9月20日，教育部聚焦黨的十八大以來教育國際合作交流情況舉行專場新聞發布會。在深化新時代教育對外開放的當下，需要深刻領會黨和國家關于深化新時代教育對外開放的精神，牢牢把握高質量教育對外開放發展的五重維度。

一是深入理解教育高質量發展理念，推動教育高質量發展落地生根發芽。目前，我國高等教育面臨著人民日益增長的對更加公平、更高質量、更富有特色和個性化教育的需求與教育發展客觀上存在的不平衡、不充分的現實矛盾。這對高等教育對外開放提出了數量規模、人才培養質量、結構布局、公平正義等方面高質量發展的現實要求。

廣大高校要認真理解和認識以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的教育高質量發展的時代坐標方位，把握在校生數量規模、人才培養質量、綜合社會效益、國際地位、品牌影響、學生及家長和用人單位的口碑等因素在內的教育對外開放高質量發展情況。將學科專業、師資隊伍、辦學經費和生源質量等因素作為高質量對外開放發展的內生變量，研究學校教育及區域內循環，擘畫新時代教育對外開放最大同心圓。

二是牢固樹立教育質量意識，堅決守住教育質量底線不放松不動搖。加快和擴大新時代教育對外開放，需要教育主管部門與廣大高校正確認識和理解貫徹教育高質量發展、內涵式發展的政策含義，樹立正確的教育對外開放質量觀念，將教育高質量對外開放納入內涵式發展范疇來通盤考慮。從關注硬指標的顯性增長向更加關注軟實力的內在提升轉變，向“注重質量、優化結構、調整布局、強調實效”轉型和轉軌，把重點放在提升辦學能力和水平上來。

高校要準確把握人才培養共性和個性的辯證關系，加快包括人才培養方式、方法、理念、模式、課程體系、專業設置等改革。從追求合作院校和國際留學生的數量規模到強調辦學水平、合作實效，從“單向引進”到國際國內優質教育資源、辦學經驗、治理模式等全方位的“耦合共振”，從選派學生到境外短期交流交換到教師交流互訪互派和長期互駐，從課程遠程共享共建到學分互認、科研國際合作，形成更全方位、更寬領域、更深層次、更加主動、更重實效的教育對外開放高質量發展局面。

三是構筑教育質量保障體系，保障教育對外開放高質量發展不跑偏。教育行政主管部門著力破除影響教育對外開放深入開展的體制機制障礙，破除慣性思維和求穩的消極思維與懶惰情緒，以“在地國際化”作為新時代教育對外開放的突破口和切入點，發揮優質教育資源共享和共生的輻射作用，推動中外合作辦學以及海外留學教育朝著“重實效、重質量”方向加大改革力度，引導和鼓勵高校“走出去、引進來”，不斷完善和優化對外合作辦學結構布局，加快高等教育“在地國際化”的推進和落實步伐。

加快教育對外開放相關業務的“放管服”改革步伐，完善和優化改革高校外事審批政策，持續推進出國留學人員、來華國際學生、外國專家和外籍教師的簽證、創業就業、實習、學位認證等法律和制度改革。轉變“外來和尚會念經”和“數量規模至上”思維定式。側重結合中國教育發展需求實際，學習借鑒國際上教育教學和科研的理念與方法、管理經驗以及課程、教材內容等。

四是樹立正確教育質量觀念，實現個人和國家教育高質量對外開放的統一。系統完善的人才培養體系，是建設高質量教育對外開放體系的核心關鍵，建議各高校同世界一流大學和科研機構開展高水平合作辦學，引導學生留學就讀一流高校，跟隨一流大師，到一流學科專業學習深造，選派工作既要達到優中選優，更要強化選派工作的引領作用，為人才強國提供有力支撐；引導和鼓勵高校釋放同世界一流大學及科研院所合作交流的活力與創造力，激發重點學科、專業創新發展的活力，激發優勢學科、優質專業反哺對外開放的潛力。引導高校把國際上一流的優質教育資源和先進教育理念、辦學理念、治學理念有機地融入到教學科研、人才培養、學科建設、師資隊伍、內部治理的全過程，探索高等教育國際合作“在地國際化”新模式。

五是強化教育監管服務，扎牢質量認證籬笆，教育對外開放守土有責。按照新時代新形勢新要求，教育高質量對外開放與合作的輻射作用有待進一步發揮，提升高質量教育對外開放給整個教育系統乃至國民經濟社會發展帶來的綜合效益。建議盡快建立健全對外開放辦學協調聯動機制，推行海外學位的分級認證制度；強化駐外使領館教育處、公眾主流媒體、留學歸國人員群體組織間及出入境管理部門等合作聯動機制，建立海外留學教育、中外合作辦學等焦點問題領域的信訪舉報和監督受理等信息公開機制，廣泛調動社會各方力量關注和關心教育對外開放工作的積極性。

（作者系吉林大學馬克思主義學院高等教育研究所副教授）

《中國教育報》2022年09月23日第2版