■學習貫徹黨的十九屆四中全會精神司局長筆談

編者按

為了認真學習貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，深入推進教育治理體系和治理能力現代化，教育部直屬機關黨委與中國教育報聯合開設“學習貫徹黨的十九屆四中全會精神司局長筆談”專欄，今天刊發首篇文章。敬請關注。

黨的十九屆四中全會是在實現中華民族偉大復興的關鍵時期召開的一次具有開創性、里程碑意義的會議，全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，是新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的綱領性文件。教育是國之大計、黨之大計，在我國國家制度和國家治理體系中具有基礎性、戰略性、全局性、先導性的重要作用。加快推進教育現代化，需要率先推進教育治理體系和治理能力現代化，努力營造全社會共同關心教育、支持教育的治理格局，唱好教育改革發展“大合唱”。

教育部辦公廳是部機關政務運行制度機制的執行者和貫徹落實中央決策部署的排頭兵，必須嚴格貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，踐行習近平總書記就政治品格、大局意識、工作作風、奉獻精神、道德情操提出的“五個堅持”要求，緊緊圍繞“抓落實”這個核心工作，夯實制度基礎，破除機制梗阻，創新治理方式，提高工作效率，更好發揮參謀助手、統籌協調和服務保障作用，著力打造部機關的堅強前哨和鞏固后院，切實提升行政效能，有力推進教育治理體系和治理能力現代化。

堅持黨建引領，充分彰顯機關政治屬性。中國共產黨的堅強領導是中國特色社會主義制度的最大優勢。加強黨的領導是教育發展的必然要求，也是推進教育治理體系和治理能力現代化的根本保證。辦公廳要堅決承擔和落實好全面從嚴治黨的政治責任，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，以黨的政治建設統領全廳工作，嚴格把好政治關，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入領會、準確把握全會精神，大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，把新思想和全會精神轉化為提高行政效能、推動教育改革發展的生動實踐。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，形成長效工作機制，堅持不懈錘煉全廳干部忠誠干凈擔當的政治品格。發揚奮進的工作作風，堅決反對形式主義、官僚主義，嚴格貫徹落實黨中央教育方針和各項決策部署，做到不折不扣、令行禁止。

科學謀劃部署，不斷提高服務決策能力。科學決策是治理體系和治理能力現代化的重要方面。辦公廳要充分發揮參謀助手作用，主動研究，科學謀劃，不斷提高決策的科學性、針對性、有效性。對標對表中央和部黨組決策部署的重點工作，逐項做好任務拆解，明確分工、舉措、進度、重要節點和預期成效，打通工作部署的“最先一公里”。聚焦中央關心、社會關注、百姓關切的熱點問題，集中抓好“奮進之筆”謀劃和實施，形成“拳頭效應”，打造“亮點工程”，收獲“得意之作”。聚焦主題主線，加強預判引導，持續提升政務信息報送質量，做好重要緊急情況監測應對，為中央和部黨組決策提供信息參考。落實一線規則，主動開展調查研究，深入基層發現問題、研究問題、解決問題。認真辦好建議提案，加強與各司局和代表委員溝通聯絡，更好發揮代表委員在參政議政、建言獻策、決策咨詢等方面的作用。

鉚緊工作鏈條，持續加大督辦落實力度。推進教育治理體系和治理能力現代化，必須建立高效的督辦機制，環環相扣做好抓落實系統工程。辦公廳要當好高效督辦員，鉚緊全過程工作鏈條，著重強化薄弱環節，打造堅固程序閉環。將貫徹落實中央領導重要指示批示作為重中之重，持續優化建立臺賬、專人盯辦、會議傳達、研究部署、調研督查、現場核查的工作流程，定期梳理報送落實情況。完善督查督辦長效機制，優化年初設計、年中推進和年底總結相結合，每月計劃和每周調度相結合，專題調度和重點督導相結合的工作調度體系。加強過程動態管理，完善電子臺賬系統，實時掌握工作部署、反饋、督查各環節，密切追蹤進展情況，對發現的問題立查立改。強化督查結果運用，讓督查督辦“長出牙齒”“帶電作業”，提高權威性和實效性。

強化統籌協調，切實提升政務運行效率。加強機關內部治理，提高政務運行效率，是推進教育治理體系和治理能力現代化的內在要求。辦公廳要全面做好統籌協調和服務保障，確保機關政務運行通暢、高效。強化發文統籌，采取計劃管理、總量控制、動態提醒，嚴格落實大幅精簡文件的硬要求，加強發文審核，嚴把政治關、政策關、專業關，弘揚“短、實、新”文風。嚴格會議管理和節慶論壇展會管理，不斷細化管理機制，強化制度約束，把數量降下來，把質量提上去。充分利用信息化手段提高工作效率，確保機關電子政務內網有序運行，加快推進各類專項工作在線平臺開發建設。扎實推進保密工作，加強保密教育，嚴守保密紅線。做好機關各方面條件保障，不斷提高服務意識和服務水平。

創新工作方式，著力增強政民互動實效。推進教育治理體系和治理能力現代化，需要進一步轉變政府職能，加強政民互動，引導社會力量通過多渠道廣泛參與教育治理。做好教育宣傳，集合教育全媒體、輻射全國萬家教育新媒體、動員社會媒體，充分展示教育領域新舉措、新突破、新成就，做到宣傳接地氣、有溫度、入人心。加強信息公開和政策解讀，及時發布各類教育信息，多講“民言俗語”“網言網語”，有效增進社會公眾對教育政策的理解。針對群眾關切有序開展引導和回應，增信釋疑，凝聚共識，創造更加積極理性的外部環境。加快推進“互聯網+教育服務”，完善一體化政務服務平臺，實現教育服務事項“一網通辦”，讓數據多跑腿，讓群眾少跑路。持續加強信訪工作，深入推進領導干部接待群眾來訪，進一步密切黨群干群關系。積極探索社會力量參與教育治理路徑，鼓勵開展第三方評估，借用智庫外腦對工作進行診斷指導，進一步優化工作成效。

《中國教育報》2019年11月26日第1版