，這也意味著中國高等教育發展進入了新階段。

《實施辦法》頒布已有兩年之久，與原有“985”和“211”工程的分類別、貼標簽顯著不同的是，高校“大家庭”的成員們在最初的“幾家歡樂幾家愁”之后，“雙一流”高校“繁華”漸漸褪去，一切又歸于平靜。但，這平靜應是不平凡的平靜。

新形勢下，大學如何主動擔當新使命、謀劃新發展、應對新問題？筆者認為，唯變是出路，唯變是發展，唯變是長遠。縱觀這兩年的大學改革現狀，輔以戰略和戰術兩個層面的淺析，可略見一斑。

在戰略上“雙一流”建設高校的戰略定位是改革發展的第一步，也是最重要的一步。謀定而后動，“磨刀不誤砍柴工”，是眾所周知的道理。但是具體怎么謀，謀哪些方面，謀到什么程度，確實需要高校靜下心來好好琢磨，細細思索。

既要處理好主要矛盾，還要兼顧次要矛盾。既要確定拔高攻堅的方面，統籌好資源調配，又要照顧到全局發展的整體態勢。可以說，謀劃的過程是一次統一思想、統一認識的過程，也是一次生產要素再整合、再調配的過程，更是看長遠、看發展、看態勢的過程。

謀定之后，真正“擼起袖子加油干”的過程，更應該注重方式方法、進度進程和尺度拿捏。目前看來，從工作次序上，可依照整體布局—分段推進—及時總結—適時調整—逐步放開的模式。從方式方法上，可采用構建特區—重心下移—政策指導—試點先行—求績問效的系列手段。只有在程序和措施都兼具的條件下，改革才能按照既定目標蹄疾步穩地堅定走下去。

《實施辦法》已經發布兩年，雖然這個時間在高校建設發展的歷史上不過是驚鴻一瞥，但產生的影響將會十分深遠。大學如何在“雙一流”建設時期走好未來一段時期的改革路，筆者認為，應該進一步做好以下三個“充分”。

充分形成“改革永遠在路上”的共識。高等教育為國家戰略布局服務，其改革發展具有時代特點。改革開放40周年，中國高等教育發生了巨大變化，為經濟社會發展提供強有力的人力支持和智力支撐，中國高等教育在極短的時間內迅速發展，由較為落后狀態發展到規模全、體量大、實力較強的今日，可以說，主要依靠的就是持續不斷的改革—發展—改革的螺旋式上升模式。

高等教育與社會生產力發展相適應是教育發展的一個基本規律，在又一個新的歷史起點上審視高等教育，我們要適應來自外部和內部環境的變化，需要站在全球視角、站在新的歷史高度考慮中國高等教育改革。因此，“雙一流”建設高校更要忌諱有“改革差不多了”“可以歇歇腳”的松懈的思想狀態，要有“改革則興、不改則怠、猶豫則亡”的緊迫思想認識，充分形成“改革一直在路上”的共識。

充分把握“改革的核心任務”不放松。我們的教育必須是把培養社會主義建設者和接班人作為根本任務，那么高等教育的深化改革進程中也要扭住這個首要問題和根本任務不放松，持續尋找答案。現階段，我們可以欣喜地看到一些高校的體制機制建設正在從追求“大而全”逐步向“專而精”的方向發展，高校的內涵建設持續加強，這個過程中，更要時刻緊繃提升人才培養質量的“神經”，把立德樹人作為人才培養質量的首要目標來抓實抓牢。只有明確改革的核心任務之后，才能找到綜合改革必備的“已知條件”，才能在未來的改革舉措上持續“解題”。

充分總結“改革紅利多與少”不懈怠。改革開放40周年，我國高等教育取得了長足發展，除了真抓實干之外，定期地總結、回顧和反思是必要的。許多新政策的落地實施，大都經歷了這樣一個過程。

新時期，“雙一流”建設高校在努力前行的過程中，更要充分運用這一手段，及時發現問題、總結經驗、指導實踐。“雙一流”建設兩周年之際，正是下一輪評估的攻堅時期，各高校更應當在“咬定青山不放松”的同時，也要有寬廣的胸懷面對改革進程中的問題，及時研判改革紅利走勢，敢于自我否定、自我革新、自我完善。有的時候，總結經驗的出發點不同，會影響其過程、方法和結果。相信出于公心，出于對事業發展角度的總結和研判得出的結論是具有說服力的，也是各高校喜聞樂見的。

（作者單位：東北林業大學）

《中國教育報》2019年04月01日第6版