“叔叔不要下河游泳，也不能在河邊逗留。”8月25日晚上，天氣炎熱，湖南省邵陽市新寧縣的李先生剛到江邊，就被一名三四歲左右的小女孩提醒了。

這是邵陽全民防溺水的一個(gè)生動(dòng)縮影。“我們緊盯重點(diǎn)群體抓教育，緊盯重點(diǎn)水域抓防范，緊盯技防建設(shè)抓進(jìn)度，緊盯短板弱項(xiàng)抓整改，有效打通了防學(xué)生溺水工作‘最后一公里’。”邵陽市教育局黨委書記、局長李恒榮表示。

    強(qiáng)化屬地責(zé)任，構(gòu)筑聯(lián)防聯(lián)控“銅墻鐵壁”

595條河流、21953處山塘水庫，遍及全市九縣三區(qū)；學(xué)生總數(shù)近138萬，占全市總?cè)丝诘陌朔种唬旧婕懊總€(gè)家庭。水系發(fā)達(dá)、學(xué)生眾多，如何才能切實(shí)筑牢安全底線？

“需要各縣市區(qū)黨委、政府和市直各成員單位通力協(xié)作，齊抓共管，綜合施策。”邵陽市副市長蔣偉說。

今年年初，邵陽市委、市政府就將防學(xué)生溺水納入社會(huì)治理6項(xiàng)工作重點(diǎn)之一，并成立了由市委副書記牽頭，市教育局、市公安局等21個(gè)單位和12個(gè)縣市區(qū)學(xué)生安委會(huì)為成員單位的防范學(xué)生溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組。邵陽市縣鄉(xiāng)黨委、政府嚴(yán)格強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，緊盯重點(diǎn)水域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)時(shí)段，嚴(yán)格落實(shí)巡察值守制度，不斷加強(qiáng)防溺水風(fēng)險(xiǎn)管控。

“我們嚴(yán)格落實(shí)信息日?qǐng)?bào)周報(bào)月報(bào)制度，每日上報(bào)情況。”隆回縣政府專門組建了防溺水工作專班，工作人員賀德宏說。

邵陽市教育局副局長肖克勤介紹，邵陽各縣市區(qū)還紛紛組建防學(xué)生溺水督導(dǎo)小組，堅(jiān)持每月一考核一通報(bào)一排名，對(duì)排名靠后的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，有力推動(dòng)了各級(jí)各部門認(rèn)真履職盡責(zé)。

    創(chuàng)新技防手段，織密立體布控不留死角

“您已進(jìn)入危險(xiǎn)水域，請(qǐng)盡快離開！您已進(jìn)入危險(xiǎn)水域，請(qǐng)盡快離開……”當(dāng)記者來到邵陽縣夫夷水畔時(shí)，河岸高墻上一個(gè)安裝了電子眼的“大喇叭”不停發(fā)出警告。“這就是我們的防溺水智能預(yù)警系統(tǒng)。”邵陽縣教育局維穩(wěn)股股長銀義說。

銀義介紹，該系統(tǒng)還能夠?qū)θh9萬多名中小學(xué)生進(jìn)行人臉識(shí)別，如有學(xué)生進(jìn)入該水域且未立即離開，系統(tǒng)便會(huì)自動(dòng)跟蹤抓拍，識(shí)別完成后在30秒內(nèi)將學(xué)生姓名、危險(xiǎn)水域名稱通過AI外呼電話、短信以及平臺(tái)彈窗等方式，及時(shí)通知家長、班主任、村干部以及水域值守巡河員，以便第一時(shí)間進(jìn)行驅(qū)離處理。

該系統(tǒng)還能夠精準(zhǔn)分析水邊人數(shù)較多的時(shí)段、地點(diǎn)，幫助巡河員提高巡邏的精準(zhǔn)度和效率。邵陽市教育局維穩(wěn)科負(fù)責(zé)人鄭助鋒介紹，全市12個(gè)縣市區(qū)均安裝了該系統(tǒng)平臺(tái)，并在重點(diǎn)高危的河、塘、庫安裝了1694臺(tái)終端，目前已發(fā)布預(yù)警信息24萬條，勸離6103人次。

加強(qiáng)技防已經(jīng)成為邵陽市防學(xué)生溺水最普及的輔助手段。武岡市在18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配置了20架無人機(jī)，要求每天在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)水域進(jìn)行兩次空中巡邏。“無人機(jī)上綁定了一臺(tái)對(duì)講機(jī)，無人機(jī)操作員若是發(fā)現(xiàn)有學(xué)生在河段邊玩耍，就會(huì)降低飛行高度進(jìn)行喊話驅(qū)離。”武岡市文坪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長肖海鵬說。

    注重疏堵結(jié)合，推動(dòng)防溺工作標(biāo)本兼治

“孩子喜歡玩水是天性，必須讓孩子們能夠充分釋放這一天性，在玩水中學(xué)會(huì)游泳。”新寧縣教育局黨委書記、局長李新華表示，新寧縣以“疏”為核心，疏堵結(jié)合，打好兩張“牌”。

一是充分挖掘夫夷江國家濕地公園淺灘、崀山鎮(zhèn)何家灣沙灘、回龍寺鎮(zhèn)村田村老河壩等自然資源。在崀山鎮(zhèn)何家灣沙灘，記者看到，該水域劃定了安全區(qū)域，使用紅色橡膠浮子圍攏起來，禁止游客到紅線外游泳。

“我們還落實(shí)‘船’‘員’保障。”新寧縣崀山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長李玉剛指著正在來回交替劃動(dòng)的救生船說，除了每條船上配備的2名救生員外，現(xiàn)場還有近20名左右的疏導(dǎo)員、安全員、盯防員。

二是在16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投放20個(gè)氣墊式游泳池，并免費(fèi)向中小學(xué)生開放。在馬頭橋鎮(zhèn)中心小學(xué)游泳點(diǎn)，記者看到，十幾名孩子正在一個(gè)長9米、寬5米、高0.8米的氣墊式游泳池里玩耍，邊上，兩名安全員“嚴(yán)陣以待”。

“在暑期，我們要求每個(gè)縣市區(qū)至少為中小學(xué)生定時(shí)免費(fèi)開放2處游泳場所，目前已全部落實(shí)到位。”鄭助鋒說。

《中國教育報(bào)》2022年08月30日第3版