《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》（以下簡稱《意見》）近日發布，《意見》首次全面系統地梳理了新時代深化義務教育教學改革的指導思想、基本要求和政策措施，明確了義務教育質量提升的新時代要求。這是貫徹落實全國教育大會精神的一項重大舉措，是對義務教育未來發展作出的全面謀劃，對加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育具有十分重要的意義。

義務教育在立德樹人中具有奠基性作用，事關億萬少年兒童健康成長。經過長期不懈努力，我國義務教育事業發展取得了舉世矚目的成就，尤其是黨的十八大以來，義務教育從基本均衡向優質均衡跨越。我國的義務教育已實現了全面普及，2018年小學學齡兒童凈入學率達到99.95%，初中階段毛入學率達100.9%，通過義務教育基本均衡發展督導評估認定的縣（市、區）占比已達92.7%。但人民群眾日益增長的對高質量教育的需要和教育質量不平衡不充分的發展之間的矛盾仍然存在。要辦好人民滿意的教育，就要持續推進義務教育優質均衡發展。《意見》傳遞出新時代全面提高義務教育質量的強力信號，指出應在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養、增長知識見識、培養奮斗精神、增強綜合素質上下功夫。

抓住立德樹人這一教育的根本任務，堅持“五育”并舉，是全面提高義務教育質量的根本方向。健全立德樹人落實機制，樹立科學的教育質量觀，就要堅持德育為先、全面發展、面向全體、知行合一，這是今后一段時期義務教育提升育人質量的重點工作。具體而言，貫徹落實黨中央、國務院關于“全面發展素質教育”的新要求，在著力培養認知能力、促進思維發展、激發創新意識的智育基礎上，強化德育、體育、美育和勞動教育的應有地位。

突出德育實效，提升智育水平，強化體育鍛煉，增強美育熏陶，加強勞動教育，促進學生全面發展。這些思路為全面提高義務教育質量提供了清晰的方向指引。

抓住課堂這一教學的主陣地，建設高素質專業化教師隊伍是全面提高義務教育質量的基本路徑。通過優化教學方式，加強教學管理，完善作業考試輔導，促進信息技術與教育教學融合應用等舉措，為提高教育質量創造條件。按照“四有好老師”標準，建設高素質專業化教師隊伍的緊迫性不言而喻。通過大力提高教師教育教學能力，優化教師資源配置，依法保障教師待遇和權益，提升校長實施素質教育能力，充分調動教師和教育管理隊伍在深化教育教學改革中的主動性和創造性，義務教育質量必將得到有效提升。

持續深化教育關鍵領域改革，堅持和強化黨對教育事業的全面領導，是全面提升義務教育質量的根本保證。各級黨委和政府要把辦好義務教育作為重中之重，全面加強黨的領導，始終牢記“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一根本問題，牢牢抓住培養社會主義建設者和接班人這個根本任務。深化教育教學改革、全面提高義務教育質量，是一場事關全局、極為復雜、影響深遠的深刻變革。為此，《意見》專門提出深化課程教材建設、考試招生制度、質量評價監測體系、教研支撐、學校辦學自主權、義務教育質量提升工程等六大關鍵領域改革。改革的重點日益聚焦在課堂、課程、教材、教學、教研、評價等一系列關系教育教學質量的關鍵環節，越來越聚焦在人才培養模式、育人方式、質量提升的創新與改革上，并高度重視學業負擔過重問題的研究解決，可謂抓住了義務教育質量提升的肯綮。這一切改革目標的實現，都要在黨對教育事業的全面領導下進行。

廣大教育工作者要認真學習貫徹《意見》的指示精神，結合當前“不忘初心、牢記使命”主題教育要求，對標新時代的高標準、嚴要求，努力尋找差距，做好本職工作，為提升義務教育質量貢獻力量。教育系統的黨員干部要落實部門職責，在強化考核督導、營造良好生態等方面狠抓落實，將黨和國家的決策部署真正落到實處，為深化教育教學改革，全面提高義務教育質量努力奮斗！

《中國教育報》2019年07月09日第1版